Признаки социального государства

Первый, один из самых важных признаков социального государства – высокий уровень экономики страны. Это говорит о том, что успешное функционирование социального государства возможно лишь на основе высокоразвитой экономики, которая должна быть эффективной, социально ориентированной, служащей интересам всех слоев общества. А в экономической политике социального государства требуется сочетание и мер государственного регулирования, и поощрения конкуренции, и развития личной инициативы граждан по обеспечению своего собственного благосостояния¹.

Высокий уровень правовой и социальной культуры граждан является одним из первых признаков социального государства. Где под правовой культурой мы понимаем «определённый уровень правового мышления и чувств восприятия правовой действительности», а также «надлежащую степень знания населением законов и высокий уровень уважения норм права, их авторитета»². В социальном государстве и государство, и общество выступают партнерами, т. е. гражданское общество и государство взаимно дополняют друг друга и зависят одно от другого.

Следующим признаком социального государства является обеспечение государством минимального уровня достойного существования граждан. Право человека на достойную жизнь определяется как право личности на попечение государства о том, чтобы каждый человек имел такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи.

Достижение равенства граждан путем стирания различий в уровне благосостояния. Рассматривая этот признак социального государства, можно вспомнить, что во многих конституциях развитых стран мира закреплены положения об обеспечении прав человека на труд, социальную защиту, жилье, достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи. Однако большой процент населения все же продолжает жить на грани бедности, на уровне нищенского существования, а некоторые граждане вынуждены ежедневно просто физически выживать. Налицо чрезмерная дифференциация по уровню доходов и социальная нестабильность. Безусловно, эта категория прав человека имеет свою специфику, ведь степень их гарантированности со стороны государства, в отличие от «классических» прав (политических и личных), находится в довольно жесткой зависимости от состояния дел в экономике. Поэтому на данный момент эти положения отражают не реальную действительность, а лишь стремление и ориентацию развитых стран к уровню благосостояния граждан.

Обеспечение большей защиты граждан перед лицом непредвиденных жизненных ситуаций (рисков). В данном случае будет уместным говорить о социальном обеспечении, которое является формой выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития), с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Чрезвычайно важным признаком социального государства является правовая поддержка граждан. Правовая природа социальной политики государства – право государства оказывать помощь и регулировать социальные процессы. Правовую основу социального государства составляют внутригосударственные и международно-правовые акты, провозглашающие и гарантирующие социально-экономические, культурные, жилищные и другие права.

Можно выделить признак, характеризующий экономическую поддержку граждан с целью повышения их доходов. Социальному государству на современном этапе его развития должны быть присущи высокий уровень развития производительных сил и эффективная система производственных отношений. Высокий уровень доходов граждан автоматически снимает многие социальные проблемы трудоспособных работников и их семей, стабильного социально-экономического положения граждан.

К последнему признаку социального государства мы отнесли совершенствование жизнедеятельности граждан на основе образовательных и информационных мероприятий. Здесь речь может идти о привитии гражданам знаний, умений и навыков в области жизнедеятельности. Они, как правило, осуществляются в основном через обучение (целенаправленный процесс взаимодействия обучающего и обучаемого), воспитание, а также через самообразование, средства массовой информации, общественно-трудовую деятельность и т. п.

Все вышеперечисленные существенные признаки, цели и задачи социального государства свидетельствуют о достаточно широком разбросе в понимании и толковании этого социально-политического феномена, а также свидетельствуют о том, что единой последовательно и фундаментально разработанной теории социального государства пока не существует. Тем не менее существующие различные национальные концепции и модели социального государства демонстрируют исключительно высокий эффект социального действия, который является достойным уровнем качества жизни людей.