Тема 4. Подсудность дел арбитражным судам

1. Понятие подсудности, ее отличие от подведомственности.

2. Виды подсудности в арбитражном процессе.

3. Родовая подсудность. Правила определения родовой подсуд­ности.

4. Территориальная подсудность и ее виды.

5. Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитраж­ный суд.

Нормативные акты

Европейская конвенция о защите прав человека и основных сво­бод (ст. 6).

Конституция РФ (ст. 47). АПК РФ (ст. 34-39).

Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.1995 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

Судебная практика

Определение КС РФ от 02.03.2006 № 22-0 «По жалобе закрыто­го акционерного общества "Промышленно-финансовая корпора­ция ,Томич"' на нарушение конституционных прав и свобод пунк­том 4 части 2 статьи 39 АПК РФ» // СЗ РФ. 2006. № 15.

Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 1996. №9.

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 04.12.2000 № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» // ВВАС РФ. 2001. № 2.

Постановление Пленума ВАС РФ № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процес­суального кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 2003. № 2.

Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некото­рых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» // ВВАС РФ. 2006. №11.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса РФ» // ВВАС РФ. 2006. № 3.

Письмо ВАС РФ от 02.04.2004 № С1 -7/уп-389 «О некоторых воп­росах, связанных с подсудностью споров, вытекающих из договоров перевозки грузов железнодорожным транспортом» // СПС «Кон-сультантПлюс».

Литература

Андреева Т.К. Вопросы компетенции арбитражных судов в новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации // ХиП. 2002. №9.

Елисеев Н.Г. Международная подсудность исков о правах на не­движимость // Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. М., 2008.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Россий­ской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд. М., 2009.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2005.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М., 2010.

Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: более 350 актуальных вопросов: практи­ческое пособие / Под ред. В.В. Яркова, СЛ. Дегтярева. М., 2005.

Практика рассмотрения коммерческих споров: анализ и коммен­тарии постановлений Пленума и обзоров Президиума Высшего Ар­битражного Суда Российской Федерации. Вып. 2 / Под ред. Л.А. Но­воселовой, М.А. Рожковой. М., 2007.

Решетникова И.В., Семенова А.В., Царегородцева Е.А. Коммен­тарий судебных ошибок в практике применения АПК РФ / Под общ. ред. И.В. Решетниковой. М., 2006.

Рожкова М.А., Елисеев Н.Г., Скворцов О.Ю. Договорное право: соглашения о подсудности, международной подсудности, примири-

тельной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглаше­ния / Под общ. ред. М.А. Рожковой. М., 2008.

Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007.

Шерстюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах: Ком­ментарии, рекомендации, предложения. М., 2010Задачи

Задача 1. Определить родовую подсудность следующих катего­рий дел:

а) по исковому заявлению Правительства г. Москвы к Россий- ской Федерации о признании права собственности на недвижимое имущество, которое при разграничении государственной собствен- ности передавалось г. Москве в муниципальную собственность;

б) по исковому заявлению Правительства Курганской области к Правительству Челябинской области о признании права собствен- ности на имущественный комплекс;

в) по заявлению Федерального агентства по управлению феде- ральным имуществом к Правительству Республики Саха (Якутия) о признании недействительным приватизации государственного уни- тарного предприятия;

г) по исковому заявлению Правительства г. Санкт-Петербурга к Российской Федерации о признании права муниципальной собст- венности на нежилое помещение;

д) по заявлению ООО «Дары Поволжья» о признании недействи- тельным предписания Костромской государственной областной ин- спекции рыбоохраны по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;

е) по заявлению компании «Интертрансавто» о признании пос- тановления Правительственной комиссии по контролю за осущест- влением иностранных инвестиций в РФ противоречащим федераль- ному закону и нарушающим права заявителя в сфере предпринима- тельской деятельности.

Задача 2. Определите вид территориальной подсудности и суд, которому подсуден спор:

а) об оспаривании решения третейского суда, находящегося в Челябинской области, если истец находится на территории Сверд­ловской области, а ответчик на территории Пермского края;

б) о признании и приведении в исполнение арбитражного реше- ния суда г. Нью-Йорка, вынесенного в пользу фирмы Интеринкорпо- рейшн, имеющей свое представительство в г. Москве, о взыскании с ЗАО «Прогресс», находящегося в г. Санкт-Петербурге, задолжен- ности по поставке товаров в размере 2,7 млн руб.;

в) о взыскании с ЗАО «Стрела», находящегося в Ханты-Мансий- ске 300 тыс. руб. по вексельному обязательству в пользу ООО «Крис- талл», находящегося в г. Екатеринбурге, если платеж должен быть совершен в г. Екатеринбурге;

г) о расторжении договора аренды по требованию арендодате- ля, находящегося в Свердловской области, к арендатору, находя- щемуся в Краснодарском крае;

д) о взыскании убытков, причиненных ИП Федорову А.А., прожи- вающему в Курганской области, неисполнением договора подряда, заключенного с ООО «Строитель», находящимся в Пермском крае;

е) по требованию ОАО, расположенного в г. Н.Тагиле, к ОАО, рас- положенному в г. Красноярске, о признании права на здание, нахо- дящееся в г. Нижнем Новгороде;

ж) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Верх-Исетского района г. Екатерин- бурга Скворцовой А.Ф. о наложении ареста на имущество ООО «Факел», расположенного в г. Екатеринбурге. Решение о наложе- нии ареста на имущество принято арбитражным судом Челябин- ской области.

Задача 3. В каких случаях истец по своему усмотрению может определить подсудность дела, и какие суды полномочны будут рас­сматривать спор:

а) о взыскании 500 тыс. руб. за просрочку исполнения обяза- тельств по договору об оказании полиграфических услуг, если ис- тец находится в г. Москве, ответчик в г. Челябинске, договор дол- жен быть исполнен в г. Москве, по месту нахождения филиала от- ветчика;

б) об оспаривании постановления Правительства Свердловской области о введении дополнительного налога на пользователей ав- тодорог;

в) о признании ООО «Пламя», находящегося в г. Каменск-Ураль- ский, банкротом по заявлению ЗАО «Звезда», находящегося в г. Вла- дивостоке;

г) о защите деловой репутации ООО «Мечта», если истец нахо- дится на территории Свердловской области, один ответчик нахо- дится на территории Пермского края, а второй ответчик на террито- рии Тюменской области;

д) заявление об установлении факта владения строением на пра- ве собственности, расположенном в г. Кирове, если заявитель нахо- дится в г. Казани.

Задача 4. АО «Северсталь», находящееся в Кемеровской облас­ти, обратилось по месту нахождения ответчика в Арбитражный суд Томской области с иском к ООО «Прогресс» о взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 155 тыс. руб. В качестве мер по обеспечению иска истец просил суд наложить арест на денежные средства ответчика, находящиеся на расчетном сче­те. Данное ходатайство истца судом было удовлетворено. При рас­смотрении дела по существу суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме и отменил меры по обеспече­нию иска. Ответчик после вступления решения суда в законную силу решил обратиться с иском к АО «Северсталь» о возмещении убыт­ков, причиненных ему мерами по обеспечению иска.

Определите подсудность данного дела.

Задача 5. ОАО «Орский механический завод» заключило до­говор на поставку холодильников с ООО «Ормез-Донецк-Сервис». ООО «Ормез-Донецк-Сервис» свои обязательства по договору не выполнило, и ОАО «Орский механический завод» обратилось в Ар­битражный суд Оренбургской области с иском к ООО «Ормез-До­нецк-Сервис» о взыскании 4,2 млн руб. недоплаты за поставленные холодильники.

Арбитражный суд Оренбургской области прекратил производ­ство по делу по мотивам неподсудности и передал материалы на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области - в суд по месту нахождения ответчика.

Арбитражный суд Ростовской области, получив дело, направил его в Высший Арбитражный Суд РФ для определения подсудности.

Дайте оценку действиям суда и определите подсудность спора.

Вариант. Изменится ли решение задачи, если в договоре было предусмотрено условие, что спор разрешается арбитражным судом по месту нахождения поставщика?

Задача 6. ООО «Строительная корпорация "Лидер"» предъяви­ло к Арбитражному суду г. Москвы иск о применении последствий недействительности заключенного между ними 14 июня 2005 г. до­говора подряда на капитальное строительство. Арбитражный суд г. Москвы, куда согласно общим правилам подсудности поступило исковое заявление, передал дело для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Воронежской области. В определении, вынесен­ном без вызова истца, было указано, что дело подлежит передаче в течение 15 дней с момента вынесения определения.

ООО «Строительная корпорация "Лидер"» подало апелляцион­ную жалобу на определение Арбитражного суда г. Москвы о переда­че дела на рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области, поскольку считает, что оно нарушает его право на рассмотрение тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.

Каковы правила определения подсудности дел, если стороной выступает арбитражный суд? Какова процедура вынесения опреде­ления о передаче дела? В какой срок может быть обжаловано оп­ределение о передаче дела? Какой срок и порядок рассмотрения апелляционной жалобы на определение о передаче дела из одного суда в другой?

Задача 7. Укажите, в каких случаях дело должно быть передано в другой арбитражный суд:

а) в ходе рассмотрения дела сменилось место нахождения от- ветчика, в связи с чем он заявил ходатайство о передаче дела в ар- битражный суд по месту его нового нахождения;

б) истец, находящийся в Пермском крае, и ответчик, находящий- ся в Челябинской области, заявили ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области - по месту нахождения большинства доказательств;

в) заявление о признании должника банкротом было подано по месту нахождения кредитора;

г) заявление об установлении факта владения недвижимым имуществом, находящимся на территории г. Кургана, подано в Ар- битражный суд Свердловской области - по месту нахождения за- явителя;

д) при рассмотрении иска о признании права собственности на воздушное судно, ответчик, место нахождения которого ранее изве- стно не было, обратился в арбитражный суд с ходатайством о пере- даче дела в арбитражный суд по месту его нахождения.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные виды подсудности.

2. Какие дела подсудны Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации?

3. Какие дела отнесены к исключительной подсудности?

4. Какова процедура передачи дела по подсудности из одного суда в другой?