Тема 3. Подведомственность дел арбитражным судам

1. Понятие подведомственности. Соотношение категорий ком­петенции и подведомственности. Органы, наделенные правом разрешения юридических дел и осуществления хозяйственной юрисдикции.

2. Основные критерии подведомственности дел арбитражным судам.

3. Виды подведомственности.

4. Основные категории дел, подведомственных арбитражным судам.

5. Конфликты по вопросам подведомственности и порядок их раз­решения. Процессуально-правовые последствия несоблюдения правил о подведомственности.

Нормативные акты

АПК РФ (ст. 27-33). ГПК РФ (ст. 22). ГКРФ(ст. 11 и др.). НКРФ(гл. 19, 20 и др.).

Федеральный закон от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг» (ст. 51 идр.)//СЗ РФ. 1996. №17. Ст. 1918.

Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ог­раниченной ответственностью» (ст. 20, 43, 44-46 и др.) // СЗ РФ. 1998. №7. Ст. 785.

Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (зало­ге недвижимости)» (ст. 27, 51-55 и др.) // РГ. 1998. 22 июля.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ст. 45, 49, 53, 55,71 и др.) // РГ. 1995. 29 дек.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ // РГ. 2007. 6 окт.

Судебная практика

Постановление КС РФ от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Рос­сийской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции"»//СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197.

Определение КС РФ от 06.11.1997 №111-0 «Об отказе в приня­тии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Архангельской об­ласти о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах нало­говой системы в Российской Федерации"» // РГ. 1997. 18 дек.

Постановление КС РФ от 16.06.1998 № 19-П «По делу о толкова­нии отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Рос­сийской Федерации» // РГ. 1998. 30 июня.

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 18.08.1992 № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» // ВВС РФ. 1992. №11.

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части пер­вой Гражданского кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 1996. №9.

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 05.02.1998 № 3/1 «О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе"» // ВВАС РФ. 1998. № 4. С. 33.

Постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 2001. № 7. С. 5.

Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О неко­торых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражно­го процессуального кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 2003. № 2. С. 5.

Литература

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. 2-е изд. М., 2005. Ком­ментарий к § 1 гл. 4 (автор - В.М. Жуйков).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. 2-е изд. М., 2005. Комментарий к § 1 гл. 4 (автор - Т.К. Андреева).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М., 2010. Комментарий к § 1 гл. 4 (автор - В.В. Ярков).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд. М., 2009. Комментарий к § 1 гл. 4 (автор - А.В. Закарлюка).

Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. Сверд­ловск, 1973.

Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства. Общая часть. 2-е изд. М., 2008. Разд. IV.

Чудиновских К.А. Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права. СПб., 2004.

Задачи

Задача 1. Определите подведомственность следующих дел:

а) по требованию Иванова о признании товарищества «Синие камни» несостоятельным;

б) по требованию группы акционеров - физических лиц, обжалу- ющих решение общего собрания акционерного общества о размере дивидендов;

в) по требованию налоговых органов к ОАО «Авангард» о взыс- кании штрафа за неполную уплату сумм налога на добавленную стоимость;

г) по требованию налоговых органов к индивидуальному пред- принимателю о взыскании недоимки по налогу.

Задача 2. Собрание ЖСК приняло решение о повышении разме­ра взносов на техническое содержание дома. Один из членов ЖСК -Петров не согласился с таким решением и решил оспорить решение общего собрания.

Какому суду подведомственно данное требование?

Задача 3. Определите подведомственность следующих споров: а) по требованию территориального Управления Федеральной антимонопольной службы к инвестиционной компании о взыскании не уплаченного в срок штрафа, наложенного комитетом за наруше­ние антимонопольного законодательстваб) по требованию товарищества «Акцепт» к российско-француз- скому ЗАО «Парус» о взыскании убытков, причиненных ненадлежа- щим исполнением договора подряда;

в) по требованию Иванова и Петрова к Регистрационной палате об отказе в регистрации закрытого акционерного общества;

г) по требованию отделения Пенсионного фонда по Верх-Исет- скому району к предпринимателю без образования юридическо- го лица Петрову о взыскании недоимки по платежам в пенсион- ный фонд;

д) по требованию группы учредителей к областному отделу юсти- ции об обжаловании его отказа зарегистрировать новое обществен- ное объединение.

Задача 4. Определите подведомственность следующих споров:

а) по требованию торговой компании «Авант» к компании «Ви- тязь» о незаконном использовании товарного знака истца;

б) по требованию коммерческого банка «Столичный» к Феде- ральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и то- варным знакам о задержке регистрации товарного знака;

в) по требованию жилищно-строительного кооператива к стро- ительной организации о взыскании платы за пользование электро- энергией в соответствии с договором на отпуск электроэнергии;

г) по требованию предпринимателя Гордеева к газете «Наш го- род» о защите деловой репутации.

Задача 5. В обеспечение исполнения обязательства по плате­жам между ОАО «Мединформ» и банком «Восход» последний полу­чил вексель на сумму 1 млн руб. К установленному сроку платежа «Мединформ» акцептовал вексель, однако фактической его оплаты так и не произвел. Перед банком встал вопрос о взыскании задол­женности по вексельному обязательству. Банк обратился в суд об­щей юрисдикции с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судья отказал в принятии данного заявления, ссылаясь на то обсто­ятельство, что сторонами данного обязательства являются юриди­ческие лица.

Оцените правильность решения вопроса о подведомственно­сти дела.

Задача 6. В процессе рассмотрения арбитражным судом дела по иску о взыскании убытков ОАО «Уралстрой» к ИП В.Н. Коневу от-

ветчик умер. Супруга умершего заявила ходатайство о прекраще­нии производства по делу ввиду того, что она не имеет статуса ИП и, соответственно, не может выступать в качестве участника арбит­ражного процесса. Поэтому дело стало неподведомственным ар­битражному суду.

Разрешите данное ходатайство.

Вариант. В процессе рассмотрения дела арбитражным судом закончился срок действия свидетельства о государственной реги­страции ответчика в качестве ИП.

Изменится ли в этом случае подведомственность?

Задача 7. Товарищество «Логоваз» обратилось с иском в ар­битражный суд к государственному предприятию дачного обслу­живания о понуждении исполнить обязательство в натуре, пре­дусмотренное договором по передаче в аренду дачи. В процессе рассмотрения дела выяснилось, что спорная дача была ранее сдана в аренду с правом выкупа Серебровскому, который заявил ходатай­ство в арбитражный суд о неправомерности данного процесса и на­рушении его прав как арендатора. «Логоваз» заявил ходатайство о привлечении в процесс Серебровского в качестве третьего лица без самостоятельных требований. Серебровский же по совету своего адвоката решил обратиться с иском к государственному предпри­ятию дачного обслуживания об обязании заключить договор на вы­куп арендуемого имущества.

Определите подведомственность требования Серебровского и разрешите иные процессуальные вопросы, возникшие по данной ситуации.

Задача 8. В ОАО «Линк» сложилась сложная ситуация в управле­нии, связанная с борьбой двух крупных акционеров за контроль над деятельностью компании. Председатель Совета директоров «Линк» издал распоряжение, ограничивающее полномочия генерального директора «Л инка» по подписанию финансовых документов. В связи с этим главный бухгалтер «Линка» перестал принимать к исполне­нию оперативные указания генерального директора по текущей фи­нансово-хозяйственной деятельности без согласования с Предсе­дателем Совета директоров.

Перед генеральным директором «Линка» встал вопрос о порядке обжалования распоряжения Председателя Совета директоров. На ра­бочем совещании юристы предлагали либо просто проигнорировать

данное распоряжение Председателя Совета директоров, либо обжа­ловать его в суд общей юрисдикции, либо в арбитражный суд, либо вынести вопрос на решение общего собрания акционеров.

Изложите Ваши рекомендации по подведомственности данно­го спора.

Вариант 1. Акционеры ОАО «Линк» - инвестиционные компании «Прагма» и «Двойка-Капитал» обратились с иском о признании не­действительным распоряжения Председателя Совета директоров ОАО «Линк».

В какой суд им следует обратиться?

Вариант 2. С требованием о признании недействительным рас­поряжения Председателя Совета директоров ОАО «Линк» обратился акционер гражданин США Левинсон.

В какой суд ему следует обращаться?

Задача 9. Исполнительный директор ООО «Зорро» Сурков подписал договор ипотеки нежилого помещения, принадлежавшего ООО, в обеспечение кредитного договора компании «Сигма» (до­говор ипотеки третьего лица). Стоимость заложенного помещения составляла 30% стоимости имущества общества. Впоследствии вы­яснилось, что Сурков подделал решение общего собрания участни­ков общества.

Участник ООО - компания «Лира» решила обратиться с иском о признании недействительной такой сделки ввиду нарушения усло­вий ее заключения в соответствии с Федеральным законом «Об об­ществах с ограниченной ответственностью».

Определите подведомственность дела.

Вариант. С указанным требованием о признании сделки недей­ствительной решил обратиться участник ООО Карпов. Изменится ли в этом случае подведомственность дела?

Задача 10. Определите подведомственность следующих споров:

а) по требованию Динковой о признании недействительным ее заявления о выходе из участников ООО;

б) по требованию Бебикова к ОАО об обязании представить доку- менты, касающиеся деятельности ОАО;

в) по спору между участниками ООО о распределении прибыли, полученной по итогам деятельности;

г) по требованию наследников умершего участника ООО к ООО о выплате его доли в уставном капитале.

Контрольные вопросы и задания

1. Перечислите основные органы, разрешающие споры в сфе­ре предпринимательских отношений. Каким образом их можно классифицировать?

2. Назовите основные критерии подведомственности дел арбит­ражным судам.

3. Как влияет субъектный состав сторон и третьих лиц, участвующих в деле, на подведомственность дел арбитражному суду?

4. В каких случаях дела с участием граждан, не имеющих статуса индивидуальных предпринимателей, подведомственны арбит­ражным судам?

5. Как влияют на подведомственность дел арбитражному суду спор­ность либо бесспорность права, наличие договора между сторо­нами, а также характер правового акта (носит ли он нормативный либо ненормативный характер)?

6. Перечислите основные виды подведомственности дел арбит­ражным судам. Приведите примеры на каждый вид подведомст­венности.

7. Какие споры с участием акционеров и участников обществ с ог­раниченной ответственностью подведомственны судам общей юрисдикции?

8. Каковы процессуально-правовые последствия неподведомст­венности дел арбитражным судам?