Глава 35-а

УСЫНОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ

НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ГРАЖДАНАМИ УКРАИНЫ

И ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Статья 26 51. Подсудность

Дела об усыновлении детей, проживающих на территории

Украины, рассматриваются районным (городским) судом по

месту жительства усыновляемого ребенка или по месту жи-

тельства заявителя (заявителей).

, 1. В связи с изменениями и дополнениями в Кодексе о браке

и семье Украины глава 35-А ГПК устанавливает судебный поря-

док усыновления детей. Законодатель относит эти дела к делам

особого производства. По своему характеру эти дела представля-

ют собой признание судом особого состояния: при наличии опре-

деленных фактов состояния усыновления.

2. Комментируемая статья устанавливает родовую подсудность:

в качестве суда первой инстанции по этим делам выступают рай-

онные (городские) суды. Территориальная подсудность определе-

на альтернативно: суд по месту жительства ребенка или суд по

месту жительства заявителя (заявителей). Представляется, что в

большинстве случаев дело должно рассматриваться судом по мес-

ту жительства ребенка с целью более полного и объективного вы-

яснения обстоятельств дела.

Статья 2652. Содержание и форма заявления

Заявление об усыновлении ребенка подается гражданами

Украины и иностранными гражданами в суд в письменной фор-

ме и должно содержать:

название суда, в который подается заявление, фамилию,

имя, отчество, место жительства заявителя (заявителей), а

также фамилию, имя, отчество, возраст усыновляемого ребен-

ка, его место жительства, ходатайство об изменении фамилии,

имени, отчества, даты, места рождения ребенка и записи зая-

вителя или заявителей родителями ребенка; осведомленность

о состоянии здоровья ребенка.

К заявлению прилагается заключение органа опеки и попе-

чительства о целесообразности усыновления и соответствии

интересам ребенка, а в случае усыновления ребенка одним из

супругов - также письменное согласие на это второго из суп-

ругов. Иностранными гражданами к заявлению прилагается так-

же разрешение Центра по усыновлению детей при Министер-

стве образования Украины.

276

1. Данная статья разрешает вопрос об инициаторах процесса,

о форме и содержании заявления, о документах, прилагаемых к

заявлению. Заявителями могут быть граждане Украины и иност-

ранные граждане. Кроме обычных для всякого заявления рекви-

зитов заявление по этим делам должно содержать фамилию, имя,

отчество, возраст усыновляемого ребенка, его место жительства,

ходатайство об изменении фамилии, отчества, даты, места рожде-

ния ребенка и запись заявителя или заявителей родителями ре-

бенка; осведомленность о состоянии здоровья ребенка.

2. Часть вторая данной статьи дает указания о прилагаемых к

заявлению документах. В соответствии с утвержденным 20 июля

1996 г. <Порядком передач! дггей, як1 е громадянами Украши, на

усиновлення громадянам Украши та шоземним громадянам i зд1й-

снення контролю за умовами их проживания у с1мях усиновител1в>

(Постанова Кабшету Мццстр1в Украши вщ 20 липня 1996 р. № 775)

заявление об усыновлении первоначально подается в отдел обра-

зования по месту жительства, если произвести усыновление поже-

лали граждане Украины. К заявлению прилагают справку с места

работы о занимаемой должности и заработной плате или копию

декларации о доходах; копию свидетельства о браке, если заяви-

тели пребывают в браке; медицинское заключение о состоянии

здоровья усыновителя. На основании этих документов и акта об-

следования жилищных условий составляется заключение о взятии

на учет в качестве кандидата в усыновители. Отдел образования

на основании заявления кандидата и документов детского учреж-

дения, где содержится и воспитывается ребенок (п. 33 указанного

Порядка), составляет заключение о целесообразности усыновле-

ния и соответствии его интересам ребенка, которое прилагается к

заявлению в суд.

3. Если усыновителем выступают иностранные граждане, то

кандидатами в усыновители их берут на учет в Центре по усынов-

лению детей при Министерстве образования Украины. Разреше-

ние данного Центра должно прилагаться к заявлению, предъявля-

емому иностранными гражданами в суд.

Статья 2653. Подготовка дела к рассмотрению

Судья в порядке подготовки дела об усыновлении к рас-

смотрению решает вопрос об участии в нем в качестве заинте-

ресованных лиц соответствующих органов опеки и попечитель-

ства, а по делам, возбужденным по заявлениям иностранных

граждан, - Центра по усыновлению детей при Министерстве

образования Украины.

Соответствующим органом опеки и попечительства или

Центром по усыновлению детей при Министерстве образова-

277

ния Украины в суд подаются документы, подтверждающие

целесообразность усыновления, в частности: заключение, вы-

данное соответствующим компетентным органом но месту жи-

тельства заявителя (заявителей), о возможности быть усыно-

вителем, медицинские справки о состоянии здоровья заявителя

(заявителей) и усыновляемого ребенка, справка о заработке и

других доходах, копия свидетельства о браке (для состоящих

в браке), копии паспортов, сведения о жилищно-бытовых ус-

ловиях усыновителей. По делам, возбужденным заявителями,

являющимися иностранными гражданами, кроме этого прила-

гаются: разрешение компетентного органа страны усыновителя

на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка, но-

тариально удостоверенное обязательство усыновителя о предо-

ставлении представителям дипломатического учреждения Ук-

раины за границей информации об усыновленном ребенке и

возможности общения с ним. Документы оформляются в соот-

ветствии с требованиями, предусмотренными законодательством

Украины.

1. Указанные в комментарии к предыдущей статье документы

являются не только основанием для выдачи заключения о целесо-

образности усыновления и соответствии его интересам ребенка,

но вместе с этим заключением должны представляться в суд. Если

же кандидатами в усыновители являются иностранные граждане,

то в суд дополнительно представляется разрешение компетентно-

го органа страны усыновителя на въезд и постоянное проживание

усыновляемого ребенка, нотариально засвидетельствованное обя-

зательство усыновителя о предоставлении представителям дипло-

матического учреждения Украины в данной стране информации

об усыновленном ребенке и возможности общения с ним.

2. С заключением о целесообразности усыновления и соответ-

ствии его интересам ребенка в судебном заседании должны высту-

пать представители органов опеки и попечительства или центра

по усыновлению детей при Министерстве образования Украины.

Поэтому в стадии подготовки дела они должны быть извещены

о времени и месте судебного заседания.

Статья 2654. Рассмотрение дела

Суд рассматривает дело об усыновлении с обязательным

участием заявителя (заявителей), с вызовом заинтересованных

лиц и других лиц, которых суд посчитает необходимым допро-

сить.

Для обеспечения тайны усыновления в случаях, предусмот-

ренных статьей 112 Кодекса о браке и семье Украины, суд

рассматривает дело в закрытом судебном заседании.

278

Суд проверяет законность оснований для усыновления, в

том числе наличие согласия усыновляемого ребенка, если та-

кое согласие необходимо.

1. Из смысла .части первой комментируемой статьи следует,

что в рассмотрении; деяа обязательно должны участвовать заяви-

тели (кандидаты в усыновители) и заинтересованные лица (орга-

ны опеки и попечительства ИДЕИ Центр по усыновлению детей).

Суд может вызвать > допросить и других лиц, например предста-

вителей детского воспитательного учреждения, свидетелей и т.д.

Рассмотрение этих дел производится в закрытом судебном заседа-

нии в случаях, предусмотренных ст. 112 КоБС Украины.

3. Суд должен проверить в судебном заседании наличие и за-

конность оснований усыновления. Суд, в частности, должен про-

верить: может ли данное лицо быть усыновителем; не нарушены

ли права лиц, имеющих преимущественное право на усыновление

данного ребенка, есть ли основание для усыновления данного ре-

бенка (данные о родителях, наличие их согласия, об их правовом

состоянии, об их участии в воспитании и содержании ребенка -

п. 2 указанного Порядка), соблюден ли порядок взятия на учет

кандидатов в усыновители, есть ли необходимые документы. (Ком-

ментарии к статьям 2653 и 2654).

Статья 2655. Решение суда

По результатам рассмотрения заявления об усыновлении

суд выносит решение.

В случае удовлетворения заявления суд отмечает в резолю-

тивной части решения об усыновлении ребенка заявителем (за-

явителями).

По ходатайству заявителя (заявителей) суд решает вопрос

об изменении имени, фамилии и отчества, даты и места рожде-

ния усыновляемого ребенка, о записи усыновителей родителя-

ми ребенка.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела об усы-

новлении, относятся на счет заявителя (заявителей).

Усыновление наступает со времени вступления судебного

решения в законную силу. Для внесения изменений в акт о

рождении усыновленного ребенка копия решения суда направ-

ляется в отдел регистрации актов гражданского состояния по

месту вынесения решения, а в делах об усыновлении детей ино-

странными гражданами - также в Центр по усыновлению де-

тей при Министерстве образования Украины.

1. По результатам рассмотрения дела суд выносит решение,

которое должно отвечать требованиям статей 202, 203, 209 ГПК.

Данная статья указывает только на особенности резолютивной части

279

решений по делам об усыновлении. Если суд удовлетворяет заяв-

ление об усыновлении, то в резолютивной части решения должно

быть указано об изменении по ходатайству заявителей имени, фа-

милии и отчества усыновляемого ребенка, даты и места его рож-

дения, о записи усыновителей его родителями, о взыскании с них

судебных расходов.

2. Если решение не обжаловано, то оно вступает в законную

силу по истечении десятидневного срока, и с этого момента усы-

новление считается возникшим. Копия решения об усыновлении

направляется в РАГС по месту вынесения решения и является

основанием для внесения в акт записи о рождении ребенка. Если

усыновителем является иностранный гражданин, то копия реше-

ния направляется также и в Центр по усыновлению детей при

Министерстве образования, который для осуществления надзора

за содержанием и воспитанием ребенка в десятидневный срок от-

правляет в МИД официальное уведомление об усыновлении ре-

бенка, копию решения суда и копию обязательства усыновителя в

месячный срок после усыновления обратиться в консульское уч-

реждение Украины в стране его проживания с просьбой поставить

усыновленного ребенка на консульский учет, предоставлять этому

учреждению периодическую информацию об условиях жизни и

воспитания ребенка, о возможности его представителя общаться

с ребенком, а также сохранении ребенку гражданства Украины до

достижения им восемнадцатилетнего возраста.