- - 1997

XXV. Обязанности государства

§355. Так как мы теперь переходим к вопросу, относительно которого существует сильное разногласие, то мы начнем с индуктивного способа доказательства, пользующегося большим доверием публики.

§356. Обзор исторических данных и наблюдение над жизнью низших рас показывают, что, во-первых, там, где не было и нет войны, не существует и правительства; во-вторых, войны приводят к появлению авторитетного вождя; в-третьих, когда власть этого вождя достаточно укрепится, он начинает подчинять себе и невоенную деятельность индивидов: он превращается в короля. Таким образом, правительство возникает и развивается вследствие наступательной и оборонительной войны общества против других обществ. Первичная обязанность правительствующей силы есть национальная защита.

§357. Многие простые общества постоянно существовали без всяких попыток правящей власти оградить индивидов друг от друга; даже многие сложные общества долго существовали при подобных условиях. Государство не вмешивалось в распри индивидов: каждый защищал себя, как мог. Защита общества против внешних врагов не только есть первичная обязанность государства, но есть еще и источник вторичной его обязанности, развившейся из нее путем дифференциации и заключающейся в защите индивидов друг от друга. В самом деле, даже на самых ранних ступенях общественного развития обида, нанесенная индивиду, считалась обидой всей семьи и вызывала месть этой семьи всем членам той семьи, к которой принадлежал обидчик; таким образом, права индивидов охранялись путем частных войн между семьями, войн, совершенно аналогичных племенным войнам. Кроме того, когда власть верховного правителя достаточно укрепилась, то он стал заботиться о поддержании внутреннего спокойствия вследствие того обстоятельства, что всякое нарушение внутреннего порядка уменьшает способность общества бороться с внешними врагами. С ослаблением милитаризма первичная обязанность государства все уменьшалась,

авторичная все увеличивалась.

§358. Легко показать дедуктивным путем, что именно в этой защите от внешних врагов и охране от внутренних врагов и заключаются основные обязанности государства.

§359. Обязанность государства быть готовым для защиты от внешних врагов признается всеми в достаточной мере. Но этого нельзя сказать относительно обязанности его охранять интересы индивидов; так, например, весьма многие не признают, что государство должно отправлять правосудие даром-, обыкновенно утверждают, что если бы тяжущиеся стороны не

несли убытков, то судебные места были бы наводнены бесчисленным множеством дел; при этом, однако, забывают, что при бесплатном судебном разбирательстве число преступлений уменьшилось бы и что плательщики податей имеют право на внимание государства к их интересам.

§360. Нужно еще упомянуть об обязанности государства заботиться

отерритории: об ее улучшении, о путях сообщения и т. п.

490

§ 361. В чем состоит общая черта всех этих обязанностей государства? Очевидно, в поддержании условий, необходимых для полного развития жизни. Основной обязанностью государства является охранение основного условия существования — соответствия между деятельностью и ее результатами для самого деятеля. Имеет ли государство еще и другие обязанности? — это вопрос, к рассмотрению которого мы сейчас приступим.

XXVI. Пределы обязанностей государства

§ 362. Когда семья и государство еще не дифференцировались друг от друга, теория и практика отеческого управления обществом были вполне естественны и полезны. Но в силу выживания подобные идеи сохранились до сих пор, несмотря на полное изменение условий существования общества. В самом деле, в патриархальной группе глава был собственником всего имущества, благодетелем и кормильцем всех своих потомков, а в современном обществе, наоборот, управляемые предоставляют средства существования управляющим; в патриархальной группе интересы управляющего

иуправляемых были тождественны, а в нашем обществе интересы обеих сторон далеко не совпадают; наконец, принимая во внимание несложность

иоднообразие условия существования, большая опытность главы патриархальной группы делали его действительно носителем общественной муд-

рости, а у нас перевес ума, знания и таланта на стороне управляемых.

§363. Так как государства образовались путем войн и завоеваний, то во главе правительства очутились военные вожди, которые стали рассматривать общество как армию. Отсюда попытки применять к добровольному промышленному сотрудничеству принципы, пригодные только для принудительной военной кооперации.

§364. Впрочем нужно помнить, что в настоящее время Европа далека еще от того промышленного, миролюбивого состояния, при котором нет больше места дли принципов, соответствующих воинственному периоду.

§365. Если устранить вопрос о войне и рассматривать обязанности государства с точки зрения внутреннего управления, то вопрос о пределах этих обязанностей сведется к вопросу о том, есть ли у государства другие обязанности, кроме обязанности поддерживать справедливость, и не нарушит ли оно этой основной своей обязанности, пытаясь взять на ( - б г другие обязанности. Наше исследование приведет к тому ответу, что у ;з- сударства не может быть других обязанностей.

§366. Ибо всякая иная деятельность государства приводит или к прямому ограничению чьей-либо свободы в большей мере, чем это требуется справедливостью, или к косвенному ограничению этой свободы, выражающемуся излишними налогами, так как всякий налог есть присвоение государством части индивидуального труда., т. е. ограничение свободы индивида; это особенно ясно было в средние века, когда вместо современной системы налогов господствовала система барщины (corv6e).

§367. Мы могли бы здесь и закончить раздел «Оснований Науки о Нравственности», но полезно будет показать, что несправедливое с точки зрения теории окажется также и неполитичным с точки зрения практики.

491

XXVII. Пределы обязанностей государства

(Продолжение)

§368. Обсуждая вопрос о пределах обязанностей государства, мы постоянно должны помнить о той перемене, которая совершалась и совершается наряду с упадком милитаризма и развитием индустриализма. При исключительном господстве милитаризма у граждан не было ни охоты, ни возможности брать на себя инициативу в тех разнообразных сферах деятельности, которые теперь находятся в руках различных добровольных ассоциаций.

§369. Мы знаем, что и в индивидуальном организме и в организме социальном переход от низшего состояния к высшему сопровождается возрастанием разнородности строения и возрастанием подразделений отправлений. Всепоглощающая государственная деятельность есть признак низкого состояния общества; прогресс к высшему состоянию совершается путем передачи различных деятельностей в частные руки.

§370. Так как все добровольные кооперации непосредственно зависят от потребностей общества, то при них легче устанавливается равновесие между спросом и предложением; мало того, вследствие соперничества они под опасением гибели должны постоянно улучшать свои приемы. Ничего подобного не замечается среди принудительных правительственных коопераций, существование которых связано с потребностями общества только косвенно.

§371. Ежедневные факты показывают, как плохо правительство умеет справляться даже со своими самыми существенными задачами; так, например, даже правительственная комиссия принуждена была сознаться, что при таком способе ведения дел, какой существует в английском флоте, всякая торговая фирма обанкротилась бы в несколько месяцев.

§372. Если правительство выполняет так дурно свои самые существенные обязанности, то можно ли предполагать, что оно станет лучше выполнять менее существенные обязанности? Конечно, нет, а между тем занятия другими делами отвлекут внимание правительства, и оно станет выполнять свои обязанности еще хуже.

§373. Таким образом, мы видим, что справедливый способ заведования общественными делами есть вместе с тем самый удобный. Но так как большинство умов слишком мало подготовлено, чтобы ценить более или менее отвлеченные доказательства, то мы станем на новую точку зрения.

XXVIII. Пределы обязанностей государства

(Продолжение)

§374. Легко показать все безрассудство тех людей, которые считают, что в таких важных и сложных вопросах, как вопросы общественного устройства, не следует руководиться общими принципами.

§375. А между тем огромное большинство людей, рассуждающих об общественных делах, именно тем и отличаются, что руководятся в своих

52

суждениях ближайшими данными и не обращают никакого внимания на общие принципы.

§ 376. Люди, отвергающие руководство общих принципов, обыкновенно заявляют, что они люди практические, а поэтому признают только «практические соображения». Но если они неспособны понять, что их пресловутые «практические соображения» легко могут повести к принятию нелепых и вредных мер, то пусть они только вспомнят, что все те стеснительные и вредные законы и распоряжения, которые издавались в прежние времена и которые впоследствии отменились из-за их несомненной зловредности, также издавались людьми, руководившимися «практическими соображениями».

§377. Мы поймем еще лучше всю ненадежность «практических соображений», если вспомним, к каким бесконечно разнообразным и сложным последствиям приводит всякая мера, принятая в таком сложном организме, как государство.

§378. Средней руки законодатель никогда не поймет всего могущества свободной инициативы граждан, и, наоборот, он всегда будет ожидать слишком многого от правительственного вмешательства. А между тем, если мы рассмотрим, каким образом поверхность земли была расчищена и сделана плодородной, каким образом выросли города, каким образом возникла

иразвилась промышленность, каким образом прогрессировали искусства, каким образом накопились знания, каким образом создалась литература и т. п., — мы всюду найдем, что все это создано путем частной инициативы, а правительственное вмешательство не только не приносило здесь никакой пользы, но даже бывало прямо вредно.

§379. Таким образом, если мы даже не станем обращать взимания на общие нравственные основания, требующие ограничения правительственного вмешательства, то все-таки увидим, что того же требуют и разумно понятые государственные потребности.

XXIX. Пределы обязанностей государства

(Окончание)

§380. Нам остается еще упомянуть о самом важном доводе в пользу ограничения правительственного вмешательства. Самая высокая цель всякого законодательства должна заключаться в развитии характера у граждан.

Аправительственное вмешательство влияет вредно на развитие характеров.

§381. Когда война была постоянным и всеобщим явлением, главнейшая обязанность каждого гражданина заключалась в том, чтобы быть постоянно готовым для борьбы с врагами. При этом естественно установился взгляд, согласно которому не только воины, но и все граждане должны готовиться правительством к выполнению своих обязанностей.

§382. Но между тем обществом, для которого война была главной целью, а промышленная деятельность второстепенной, и современным обществом, главная цель которого состоит в развитии промышленной де-

493

ятельности, — существует основное различие. Прежде индивиды служили для цели общества, а теперь общество должно служить для целей индивидов.

§ 383. Если нам скажут, что правительство может лучше частных лиц решить, что нужно делать для гармонического развития жизни, и сообразно с этим может управлять деятельностями индивидов и развитием их характеров, то мы ответим, что такое правительственное руководство неизбежно имело бы самые вредные последствия. Каков бы ни был тот идеал гражданина, который был бы усвоен правительством, правительственное воспитание граждан будет однообразно; а стремление сформировать всех по одному образцу не может не быть вредным. История показывает, что разнообразие характеров есть одно из главных условий прогресса. Другим вредным последствием правительственной опеки будет развитие среди граждан пассивного повиновения, пассивного усвоения чужих предначертаний. Наконец, защитники правительственной опеки забывают, что человек, подобно всем другим существам, имеет естественное стремление приспособляться к требованиям окружающей среды; следовательно, соответствие между его характером и потребностями жизни наилучше установится путем самопроизвольной деятельности.

§384. Но каким образом был бы создан этот идеал гражданина? Мы наследуем от предков не только телесную организацию, но и организацию духовную. Все наши современные идеалы являются в значительной мере воспроизведением прошлого, слегка переработанным согласно требованиям настоящего. И этот идеал сделается обязательным, согласно с ним будут формироваться все граждане! Здесь мы видим новый пример того безрассудного убеждения почти каждого человека, что только он владеет истиной; хотя при этом он и замечает, что другие люди, убеждения которых совершенно не походят на его убеждения, также уверены в своей непогрешимости. Всякий, считающий себя вправе навязывать будущим поколениям свои убеждения, не согласился бы, однако, признать для себя обязательным идеалы прошлого времени.

§385. Основной закон жизни органического мира гласит, что способности каждого организма прямо или косвенно приспособляются к потребностям его жизни. Среди человеческих обществ этот закон уже обнаружил свое влияние развитием тех многочисленных способностей, которыми цивилизованный человек отличается от дикаря. И предположение, будто дальнейшее приспособление не может совершиться подобным образом, совершенно безрассудно; мало того, это приспособление может совершиться только таким образом. Ибо, если правительство возьмет на себя выполнение

тех деятельностей, при выполнении которых частные лица могли бы развить свои способности в соответствии с потребностями жизни, если индивидь будут таким образом лишены возможности упражнять свои способности, то их организация и не разовьется, их способности не придут в соответствие

стребованиями жизни; мало того, их способности уменьшатся и исказятся.

§386. Таким образом, мы опять приходим к признанию истинности

провозглашенного нами основного закона общественной жизни.

494

ГЛАВА XXX

ЭТИКА ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ.

ОТРИЦАТЕЛЬНАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Описываются вторичные ограничения, которые, будучи менее важными и не предписанными законом, все-таки, однако, нужны ради предупреждения нарушения счастья друг у друга различными косвенными способами, или, другими словами, те меньшие самообуздания, которые предписываются тем, что может быть названо пассивной симпатией.

I.Виды альтруизма

§387. Ум в каждом своем акте руководится различением, и весь прогресс его от самых низших его стадий до самых высших совершается путем постоянного возрастания способности различения.

§388. Несомненно, что различение еще очень несовершенно там, где приходится устанавливать различия между восприятиями вещей, действий, чувств, а также причин и следствий, из которых одни принадлежат настоящему, а другие — будущему. Вспомнив, как велика должна быть сила воображения для правильного установления различений в обширных и темных областях социологии и этики, мы можем быть заранее уверены, что ошибки в различении должны быть здесь многочисленны и опасны.

§389. Только те, которые одарены наблюдательным и критическим умом и обладают большой способностью умственного восприятия, могут вполне отличить друг от друга два вида альтруизма, называемые справедливостью и благотворительностью. Справедливость предполагает симпатическое признание прав других людей на свободную деятельность и ее продукты; благотворительность же предполагает признание прав других людей на получение помощи в виде этих продуктов и для более успешной жизни.

§390. Эти два вида альтруизма должны рассматриваться отдельно. Справедливость необходима для поддержания общественного равновесия

ипоэтому является общественным делом. А благотворительность, которая для этого не необходима, является только частным делом. Благотворительность не может быть практикуема в ущерб справедливости.

§391. Если государство начнет предписывать благотворительность, то оно выйдет из сферы своей деятельности, которая заключается только в охране свободы и безопасности граждан.

§392. Отрицая право государства вмешиваться в дела благотворительности, мы отнюдь не утверждаем, что благотворительность не должна существовать: она только должна выполняться другими средствами. Ибо результаты жестокой дисциплины «животной» справедливости — борьбы за существование должны быть смягчены в человеческом обществе не только более широкой «человеческой» справедливостью, но и благотвори-

495

тельностью. Вся разница в том, что в то время как к справедливости следует принуждать, благотворительность должна быть добровольным актом.

§393. Только при этом разграничении сфер приложения справедливости и благотворительности возможно возникновение тех хороших нравственных последствий, которые вытекают из благотворительности.

§394. Нужно различать два вида благотворительности. Один отрицательный: характеризуется воздержанием от деятельности в некоторых из тех случаев, когда деятельность могла бы привести к достижению эгоистических удовольствий. Другой положительный: предполагает пожертвование чего-либо, могущего принести пользу другим.

II.Воздержание от свободной конкуренции

§395. Сверх тех ограничений соперничества, которые устанавливаются государством, индивиды руководятся еще и другими, созданными симпатическим представлением о конкурентах.

§396. Среди людей, конкурирующих в ручном труде, такие случаи необходимого самовоздержания должны встречаться редко.

§397. Переходя к регулирующей части промышленной организации, мы видим, что принцип отрицательной благотворительности требует: человек, который, благодаря большому капиталу или большой способности, может победить других, занимающихся тем же делом, должен воздерживаться от свободной конкуренции, чтобы не разорить своих соперников.

§398. Люди свободных профессий также должны тем или иным способом ограничивать свою конкуренцию.

§399. Как далеко может преследовать свою выгоду человек, открывший более совершенный способ производства чего-нибудь? Ведь если он не начнет продавать дешевле своих конкурентов, то публика потеряет все выгоды, вытекающие из изобретения. Здесь затруднение может быть уменьшено, если изобретатель предоставит конкурентам возможность пользоваться своим изобретением за известное вознаграждение или сделает их агентами своего производства.

§400. Нужно принимать во внимание и интересы свои и близких, и благополучие соперников, и благоденствие общества.

III.Воздержание при свободном договоре

§401. Государство должно строго следить за соблюдением договора

ипринуждать к исполнению его. Но для самих договорившихся сторон иногда бывает нравственно необходимо видоизменить условия договора сообразно с новыми обстоятельствами. Отрицательная благотворительность предписывает не пользоваться теми незаконными выгодами, которые вытекали бы из буквального толкования договора.

§402. Симпатическое отношение к благоденствию других воспрещает некоторые деяния, не запрещенные формальной справедливостью. Так,

496

если во время засухи кто-либо из-за недостатка корма должен будет продать за бесценок свой скот, тогда как его сосед имеет излишек корма, то отрицательная благотворительность предписывает последнему уступить свой излишек соседу за умеренное вознаграждение. Этого требует не только симпатическое отношение к благоденствию другого человека, но и симпатическое отношение к общему благополучию; ибо разорение индивидов, не навлекших на себя беды своим поведением, является вредом, нанесенным обществу.

§ 403. Существует еще более широкая сфера, в которой требования справедливости должны быть ограничены указаниями отрицательной благотворительности; это бывает при заключении договора нанимателя с рабочими. До какой степени предприниматель имеет право пользоваться выгодами соперничества между рабочими, которые часто предлагают свой труд в гораздо большем числе, чем это нужно, вследствие чего многие из них готовы лучше принять более низкую плату, чем голодать? Отвечать на этот вопрос трудно ввиду сложности причин. Затем перед нами случай, когда, благодаря очень успешному ведению дела, доход предпринимателя быстро возрастает и когда отрицательная благотворительность предписывает ему повысить соответственно плату своим рабочим. Но это уже случай, переходящий в область положительной благотворительности.

§404. Многие полагают, что в поведении рабочих относительно предпринимателя не может быть случаев применения отрицательной благотворительности. Но это не так. Бывают случаи, когда рабочие, пользуясь стечением обстоятельств, могут нанести большой ущерб предпринимателю.

§405. Во вполне развитом промышленном обществе сверх соблюдения справедливости, предписывающей выполнение договора, будет функционировать и отрицательная благотворительность, воспрещающая заключать договор, слишком выгодный для себя.

IV. Воздержание от выдачи незаслуженной платы

§406. Обыкновенно нравственность предписывает совершить какойнибудь хороший поступок, но в некоторых случаях она предписывает не совершать какого-нибудь поступка, который кажется хорошим, но не таков на самом деле.

§407. Например, поощряя из одного сострадания безголосых уличных певцов и фальшивящих музыкантов, мы тем самым поддерживаем вредную профессию, отвлекающую людей от полезных занятий.

§408-409. Неразборчивые подачки прислуге в гостиницах не только создают толпы ненужных людей в больших отелях, но еще и ведут к тому, что служители покупают у хозяев право служить в отеле, так что, в конце концов, и заработок их не увеличивается.

§410. Одна из черт более развитых отношений между людьми заключается в определенности отношений. Поэтому всякое отклонение от условий договора должно иметь только временный характер и все постоянные отношения должны регулироваться заранее условленным образом.

497

V.Воздержание от обнаружения своих способностей

§4 1 1 . Указания отрицательной благотворительности в вопросе об удовольствии и удовлетворении, вытекающих из общественных отношений, сводятся к требованию так воздерживать себя при получении удовольствия от этих отношений, чтобы не лишать и других соответствующей доли удовольствия.

§412. Одна из форм себялюбия, временами обнаруживаемая некоторыми людьми и справедливо осуждаемая другими, заключается в неограниченном проявлении своих замечательных способностей собеседника. Относительно многих блестящих собеседников мы читаем, что они нередко превращали беседу в монолог. Такие люди более теряют от нравственного осуждения, чем выигрывают от признания их способностей.

§413. Бывают еще специальные случаи, предписывающие воздерживаться от проявления своего превосходства. Например, собеседник, одаренный тонким нравственным чувством, предпочтет лучше показаться человеком малосведущим или несообразительным, чем обнаружить невежество или нелогичность другого человека в присутствии его невесты.

§414. В интересах более высокой цивилизации следует практиковать известное самоограничение, которое помогает установлению более гармонических общественных сношений и предупреждает бесцельное подчеркивание умственных недостатков других людей.

VI. Воздержание от порицания

§415. Так как для достодолжного применения порицания нужно принять во внимание очень много обстоятельств, то желательно, чтобы порицание высказывалось после продолжительного обсуждения.

§416. Самое обыкновенное применение порицания есть то, к которому прибегают родители относительно детей. Отрицательная благотворительность воспрещает слишком частое пользование порицанием. Родитель, который оставляет без замечаний небольшие проступки, или, в крайнем случае, выражает свое неодобрение только взглядами и высказывает порицание только при значительных проступках, достигает, при прочих равных условиях, лучшего руководства ребенком, чем суровый родитель; ибо суровый родитель не пользуется теми мотивами, на которых основано хорошее поведение,

иподставляет вместо них низший мотив — страх. Само собой разумеется, что все сказанное здесь относительно семьи применимо и к школе.

§417. В отношениях нанимателя с нанимаемым справедливость должна господствовать над благотворительностью; поэтому здесь соображения относительно порицания должны быть подчинены соображениям относительно выполнения долга.

§418. Что следует сказать касательно высказывания порицания между людьми, не зависимыми друг от друга — знакомыми или совсем чужими лицами? Здесь нельзя дать общего ответа: каждый случай должен быть рассмотрен отдельно.

§419. Правильно понятая отрицательная благотворительность не предписывает воздерживаться от порицания, когда поступок достоин порицания,

498

совсем напротив. Не может быть нравственного оправдания понидмнию, которое оставляет недостойного благоденствовать и считает опасным заставить этого недостойного испытать естественные последствия его поведения.

§ 420. Многое из того, что было сказано в этом разделе, применимо с соответствующими изменениями и к наказанию, т. е. такому виду порицания, при котором вместо суровых слов употребляются суровые меры.

VII. Воздержание от похвалы

§421. Кроме тех случаев воздержания от похвалы, которые предписываются правдивостью, существуют еще случаи воздержания, обусловливаемые желанием способствовать общему или индивидуальному благоденствию.

§422. Когда ребенком любуются, это доставляет удовольствие матери: сознательное или бессознательное желание похвал заставляет мать брать даже грудного ребенка у кормилицы и показывать его гостям. Но тщеславие уже и без того является господствующей чертой среди людей; должны ли вы похвалами ребенку разжигать его самолюбие (если он уже достаточно велик, чтобы понимать похвалы) и увеличивать тщеславие его матери? Не хвалить ребенка — значит причинить огорчение обоим и, быть может, уменьшить дружелюбие матери. Но дальновидное понимание интересов и ребенка и матери заставит воздержаться от ожидаемых похвал.

§423. Подобное же воздержание, налагаемое частью искренностью, частью желанием не причинять другому вреда, часто бывает необходимо тогда, когда от нас ожидают похвал авторы книги, поэмы, речи, картины или исполнители песен. Нет надобности прибавлять, что долг перед обществом категорически воспрещает писателям-критикам пускать в общественное обращение незаслуженные похвалы.

§424. Существует еще одна, сходная с лестью, форма похвалы, от которой следует воздерживаться, — это та молчаливая лесть, которая проявляется постоянным согласием с мнением другого лица.

§425. Приглашение присоединиться к общественному чествованию человека, который, быть может, только хорошо исполнил свой долг, дает еще один повод к отрицательной благотворительности воздержания. В высокоразвитом обществе будут менее искать похвал и менее выражать их.

VIII. Конечные санкции

§426. Виды поведения, предписанные здесь под общим названием «отрицательной благотворительности», получают отдаленное оправдание

всвоей способности вести к поддержанию и процветанию вида.

§427. Эту же самую истину мы можем выразить другими словами, сказав, что окончательной санкцией поведения, которое мы называем хорошим, является его способность увеличивать частное или общее счастье. Тождественность этих двух формул видна из того, что если бы пессимисты были правы и если бы человеческий род не был способен к счастью, тогда

иподдержание его не было бы желательно.

499