4.2.2 Прогнозирование использования земель нормативным методом

Нормативно-целевой прогноз зависит от поставленной цели. Он определяет пути и сроки достижения желательного состояния явления на основе заранее заданных норм, стимулов, определяет наиболее эффективные варианты достижения этой цели. В основу положены подходы с использованием аналитических моделей, нормативных показателей с учетом перспективных планов развития объектов. Прогноз использования земельных ресурсов города нормативным методом производим на 10 и 30 лет.

4.2.3 Земли жилой и общественно-деловой застройки

Прогноз земель под жилую и общественно-деловую застройку разрабатываем с учетом проведенного анализа использования земельных ресурсов, а также с учетом сопутствующего прогноза по численности населения города.

Определение перспективной площади земель под жилой застройкой нормативным методом производится из расчета, что на перспективу потребуется дополнительные площади под многоэтажное и индивидуальное жилищное строительство. Соотношение многоэтажной и малоэтажной застройки во многом зависит от природно-климатических условий региона, местных и национальных традиций, а также от величины города, административного статуса.

Перспективная площадь под жилой застройкой зависит от темпов изменения численности населения, т.е. ожидаемого роста его численности. В тех случаях, когда рост численности населения не ожидается, площадь под жилую застройку все же будет увеличиваться за счет улучшения жилищных условий населения, т.е. обеспечения квартирами молодых семей, сноса ветхого жилья, расселения из коммунальных квартир и общежитий, другого. В перспективе, в связи с правительственной программой, планируется улучшить жилищные условия не менее 15-35% населения.

Для расчета перспективной площади под жилой застройкой сначала определяем численность населения, которое получит новое жилье:

N_hob= (N_П–N_Ф) +N_УЛУЧ,где (15)

N_hob- численность населения, которому требуется жилье, чел.;

N_П - перспективная численность населения, чел.;

N_Ф- фактическая численность населения, чел.;

N_УЛУЧ - численность населения, улучшающая жилищные условия, чел

N_hob2024= 6768*10/100=677 чел;

N_hob2044 =6789*20/100= 1357 чел.

Земли условно делят на две части – застроенные и незастроенные. Земли городской застройки состоят из территорий, уже застроенных или предоставленных под жилую и производственную застройку. Данные земли занимают значительный удельный вес в общей площади города и являются наи­более важными с функциональной точки зрения, так как отражают целевое на­значение этого вида земель. Они предоставлены предприятиям, организациям, учреждениям или отдельным гражданам под строительство и эксплуатацию жилых, промышленных, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также для индивидуального жилищного строительства.

Площадь сельской застройки определяется по формуле (16):

S_с.з=S_ж.з.+S_{общ.д.з.}+ S_пр.+ S_тр., (16)

где: S_с.з. – площадь сельской застройки, га

S_ж-д.з. – площадь жилой застройки, га

S_общ.д.з – площадь общественно-деловой застройки, га

S_пр.з. – площадь промышленной застройки, га

S_тр – площадь, занятая транспортом и коммуникациями, га

S_с.з2004г =794+20+186+51=1051га.

S_с.з2014г = 814+32+200+54=1100га.

Не застроенная территория- это земли рекреации, в т.ч.городские леса, земли с/х использования, под обособленными водными объектами, общего пользования, не вовлеченные в градостроительную деятельность и другие.

Площадь незастроенной территории определяется по формуле:

S_{незастр.т..=}S_г.л.+S_{с.х .ис}+S_в.ф. +S_{об.польз.}+S_{не в гр. д.} (17)

S_{не застр.т.}- площадь не застроенной территории города, га;

S_г.л.- площадь особо охраняемых территорий, в т. ч. городских лесов, га;

S_{c/х ис.}- площадь сельскохозяйственного использования;

S_в.о.- площадь под водными объектами, га;

S_об.п- площадь общего пользования, га

S_{не в гр.д}-площадь не вовлеченная в градостроительную деятельность.

S_{не застр.т2004}=305+16221=792+280+10435+6348+2080+16=36477 га

S_{не застр.т2014}=258+16201+792+310+10435+6348+2080+16=36440 га

Уровень интенсивности использования городских земель в условиях их дефицитности характеризуется показателем уровня освоенности территории города под застройку, который рассчитывается по формуле (18):

У_ос. = S_с.з./S_об.пл.*100 (18)

где: У_ос– уровень освоенности территории города под застройку, %

S_г.з – площадь городской застройки, га

S_об.пл. – общая площадь города, га

Показатель «уровень освоенности территории города под застройку» рассчитывается на 2004 и 2014 годы.

У_ос.2004 = 1051/37540*100 = 2,80%

У_ос.2014 = 1100/37540*100 = 2,93%

По сделанным расчетам видно, что за 10 лет с 2004 по 2014год уровень освоенности территории Частинского сельского поселения под застройку увеличился на 0,13%.

Рассчитывается площадь застройки под индивидуальное жилищное строительство по формуле:

Р_ИНД.З. = (N_H0B*Р_И *К_И *К_ПР)/(К_С) ±т_И, где (19)

Р_ИНД.З. - прогнозируемая площадь отвода под индивидуальное жилищное строительство, га;

N_НОВ- численность населения, которому требуется новое жилье, чел.;

Р_И - площадь отвода под индивидуальное строительство (0,10-0,14), га;

К_И- коэффициент, учитывающий количество жителей, желающих поселиться в индивидуальных домах (0,15-0,45);

К_ПР- коэффициент, учитывающий подходы и подъезды (1,2);

К_С - коэффициент семейности, учитывающий размер семьи (2,7-3,7).

Р_{ИНД.З.2024}=677*0,15*1,2/3,1=39 га;

Р_{ИНД.З.2044}=1334*0,15*1,2/3,1= 77 га;

Ошибка прогнозируемой площади отвода под индивидуальное жилищное строительство:

т_И= (Р_ИНД.З. *К_ОШ *К_t) /100, где (20)

т_И - ошибка прогнозируемой площади индивидуальной застройки, га;

Р_ИНД.З. - прогнозируемая площадь под индивидуальное строительство, га;

К_ОШ - коэффициент, учитывающий ошибку прогноза (2-5%);

K_t- коэффициент, учитывающий период прогнозирования (10, 30).

т_И2024=39*2*10/100=7,8 га;

т_И2044=77*5*20/100=77 га;

Прогнозируемая площадь под индивидуальную застройку составит:

Р_{ИНД.З.2015} =39±7,8 га;

Р_{ИНД.З.2034}=77±7,7 га.

Произошло увеличение площади земель жилой застройки и общественно–деловой застройки на 20 га, скорее всего за счет земель сельскохозяйственного использования (уменьшились на 47 га). Это связано с ростом строительства жилых зданий, вызванным желанием жителей улучшать свои жилищные условия.

Также произошло увеличение земель промышленности (на 14 га) и увеличение земель транспорта, связи, инженерных коммуникаций (на 3 га), это напрямую связано с землями жилой застройки и общественно-деловой застройки. За рассматриваемый период не изменилась только площадь земель: Земли лесного фонда (10435 га), земли водного фонда (6348 га). Земли запаса (2080 га), земли специального назначения (16 га).