*************************************************** ******************************

6. Политическая культура общества

6.1. Политическая культура общества: понятие, общая характеристика

Политическая культура представляет собой систему отношений и одно­временно процесс производства и воспроизводства составляющих его элементов в ряду сменяющих друг друга поколений. Это явление динамическое, развивающееся, чутко реагирующее на изменения, которые происходят в жизни любого общества. Политическую культуру также можно рассматривать как основу всей политической деятельности или как фактор, который определяет характер, особен­ности и уровень развития политической деятельности.

Впервые термин «политическая культура» был употреблен ещё в XVIII веке немецким ученым И. Г. Гердером¹. В политическую же науку этот термин был введен в XX веке американским специалистом в области общетеоретической и сравнительной политологии Г. Алмондом¹), который опубликовал первую статью по этому вопросу в 1956 году. Возникновению этой концепции способствовало развитие сравнительной политологии, так как именно феномен политической культуры позволял объяснить, почему одни и те же институты неодинаково функционировали в разных политических системах. Негативный опыт применения политических институтов США в других странах стал одним из главных факторов, способствовавших возникновению концепции политической культуры как способа объяснения этого явления.

До настоящего времени и у зарубежных, и российских обществоведов окончательно еще не сложилось единого подхода к трактовке как самой категории «политическая культура», так и ее структурных компонентов, содержания, функций. Здесь существует самый широкий спектр мнений, определений и формулировок.

В российской политической литературе термин «политическая культура» впервые встречается лишь в 70-е годы XIX века у русского историка и общественного деятеля В. И. Герье². Изучением характера связей между социальной структурой общества и культурой занимались и такие видные русские ученые, как Н. А. Бердяев, Н. Я. Данилевский, М. Я. Острогорский, П. Б. Струве, С. Л. Франк, и др. До середины XX века «политическая культура» использовалась лишь как понятие, которое не имело концептуального значения.

Следует отметить, что особый интерес политико-культурных исследований приходится на 60 – 80-е годы XX века, когда весь научный мир приходит к осознанию всей пагубности отрыва политики от нравственности и культуры. Существенную роль в процессе изучения данной категории в середине XX века сыграли работы всемирно известного американского социолога и специалиста в области исследования модернизационных процессов И. Рональда¹. Он разработал концепцию «бесшумной революции». Согласно основным положениям, наиболее устойчивые ценностные ориентации и настроения массовых слоев общества являются важнейшими элементами политической культуры. В индустриально развитых странах под влиянием социально-экономического развития происходит переход от материальных (ориентированы на экономическое благополучие и безопасность государства, процветание своей семьи, сохранение своего собственного материального благополучия) к постматериальным ценностям (ориентированы на ценности нематериального характера – гарантии прав и свобод человека, самовыражение и самоопределение личности, защита окружающей среды и др., т. е. на качество жизни), которые начинают играть ведущую роль в жизни людей.

В последнее десятилетие число работ по данной проблеме значительно возросло, что привело, соответственно, к росту количества определений политической культуры. Это естественно и объяснимо, если учесть сложность самой проблемы.

В современной научной литературе можно найти, например, следующее определение политической культуры: «Политическая культура представляет собой исторический опыт, историческую память социальных общностей и отдельных людей в сфере политики, их ориентации и навыки, влияющие на политическое поведение»². Из определения мы видим, что в качестве составных элементов политической культуры выступают формировавшиеся в течение многих поколений политические традиции, идеи, концепции, действующие нормы политической практики и др. Таким образом, можно сделать вывод, что политическая культура – явление конкретно-историческое. Политическую культуру можно также определить и как символическую систему, которая охватывает традиции, нормы, ценности и идеалы в сфере политики.

Отличие политической культуры от политического сознания заключается в том, что политическая культура представляет собой более широкое понятие, так как она проявляется на бессознательном уровне.

Важным моментом является и то, что сама политическая культура создается людьми, следовательно, она представляет собой своего рода «субъективный объект». Именно люди выработали суждения о справедливости, о наилучших формах общественно-политического устройства и т. д. Политическая культура является, таким образом, обобщенным выражением психологического и субъективного изме­рения политики. В узком понимании она составляет не политику или политический процесс в их реальном воплощении, а комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политического, политики, законах и пра­вах их функционирования. Можно сказать, что политическая культура характеризует конкретное общество (английское, немецкое, российское и т. д.), поэтому, учитывая специфику национального характера, ментальность народа, можно говорить о самобытности политических культур разных стран.

Например, основные черты политической культуры США включают в себя: индивидуализм; расчет на собственные силы; представление о демократии как равенстве возможностей; понимание свободы как отсутствие внешнего принуждения, в том числе и от правительства; защиту идей свободы. Американцы гордятся демократическими институтами и политическими традициями своей страны. В их представлении Конституция США, которая была принята более двухсот лет назад, и созданная на ее основе политическая система близки к совершенству и не нуждаются в изменениях. Американским символом веры стали представления об Америке как стране, живущей под властью Бога, о воплощении здесь таких идеалов, как Свобода и Демократия.

В политической культуре России, так же как и в политической культуре США, есть свои культурные и политические особенности. Для русского народа свойственно обостренное чувство любви к Родине, которое с особой силой проявляется в сложные для страны периоды. Здесь доминирует идея защиты земли и ее территориальной целостности. Суровость природных условий жизни предопределила тягу народа к солидарности, к общему коллективному труду, что выразилось в длительном существовании в России общинной формы организации жизни.

На протяжении развития разнообразных государств и народов выработано множество типов политической культуры, которые сложились под воздействием географических, духовных, экономических и прочих факторов.

В западной политологии большое распространение получила классификация, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой¹. Они выделяют три «чистых» типа политической культуры:

1) патриархальный тип – характеризуется полным отсутствием у граждан какого-либо интереса к политической жизни;

2) подданнический тип – отличается сильной позитивной ориентацией на политическую систему и слабой степенью индивидуальной активности граждан;

3) активистский тип – отличается тем, что граждане стремятся играть в политической системе значительную роль и компетентно ее исполняют.

Самой массовой и одновременно оптимальной с точки зрения обеспечения политической стабильности является культура «гражданственности», где преобладают подданнические установки и соответствующие им формы участия в политике. Чистые типа политической культуры встречаются достаточно редко. В основном складывается политическая культура смешанного типа, которая сочетает в себе различные признаки.

2. Структура и функции политической культуры

Каждый структурный компонент политической культуры предполагает наличие и использование общих достижений человечества в политической сфере жизнедеятельности общества.

Элементами структуры политической культуры являются:

– политический опыт. Он содержит в обобщенном и преобразованном виде впечатления и предпочтения в сфере внешней и внутренней политики, которые со временем сложились у людей. Политический опыт включает в себя как политические обычаи, так и политические традиции.

Исторически первыми появляются обычаи. Обычай – это одобренный обществом, классом, группой массовый образец поведения. В случае действия обычая человек поступает не размышляя, автоматически. И в этом случае нет необходимости в особых механизмах принуждения, поскольку следование привычке обеспечено самим фактом ее существования. Политическая жизнь общества в значительной мере основывается на механизме обычаев. В ней преобладают стандартизированные и схематизированные типы взаимодействия власти, индивида и общества. В политических обычаях объединены определенные идеи, ценности, социальные установления.

С обычаем тесно связаны традиции. Традиция (от лат. traditio – передача) – это исторически сложившиеся элементы культурного наследия (политического опыта, обычаев, представлений, норм, ценностей, институтов), которые сохраняются в сообществе в течение длительного промежутка времени. Несмотря на то, что традиция базируется на обычае, между этими формами выражения культуры наряду с общими моментами существуют и различия. Обычай характеризует одобренный и общепринятый способ поведения «здесь и сейчас». Это одномоментный, горизонтальный срез культуры. Традиция – это обычай во времени, вертикальный срез культуры, механизм передачи (трансляции) из поколения в поколение культурных ценностей, норм и форм. Именно традиция переносит из прошлого через настоящее в будущее интеллектуальные и духовные достижения общества. Она обеспечивает преемственность в общественном развитии.

Политические традиции существуют в многообразных формах. Наиболее крупными социальными формами традиций являются политические ритуалы и политические институты.

По своей сущности политическая жизнь в основном состоит из ритуалов. Они образуют собой как содержательный, так и эмоциональный аспекты политической жизни, определяют порядок политических действий (проведение собраний, заседаний, встреч и т. д.), обязательных актов (порядок деловых и торжественных приемов, занятия высоких должностей, вручение наград, присвоение званий и т. д.). Политическая жизнь состоит из последовательности обязательных символических действий, событий и демонстраций, которыми она закреплена в обществе (сессии парламента, заседания руководства государственной, партийной и другой власти и т. д.). Политические ритуалы часто представляют собой политико-религиозную церемонию. Во многих странах во время ритуала вступления в должность (инаугурации) президент дает клятву на Библии или на Коране;

– политические стереотипы (греч. stereos – твердый и tуpos – отпечаток) – устойчивое и массовое явление политического сознания. Стереотипы выполняют функцию политических клише, шаблонов и трафаретов, создающих единство в обществе и облегчающих управленческую деятельность элиты. Отличительными чертами политического стереотипа являются:

1) персонификация политических событий (причина тех или иных явлений связывается с деятельностью конкретного лица или определенной группы);

2) сильная эмоциональная окрашенность в восприятии и интерпретации политических событий (как правило, резко негативное или резко позитивное отношение к чему-либо или кому-либо);

в) иррациональность (обычно факты, противоречащие стереотипу, не замечаются или с негодованием отвергаются);

4) устойчивость (стереотип статичен, долговечен, он не подвержен изменениям и способен к самосохранению даже в радикально меняющейся ситуации).

Можно также предположить, что без стереотипа невозможна политическая организация, поскольку они выступают в качестве основы внешнего проявления личности;

– политические мифы. Они возникают тогда, когда люди пытаются объяснить происходящие политические события исходя из своего личного жизненного опыта, не имея при этом достаточного объема информации и не обладая навыками теоретического анализа. Политические мифы отличаются простотой объяснения сложных явлений, они всегда ориентированы на конкретные личности или группы. Постепенно политические мифы объективируются и начинают существовать в виде распространяемых в обществе суждений, оценок, стереотипов, верований;

– политические символы. Они выполняют коммуникативную функцию между личностью и властью. Кроме коммуникативной, символ обладает интегративной функцией – он способен сплачивать, объединять людей, группы, обеспечивать чувство единства. Политический символ выступает концентрированно зримым выражением основной идеи того или иного политического явления. В политической жизни общества политическая символика участвует в самых разнообразных формах.

К политическим символам относятся:

1) предметные символы (символы власти и государства – флаг, герб, архитектурные сооружения политического значения: Кремль, Белый дом);

2) словесные (гимны, патриотические песни, лозунги);

3) поведенческие (парады, демонстрации, митинги и др.).

С помощью этих символов осуществляется самоидентификация нации. Эти символы призваны объединить граждан вокруг какой-то масштабной идеи и соответственно побудить их на определенные действия. В национально-государственной символике отражаются единство и характер нации, ее желания и цели так, как их представляет правящая элита. Однако если эти символы на протяжении длительного периода были приняты всем обществом, то можно сказать, что национально-государственная символика – это объективизированная форма существования общественного идеала;

– политическая социализация, являющаяся процессом освоения личностью политических ориентаций и моделей поведения. Она предполагает осознанное и целенаправленное внедрение свойственных данной системе ценностей, убеждений и качеств, которое осуществляется официальными и полуофициальными (школы, вузы) государственными учреждениями и неофициальными структурами (семья). Факторы политической социализации, влияющие на процесс приобретения ориентаций, называют «агентами социализации». К ним относятся: семья, школа, вузы, общины, добровольные организации, трудовые коллективы, политические партии, СМИ, государственные учреждения.

Процесс политической социализации рассматривался как стадиальный, в частности, в нем выделялась латентная стадия (т. е. процесс неполитического научения, впоследствии влияющий на политическое поведение индивида) и стадия прямой политической социализации (процесс ретрансляции собственно политических ценностей и информации).

Модели политического поведения (участие). Под ним подразумевается, прежде всего, поведение народа, масс, групп, индивидов в отношении государства в целом, его институтов и мероприятий. Безусловно, политическое поведение оказывает реальное воздействие на осуществление и распределение власти. Моделировать политические и социальные явления достаточно сложно: это обусловлено тем, что люди в своих поступках бывают непредсказуемы.

О моделях поведения государств или народов известно уже давно. В своё время известный итальянский философ Н. Макиавелли¹ в своём произведении «Государь» описывал универсальную модель поведения государства. А русский ученый Л. Гумилев² на моделях поведения народов построил свою известную систему этногенеза. Модели поведения народов он называл «стереотипами поведения» и предположил, что складываются они у каждой нации по-разному и в соответствии с совершенно специфическими, только им присущими историческими условиями. В результате сложнейших процессов этносы начинают приобретать устойчивые и повторяющиеся черты, которые отличают их от других этносов.

Кроме вышеуказанных компонентов политической культуры, можно также выделить:

– политическую идеологию, представляющую собой систему концептуально оформленных представлений, идей и взглядов на политическую жизнь;

– нормы права, которые регламентируют властные отношения, выступают в роли универсальных правил политической жизни и создают несущий каркас принципов политического порядка и организации общества;

– политические институты (институт власти, институт государства, институт демократии, институты представительной и исполнительной власти и т. д.), которые упорядочивают, регламентируют, закрепляют наиболее важные, социально-значимые отношения, делают их обязательными для членов общества.

Все вышесказанное позволяет нам сделать вывод, что разные компоненты политической культуры, будь то смысловой, знаково-символический или ценностно-нормативный, тесно между собой связаны, они подкрепляют и подтверждают друг друга. С точки зрения взаимодействия компонентов, политическая культура общества представляет собой целостное образование. Она наряду с политическими институтами оказывает постоянное регулирующее воздействие на политическую жизнь общества, задавая определенные образцы мышления и поведения.

На основе вышеизложенного можно дать такое определение политической культуры общества. Политическая культура – это часть духовной культуры общества, представляющая собой систему устойчивых идей, убеждений, ценностей, норм, образцов поведения, объединенных в знаково-символических и институциональных формах, передаваемых из поколения в поколение, которые служат упорядочению политического опыта и регулированию политических взаимодействий индивидов, общества и органов власти.