Тема 2. Представительство в арбитражном процессе

1. Понятие и виды представительства в арбитражном процессе.

2. Субъекты представительства. Ограничения права быть предста­вителем.

3. Полномочия представителя: общие и специальные.

4. Оформление, подтверждение и проверка полномочий предста­вителей.

Нормативные акты

АПК РФ (ст. 59-63).

ГК РФ (ст. 182-189, 1071).

Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятель­ности (банкротстве)». Ст. 36 // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 «О Регла­менте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппа­рате Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

Приказ Минфина РФ и Федерального казначейства от 25.08.2006 № 114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представ­лению в судебных органах интересов Министерства финансов Рос­сийской Федерации и интересов Правительства Российской Феде­рации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» // ФГ. 2006. 9 нояб. № 45.

Приказ Директора Федеральной службы судебных приставов от 30.10.2008 № 453 «О мерах по совершенствованию организации ра­боты территориальных органов Федеральной службы судебных при­ставов по судебной защите при оспаривании постановлений, дейст­вий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов» // пггр://дт5р.то5гед.ги/погтс1ос_т55р.

Судебная практика

Определение КС РФ от 20.02.2002 № 22-0 «По жалобе откры­того акционерного общества "Большевик" на нарушение конститу­ционных прав и свобод положениями статей 15, 16 и 1069 Граж­данского кодекса Российской Федерации» // Экономика и жизнь.

2002. № 16.

Определение КС РФ от 10.10.2002 № 293-0 «По жалобе откры­того акционерного общества "Омский каучук" на нарушение консти­туционных прав и свобод статьей 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"» // СЗ РФ. 2002. № 52. Ч. II. Ст. 5288.

Постановление КС РФ от 16.07.2004 № 15-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуально­го кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государст­венного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Губерна­тора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан» // ВКС РФ. 2004. № 6.

Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О неко­торых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражно­го процессуального кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ.

2003. № 2.

Письмо ВАС РФ от 11.09.2002 № С2-7/УЗ-851 «О представи­тельстве в арбитражном суде государственного органа» // СПС «ГАРАНТ».

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.05.1998 № 34 «О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособ­ленных подразделений юридических лиц» // ВВАС РФ. 1998. № 7.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 9-11) // ВВАС РФ. 2004. № 10.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражно­го процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 7) // ВВАС РФ. 2006. № 3.

Литература

Викут М.А. О правовой природе участия судебных представите­лей по гражданским делам // Основы гражданского законодатель­ства и Основы гражданского судопроизводства. Саратов, 1981.

Зайцев И.М. Полномочия представителя в гражданском процес­се//СЮ. 1988. №21.

Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. М., 1964.

РозенбергЯ.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже.Рига, 1981.

Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М., 2002.

Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским де­лам. М., 1984.

Задачи

Задача 1. Банк «Восьмая заповедь» обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному учреждению культуры «Своей рукой» с иском об обязании исполнения договора, заключенного с учреж­дением культуры, о продаже банку здания.

В ходе судебного заседания было установлено, что учреждение культуры было наделено спорным зданием с целью проведения в нем ежегодных фестивалей ручной вышивки. Договор купли-прода­жи здания был подписан директором учреждения и председателем правления банка. Перед вынесением судебного решения директор учреждения культуры иск признал. Суд принял признание иска от­ветчиком и вынес судебный акт в пользу истца.

Вправе ли был директор учреждения признавать иск? Какие су­ществуют ограничения полномочий представителей и органов юри­дического лица? Как должен был поступить суд?

Задача 2. Пуходёрова, являющаяся опекуном малолетнего До­бермана, предъявила от его имени иск о признании недействитель­ным решения общего собрания акционеров АО «Минорити френд-ли», акциями которого владеет Доберман. Для ведения дела в суде Пуходёрова заключила договор представительства с Бармалее-вым-Валуа - юрисконсультом сельскохозяйственного производст­венного кооператива «Поля Эскобара». Представитель в подтверж­дение своих полномочий представил суду заключенный договор представительства и доверенность на ведение дела от имени Пу-ходёровой.

Представители ответчика заявили, что полномочия Бармалеева-Валуа оформлены неправильно, потому что Пуходёрова не имела

доверенности с правом передоверия, и представитель не является адвокатом.

Судья отказал в признании полномочий представителя истца, поскольку договор представительства не предусмотрен действую­щим законодательством и потому не соответствует требованиям, установленным АПК РФ и ГК РФ. . .

Правильно ли поступил судья? Оцените доводы представителей ответчика.

Задача 3. Акционерный банк «Книгочей» предъявил иск к фили­алу ООО «Звероферма Бианки» о возврате кредита и процентов. В предварительном судебном заседании представитель банка заявил об увеличении размера исковых требований за счет увеличения суммы процентов на момент рассмотрения дела. По мнению дирек­тора филиала зверофермы, действующего на основании положения о филиале, представитель истца не имел права увеличивать размер требований, поскольку доверенность, выданная банком, не содер­жит полномочий на изменение предмета иска. Суд вынес решение об удовлетворении исковых требований и о взыскании с филиала зверофермы суммы кредита.

ООО «Звероферма Бианки» обратилось с апелляционной жало­бой на решение суда.

Какой судебный акт должен принять суд апелляционной инстан­ции? Кто является ответчиком по настоящему делу? Как представи­тель наделяется специальными полномочиями?

Задача 4. Федеральное агентство по управлению государст­венным имуществом (Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании недействительным решения комитета по управлению муниципальным имуществом г. Средняя Молва об изъятии здания, являющегося федеральной собственностью, в собственность муниципальную. От имени истца в судебное заседание явилась специалист юридического отдела Ми­нистерства по управлению государственным имуществом Сверд­ловской области с доверенностью от имени Министерства по управ­лению государственным имуществом Свердловской области. При этом она предъявила суду письмо Росимущества, которым Минис­терство по управлению государственным имуществом Свердлов­ской области наделяется правами территориального подразделения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Представитель ответчика - специалист отдела муниципального заказа администрации муниципального образования возражал про­тив участия представителя министерства в деле, поскольку она не состоит в штате истца и не является адвокатом.

Как должен поступить суд? Кто вправе выступать в арбитражном суде от имени организации?

Задача 5. Предприниматель Харонов от имени товарищества на вере «Царство Аида» предъявил в арбитражный суд иск о возме­щении убытков, связанных с повреждением груза, принадлежащего товариществу, Огогошской железной дорогой. В подтверждение своих полномочий он представил договор транспортной экспеди­ции, заключенный им с товариществом, в соответствии с которым он обязался представлять клиента-грузоотправителя в суде по спо­рам, связанным с перевозкой груза.

Как должен поступить суд? Как оформляются полномочия пред­ставителя-экспедитора в арбитражном процессе?

Задача 6. ООО «Урал-Ёлка», являющееся акционером ОАО «Фабрика резиновой игрушки», предъявило в арбитражный суд иск о признании недействительным решения совета директоров о на­значении общего собрания и решения общего собрания акционеров акционерного общества о внесении изменений в устав.

В судебное заседание явились от акционерного общества гене­ральный директор и член совета директоров. Член совета директо­ров, действуя от имени совета директоров, иск в части признания недействительным решения совета директоров признал. Генераль­ный директор от имени акционерного общества признал, что реше­ния совета директоров и общего собрания были приняты с много­численными нарушениями.

Кроме того, пятьсот акционеров ОАО «Фабрика резиновой иг­рушки» заявили ходатайства о допуске их в процесс в качестве представителей ОАО в связи с несогласием с позицией генерально­го директора и члена совета директоров.

Кто вправе действовать от имени акционерного общества? Кто вправе совершать распорядительные действия от имени ответчи­ка? Как оформляются полномочия руководителя организации? Мо­гут ли акционеры быть допущены в качестве представителей акцио­нерного общества, если да, то при каких условиях?

Задача 7. ЗАО «Могучая кучка», являясь акционером ОАО «Сде-лайсаммаш», обратилось в арбитражный суд с иском к этому акцио­нерному обществу, реестродержателю ОАО «Сделайсаммаш» - ЗАО «Реестр-руль» - и организации, выполняющей функции единолич­ного исполнительного органа ОАО «Сделайсаммаш» - ООО «Сде-лайсам-Холдинг» - о признании недействительным решения обще­го собрания акционеров, услуги по проведению которого оказыва­лись реестродержателем.

ОАО «Сделайсаммаш» и ООО «Сделайсам-Холдинг» поручили ЗАО «Реестр-руль» ведение дела от своего имени. Истец возражал против признания полномочий ЗАО «Реестр-руль» как представите­ля ОАО и ООО. В обоснование своих возражений он указывал, что ЗАО «Реестр-руль» является юридическим лицом, а по смыслу ар­битражного процесса представителем может быть только физичес­кое лицо.

Подготовьте устное мотивированное определение на ходатай­ство истца.

Задача 8. Гражданин Зевс, являющийся третьим лицом, не за­являющим самостоятельных требований относительно предмета спора, почтой направил в арбитражный суд заявление, в котором наделил полномочиями представителя Гермесова. Зевс указал в заявлении, что Гермесов вправе совершать от имени доверите­ля все процессуальные действия, включая указанные в ч. 2 ст. 62 АПК РФ.

В судебное заседание Зевс не явился. Арбитражный суд отказал­ся признать полномочия Гермесова в части полномочий, указанных вч. 2 ст. 61 АПК РФ.

Как проверяются полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей?

Проконсультируйте гражданина Зевса по вопросу порядка наде­ления полномочиями его представителя. Оцените действия арбит­ражного суда.

Задача 9. Гражданин Сутяжный обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы об исключении ООО «Золотые зубы» из ЕГРЮЛ. При этом Сутяжный приложил к исковому заявле­нию доверенность от имени ООО «Золотые зубы», подписанную его генеральным директором и скрепленную печатью этого ООО.

Представитель инспекции в предварительном судебном заседа­нии заявил, что гражданин Сутяжный не имеет права представлять ООО «Золотые зубы», так как ООО фактически ликвидировано и ис­ключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Сутяжный ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в связи с тем, что ООО «Золотые зубы» исключено из ЕГРЮЛ уже пос­ле принятия судом заявления.

Какие процессуальные вопросы возникают в данном случае? Ка­ковы основания и порядок прекращения полномочий представителя?

Контрольные вопросы

1. Виды представительства в арбитражном процессе.

2. Отличия представителя от прокурора, органов государственной власти и иных лиц, выступающих в защиту чужих интересов.

3. Различия в субъектах представительства от имени граждан и ор­ганизаций.

4. Кто не вправе быть представителями в арбитражном суде ни в коем случае?

5. Как подтверждаются полномочия руководителя организации?

6. Каким федеральным законом устанавливаются требования к до­веренности на ведение дел в арбитражных судах?

7. По какому критерию производится разграничение на общие и специальные полномочия представителей?

8. Как можно ограничить право представителя на получение при­сужденных денежных средств или иного имущества?

9. Каковы последствия непредставления документов в подтверж­дение полномочий представителя?