Тема 11. Подготовка дела к судебному разбирательству

1. Подготовка дела к судебному разбирательству: понятие, задачи и сроки.

2. Определение о подготовке дела к судебному разбирательству: порядок вынесения, содержание.

3. Процессуальные действия, совершаемые судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, порядок оформления.

4. Действия, совершаемые лицами, участвующими в деле, по под­готовке к судебному разбирательству.

3. Предварительное судебное заседание: цели, значение, порядок проведения.

4. Назначение дела к судебному разбирательству. Условия завер­шения предварительного судебного заседания и начала рас­смотрения дела в судебном заседании.

Нормативные акты

АПК РФ (гл. 14).

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятель­ности (банкротстве)» (ст. 50) //СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

Судебная практика

Постановление Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 «О приме­нении Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде­рации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (п. 10, 12) // ВВАС РФ. 1997. № 1.

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 12, 15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с примене­нием норм Гражданского кодекса Российской Федерации об иско­вой давности» (п. 3) // ВВАС РФ. 2002. № 1.

Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О неко­торых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражно-

го процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 15, 16) // ВВАС РФ. 2003. № 2.

Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подго­товке дела к судебному разбирательству» // ВВАС РФ. 2007. № 4.

Постановление Пленума ВАС РФ от 12.03.2007 № 17 «О приме­нении арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» (п. 19)//ВВАС РФ. 2007. №4.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 22-28) // ВВАС РФ. 2004. № 10.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 1,5)// ВВАС РФ. 2006. № 3.

Литература

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд. М., 2009. Комментарий к гл. 14 (автор — И.В. Решетникова).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под. ред. В.В. Яркова. М., 2010. Комментарий к гл. 14 (автор — М.Л. Скуратовский).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2005. Комментарий к гл. 14 (авторы — М.К. Юков, В.М. Шерстюк).

Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбиратель­ству в арбитражном суде первой инстанции. М., 2007.

Задачи

Задача 1. Выплатив во исполнение условий договора добро­вольного страхования транспортного средства страховое возме­щение в связи с повреждением автомобиля в результате дорожно-транспортного происшествия, общество с ограниченной ответст­венностью обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении Ущерба к страховой компании (открытому акционерному обществу), в котором застрахована гражданская ответственность водителя, ви­новного в произошедшем дорожно-транспортном происшествии.

Определение о принятии заявления к производству вынесено су­дом 20 октября. В данном определении суд перечислил те действия, которые должны быть совершены при подготовке дела, назначил предварительное судебное заседание на 20 ноября, а дело к судеб­ному разбирательству на 20 декабря.

Допущены ли нарушения норм процессуального законода­тельства?

Когда начинается течение срока на подготовку дела к судебному разбирательству?

В каком случае в определении о принятии заявления к произ­водству суд может назначить время и место проведения судебного заседания? Допускается ли назначение дела к судебному разбира­тельству ранее двухмесячного срока?

Определите задачи и действия судьи по подготовке указанного дела к судебному разбирательству?

Задача 2. Изучая поданное исковое заявление о взыскании де­нежных средств, судья обратил внимание на истечение срока иско­вой давности по заявленному требованию. В связи с этим, в опре­делении о подготовке дела к судебному разбирательству сторонам было предложено представить в суд объяснения, связанные с про­пуском срока исковой давности.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Задача 3. ЗАО «Производственная фирма "Текстиль"» обрати­лось в арбитражный суд с исковым заявлением о защите деловой репутации к редакции городской общественно-политической газе­ты «Утро», распространившей сведения, не соответствующие дей­ствительности. В определении о подготовке дела к судебному за­седанию судья указал на привлечение в качестве второго ответчика автора статьи, в которой содержались данные сведения.

Какой порядок привлечения второго ответчика установлен АПК

РФ? Проанализируйте ч. 2 ст. 135 АПК РФ.

Задача 4. Судья, рассмотрев поступившее заявление налого­вого органа о ликвидации юридического лица по основанию, пре­дусмотренному в ч. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, посчитал, что документов, подтверждающих заявленные требования, достаточно, дело подго­товлено к рассмотрению. Определением заявление принято к про­изводству суда и дело назначено к судебному разбирательству.

Допущены ли нарушения норм процессуального права?

Задача 5. Общество с ограниченной ответственностью обрати­лось к муниципальному образованию с иском о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности на основании п. 3 ст. 56 ГК РФ, п. 4 ст. 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Какие действия по подготовке дела к судебному разбирательству должны быть совершены судом с учетом разъяснений, содержащих­ся в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации»?

Задача 6. Определите задачи и действия по подготовке следую­щих дел к судебному разбирательству:

а) о возврате из чужого незаконного владения недвижимого иму- щества, переданного по недействительной сделке;

б) об обжаловании отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество;

в) об оспаривании государственной регистрации изменений в сведения об акционерном обществе, содержащиеся в Едином го- сударственном реестре юридических лиц; при этом в обоснование требований заявлено на недействительность решения общего соб- рания акционеров, на основании которого была произведена реги- страция изменений;

г) по заявлению уполномоченного органа о признании юриди- ческого лица несостоятельным (банкротом);

д) о понуждении сетевой организации к заключению договора на технологическое присоединение;

е) об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным (п. 1 ч. 2 ст. 218 АПК РФ).

Задача 7. В каких случаях предварительное судебное заседа­ние проводится по усмотрению суда, а в каких проведение предва­рительного судебного заседания не предусмотрено АПК РФ:

а) об обжаловании отказа в государственной регистрации юри- дического лица;

б) по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного произ- водства;

в) о привлечении к административной ответственности;

г) о признании юридического лица несостоятельным (банк- ротом);

д) об установлении факта, имеющего юридическое значение;

е) об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта;

ж) об оспаривании ненормативного правового акта государст- венного органа;

з) при рассмотрении дела в апелляционной инстанции;

и) об оспаривании постановления судебного пристава-испол- нителя.

Задача 8. В предварительное судебное заседание ответчик не явился. В ходе проведения предварительного заседания выясни­лось, что им предъявлен встречный иск. Вопрос о принятии встреч­ного иска судом не рассмотрен. Как должен поступить судья в дан­ном случае?

1. Перейти из предварительного судебного заседания непос­редственно к судебному разбирательству и вынести определение об отложении производства по делу;

2. провести предварительное судебное заседание и вынести оп­ределение о назначении дела к судебному разбирательству;

3. отложить производство по делу на основании ст. 158 АПК РФ;

4. объявить перерыв в предварительном судебном заседании;

5. перенести предварительное судебное заседание на дру­гое время.

Проанализируйте каждый из предложенных вариантов.

Задача 9. При проведении судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству собеседования, затем предваритель­ного судебного заседания истец настаивал на ведении протокола, ссылаясь на то, что в соответствии с нормами АПК РФ все заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, и результаты их рассмотре­ния должны содержаться в материалах дела.

Судья посчитал, что в АПК РФ ведение протокола предусмотрено только в ходе судебного разбирательства.

Дайте оценку доводам участников процесса.

Задача 10. При подготовке дела к судебному заседанию судья установил, что исковое заявление от имени общества с ограничен­ной ответственностью подписано лицом, не имеющим права его подписывать, и на основании п. 7 ст. 148 АПК РФ вынес определе­ние об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Дайте оценку действиям судьи.

Задача 11. Судья арбитражного суда в определении от 25 но­ября о принятии к производству искового заявления о взыскании с ООО «Белые паруса» денежных средств по договору купли-продажи указал время и место проведения предварительного судебного за­седания. Несмотря на то что все участники процесса данное опреде­ление получили, в предварительное заседание стороны не явились. В адрес арбитражного суда поступило заявление от временного уп­равляющего о том, что в отношении ответчика 2 ноября возбужде­но производство по делу о несостоятельности. Арбитражный суд в предварительном заседании вынес определение об оставлении ис­кового заявления о взыскании денежных средств без рассмотрения по п. 4 ст. 148 АПК РФ.

Правомерно ли вынесение данного определения?

Задача 12. В арбитражный суд поступило исковое заявление гражданина В. Петрова к ЗАО «Траст», гражданину П. Логачеву, ОАО «Контракт» и другим о признании права собственности на акции ОАО «Контракт», применении последствий недействительности ничтож­ных сделок, об обязании регистратора внести изменения в реестр ак­ционеров ОАО «Контракт». Из содержания заявления следовало, что истец купил акции ОАО «Контракт», однако держатель реестра отка­зался внести его в реестр акционеров. В дальнейшем ОАО «Контракт» по договорам купли-продажи продало эти же акции другим лицам.

Судья посчитал, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как требования о признании права собствен­ности рассматриваются в арбитражном суде только между юриди­ческими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ввиду того что в АПК РФ не предусмотрено нормы, позволяющей на ста­дии возбуждения отказать в принятии заявления, судья вынес опре­деление о принятии этого искового заявления к производству, а на следующий день вынес определение о прекращении производства по делу по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Какие процессуальные вопросы возникают при решении данной задачи?

Проводится ли предварительное судебное заседание при нали­чии оснований для прекращения производства по делу?

Задача 13. ООО «Ремонтно-строительное управление» обрати­лось в арбитражный суд с иском к муниципальному медицинскому учреждению здравоохранения о взыскании задолженности за вы­полненные работы. В качестве третьего лица на стороне ответчика

привлечена администрация муниципального образования. При под­готовке дела к судебному разбирательству стороны заявили хода­тайство о заключении мирового соглашения. Судья без проведения предварительного заседания вынес определение об утверждении мирового соглашения, согласно которому администрация муници­пального образования должна перечислить в течение месяца ООО «Ремонтно-строительное управление» часть задолженности, а ис­тец отказывается от оставшейся части исковых требований. Произ­водство по делу прекращено по ч. 2 ст. 150 АПК РФ.

Проверьте, соблюдены ли нормы процессуального законода­тельства.

Контрольные вопросы и задания

1 .С какого момента начинается течение срока на подготовку дела к судебному разбирательству? Назовите факторы, определяющие сроки подготовки дел к судебному разбирательству. Вправе ли судья завершить подготовку дела к судебному заседанию до ис­течения срока, предусмотренного АПК РФ?

2. Осуществляется ли подготовка дел к судебному разбирательству в арбитражных судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанций?

3. По каким категориям дел предварительное судебное заседание может не проводиться?

4. Перечислите действия, которые должен совершить судья в ста­дии подготовки дела к судебному разбирательству в целях пра­вильного определения предмета доказывания по делу.

5. Вправе ли суд назначить экспертизу при подготовке дела к су­дебному разбирательству?

6. Может ли судья на стадии подготовки дела к судебному разбира­тельству прекратить производство по делу или вынести опреде­ление об оставлении заявления без рассмотрения?

7. В каких случаях в стадии подготовки дела к судебному разбира­тельству должен вестись протокол?

8. Какие действия при подготовке дела к судебному разбиратель­ству может совершать помощник судьи?

9. Может ли судья в предварительном судебном заседании объ­явить перерыв, отложить предварительное судебное заседание, приостановить производство по делу?

10. Какой порядок назначения дела к судебному заседанию преду­смотрен в АПК РФ?