Тема 25. Производство в апелляционной инстанции

1. Формы пересмотра судебных актов арбитражных судов: поня­тие, сущность.

2. Право апелляционного обжалования: объекты, субъекты, сроки. Арбитражный апелляционный суд.

3. Процессуальный порядок подачи апелляционной жалобы.

4. Оставление апелляционной жалобы без движения и возвра­щение апелляционной жалобы: основания, процессуальный по­рядок.

5. Процессуальный порядок и пределы рассмотрения дела арбит­ражным апелляционным судом.

6. Полномочия арбитражного апелляционного суда. Основания к отмене и изменению судебных актов в апелляционном порядке.

Нормативные акты

АПК РФ (гл. 34).

Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (гл. 111.1) // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

Судебная практика

Определение КС РФ от 16.01.2007 № 233-О-П «По жалобе граж­данина Шпончикова Андрея Ивановича на нарушение его конститу­ционных прав частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2687.

Определение КС РФ от 04.07.2007 № 518-О-П «Об отказе в при­нятии к рассмотрению жалобы гражданина Борисова Александра Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 23 и 118 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 158, 266, 268 и 269 Арбитражного процессуального кодекса Россий­ской Федерации» // ВКС РФ. 2007. № 6.

Постановление Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 «О примене­нии Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (п. 11) // ВВАС рф. 1997. №1.

Постановление Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 № 6 «О некото­рых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» (п. 5) // ВВАС РФ. 1997. №6.

Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О неко­торых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 15) // ВВАС РФ. 2003. № 2.

Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 12) // ВВАС РФ. 2003. № 3.

Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготов­ке дела к судебному разбирательству» (п. 4) // ВВАС РФ. 2007. № 4.

Постановление ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Ар­битражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде апелляционной инстанции» // ВВАС РФ. 2009. № 8.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31.03.1997 № 12 «Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассаци­онной инстанции» (п. 2) // ВВАС РФ. 1997. № 5.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессу­ального кодекса Российской Федерации» (вопр. № 42-45) // ВВАС РФ. 2004. № 10.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (п. 15) // ВВАС РФ. 2005. № 7.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (вопр. № 22) // ВВАС РФ. 2006. № 3.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.09.2006 № 112 «О применении части 1 статьи 188, части 2 статьи 257, части 2

статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Фе­дерации при обжаловании определений отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по су­ществу» // ВВАС РФ. 2006. № 10.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.02.2008 № ВАС-С01/УЗ-259 «О сроках подачи апелляционных и кассацион­ных жалоб» // ВВАС РФ. 2008. № 3.

В случаях, когда последний день срока на подачу апелляци­онной жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания сро­ка считается первый следующий за ним рабочий день: Постанов­ление Президиума ВАС РФ от 05.03.1996 № 7816/95 // ВВАС РФ. 1996. №5.

При неявке сторон в судебное заседание апелляционной инстан­ции, если они надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, спор может быть рассмотрен в их отсутст­вие: Постановление Президиума ВАС РФ от 18.11.1997 №3131 /97 // ВВАС РФ. 1998. №3.

Лица, не привлеченные к участию в деле, имеют право на подачу апелляционной жалобы, если арбитражный суд принял решение об их правах и обязанностях; в этом случае эти лица пользуются права­ми лиц, участвующих в деле: Постановление Президиума ВАС РФ от 20.11.2001 № 5918/01 // ВВАС РФ. 2002. № 2.

Дело по иску о взыскании неустойки за нарушение лесохозяй-ственных требований направлено на новое рассмотрение в арбит­ражный суд апелляционной инстанции, так как рассмотрение судом кассационной инстанции апелляционной жалобы существенно ог­раничило реализацию права на апелляционное обжалование вы­несенного судебного акта, фактически лишило возможности рас­смотрения дела в апелляционной инстанции, то есть повторного рассмотрения дела по существу: Постановление Президиума ВАС РФ от 27.11.2001 № 3788/01 // ВВАС РФ. 2002. № 4.

Апелляционная жалоба по делу о зачете денежной суммы в счет уплаты налогов неправомерно возвращена в связи с истечением ус­тановленного срока для ее подачи и отсутствием ходатайства о вос­становлении пропущенного срока, поскольку жалоба была подана до истечения установленного срока, а выводы судов о его пропуске не соответствуют фактическим обстоятельствам, в результате чего нарушается право на судебную защиту в апелляционной инстанции: Постановление Президиума ВАС РФ от 05.03.2002 № 5266/01 // ВВАС РФ. 2002. № 7.

По смыслу ст. 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является ос­нованием для отмены решения арбитражного суда в любом случае: Постановление Президиума ВАС РФ от 20.03.2007 № 1482/06 // ВВАС РФ. 2007. № 6.

Литература

Азаров В.В. Принятие дополнительных доказательств арбитраж­ным судом апелляционной инстанции и принцип состязательнос­ти //Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №11.

Белоусов Л. В. Как поступать после восстановления срока на апелляционное обжалование решения суда? // Арбитражная прак­тика. 2006. № 7.

Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2005.

Борисова Е.А. О гарантиях судебной защиты на стадиях апелля­ционной, надзорной проверки судебных решений // Юридический мир. 2006. № 4.

Загайнова С. Об обжаловании промежуточных определений ар­битражного суда//Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №9.

Кроль СВ. Вопросы оставления апелляционной жалобы без дви­жения и возвращение апелляционной жалобы в арбитражном про­цессе // Проблемные вопросы гражданского и арбитражного про­цессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. М., 2008.

Кунина Л.В. Задачи, цели и функции арбитражного апелляцион­ного суда // Современное право. 2008. № 8.

Резникова М.Н. О праве лиц, не участвовавших в деле, на обжа­лование решения арбитражного суда // ПиЭ. 2005. № 2.

Разинкова М.Н. Функции арбитражного апелляционного суда // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 4, 5.

Разинкова М.Н. О полномочии арбитражного апелляционного суда направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции //Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №4.

Решетникова И.В., Семенова А.В., Царегородцева Е.А. Коммен­тарий судебных ошибок в практике применения АПК РФ. М., 2006. С 388-407.

Тарло Е. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 5.

Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007.

Задачи

Задача 1. Буржо - акционер и директор ОАО - обратилась в ар­битражный суд с иском к ОАО и другим акционерам о признании незаконным общего собрания акционеров, решением которого она была снята с должности директора.

К моменту судебного заседания арбитражного суда первой ин­станции по другому делу - о несостоятельности (банкротстве) ОАО - в отношении него открыто конкурсное производство, конкур­сным управляющим назначен Арбузов.

В судебном заседании Буржо отказалась от иска в отношении других акционеров со ссылкой на п. 27 постановления Пленума Выс­шего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некото­рых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах"».

Определением суда отказ от иска принят, производство по делу в отношении акционеров прекращено, рассмотрение дела продол­жено с участием от ОАО - конкурсного управляющего Арбузова, ко­торый иск признал.

Решением суда иск удовлетворен со ссылкой на ст. 49, 170 АПК РФ.

О прекращении производства по делу, как и о принятии призна­ния иска ответчиком, суд указал в решении по делу.

Другие акционеры (ответчики) обжаловали решение суда в апел­ляционном порядке, ссылаясь на то, что отказ от иска в отношении них с учетом признания иска конкурсным управляющим нарушает их право на судебную защиту (в том числе права на доказывание за­конности оспариваемого собрания акционеров и принятых на нем решений). Апелляционная жалоба подписана всеми акционерами (ответчиками) и оплачена государственной пошлиной в размере 1 тыс. руб.

Какие процессуальные ошибки допущены участниками процесса? Какой судебный акт по результатам рассмотрения дела может вынести арбитражный апелляционный суд?

Задача 2. Допускается ли апелляционное обжалование судеб­ных актов арбитражного суда первой инстанции:

а) определение о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу (дело подведомственно суду общей юрис­дикции);

б) определение об отказе во вступлении в дело в качестве треть- его лица с самостоятельным требованием на предмет спора;

в) определение о передаче дела на рассмотрение другого арбит- ражного суда по подсудности;

г) определение об утверждении мирового соглашения и прекра- щении производства по делу;

д) определение о приостановлении производства по делу;

е) решение по делу об оспаривании постановления таможенного органа о привлечении к административной ответственности;

ж) определение о признании и приведении в исполнение реше- ния иностранного суда.

Если апелляционное обжалование допускается, в какой срок мо­жет быть подана апелляционная жалоба?

Задача 3. Допускается ли апелляционное обжалование судеб­ных актов арбитражного суда первой инстанции:

а) определение об оставлении искового заявления без движения;

б) определение об обеспечении иска;

в) определение об отказе в истребовании доказательств по хо- датайству истца;

г) определение об отложении судебного разбирательства (дело находится в производстве суда первой инстанции 10 мес; судебное разбирательство откладывается в седьмой раз);

д) решение по делу об оспаривании постановления главы муни- ципального образования;

е) определение об отмене решения третейского суда;

ж) определение о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя, вынесенное после вступления реше- ния суда об удовлетворении иска в законную силу.

Если апелляционное обжалование допускается, в какой срок мо­жет быть подана апелляционная жалоба?

Задача 4. Решением Арбитражного суда Свердловской обла­сти от 17 декабря ИП Кошкину отказано в удовлетворении требо­вания об отмене постановления налогового органа о наложении на него штрафа за розничную торговлю без применения контрольно-кассовой машины.

В полном объеме решение суда изготовлено 24 декабря.

Копия решения суда получена Кошкиным 11 января.

21 января Кошкин сдал в отделение связи апелляционную жало­бу на решение суда, адресованную Восемнадцатому арбитражному

апелляционному суду (г. Челябинск). Жалоба изложена машино­писным способом, 10 кеглем. К жалобе приложена квитанция об от­правке ее копии налоговому органу заказным письмом.

Апелляционная жалоба резолюцией председателя Восемнад­цатого арбитражного апелляционного суда на ней, датированной 1 февраля, возвращена Кошкину по почте с указанием на неподсуд­ность жалобы данному суду.

По получении апелляционной жалобы 10 февраля Кошкин ис­правил в ней наименование арбитражного апелляционного суда с «Восемнадцатый» на «Семнадцатый» и в тот же день сдал ее в отде­ление связи для отправки в Семнадцатый арбитражный апелляци­онный суд (г. Пермь).

Определением судьи Семнадцатого арбитражного апелляци­онного суда от 20 февраля апелляционная жалоба оставлена без движения со ссылкой на изготовление ее шрифтом, не соответст­вующим общепринятому (не менее 12 кегля), установлен срок для устранения допущенного недостатка - до 20 марта.

Проанализируйте процессуальные ошибки.

Имеются ли основания для принятия апелляционной жалобы к производству?

Задача 5. Решением арбитражного суда от 1 сентября удовлет­ворено заявление организации-должника об оспаривании действий Чкаловского отдела судебных приставов (ОСП) г. Екатеринбурга по наложению ареста на имущество судебным приставом-исполните­лем данного ОСП Крыловым, действия ОСП признаны незаконными.

1 октября старший судебный пристав Чкаловского ОСП Гонча-ренко подал на решение суда апелляционную жалобу.

Определением судьи арбитражного апелляционного суда жало­ба возвращена Гончаренко со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.

Имеются ли основания к возвращению апелляционной жалобы?

Вариант. На момент подачи апелляционной жалобы Крылов уво­лился из службы судебных приставов.

Задача 6. Козлов обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа 2007 г. о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений в отношении ЗАО «Капитал» о реорганизации ЗАО путем присоединения к ОАО «Драгоценности Урала», указав, что об­щее собрание акционеров ЗАО, на котором принято решение о реор-

ганизации ЗАО, проведено с существенным нарушением норм Феде­рального закона «Об акционерных обществах» (о предстоящем соб­рании его как акционера, обладающего 0,01% от общего количества акций, никто в 2007 г. не извещал), об оспариваемом решении нало­гового органа ему стало известно случайно^ мес. назад, просил анну­лировать внесенную в ЕГРЮЛ запись, восстановить прежнюю запись.

Решением суда от 20 апреля заявленное требование удовлет­ворено.

20 декабря ОАО, прежние акционеры ЗАО Величко и Хвостов по­дали на решение суда апелляционную жалобу, просили:

• восстановить срок на ее подачу, указав, что об обжалуемом ре­шении узнали случайно в конце ноября, при получении выписки из ЕГРЮЛ;

• решение суда отменить, в удовлетворении требования Козлову отказать, ссылаясь на то, что им пропущены сроки на оспаривание в суде как решения общего собрания акционеров, так и решения на­логового органа, о котором Козлов не мог не знать, поскольку буду­чи работником ЗАО в 2007 г. с его согласия был переведен на работу в ОАО. К апелляционной жалобе приложены документы о трудовой деятельности Козлова.

Определением судьи арбитражного апелляционного суда жало­ба ОАО, Величко и Хвостова принята к производству.

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда Коз­лов представил ходатайство о восстановлении ему срока на обра­щение в суд (ч. 4 ст. 198 АПК РФ), указав, что не видел в таком хо­датайстве необходимости до ознакомления с доводами апелляци­онной жалобы. Кроме того, в возражение на апелляционную жалобу Козлов указал, что довод апелляторов о пропуске им срока на оспа­ривание решения налогового органа правового значения не имеет, поскольку к ответу по заявленному требованию призван налоговый орган, который решение суда не обжаловал.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Вправе ли ОАО, Величко и Хвостов обжаловать решение суда?

Соблюдены ли сроки на обращение в суды первой и апелляцион­ной инстанций?

Какое постановление по результатам рассмотрения апелляци­онной жалобы, исходя из указанных обстоятельств, приняли бы Вы на месте арбитражного апелляционного суда?

Вариант. К моменту рассмотрения дела арбитражным апелля­ционным судом обжалуемое решение суда налоговоым органом

исполнено: оспоренная Козловым запись в ЕГРЮЛ аннулирована, восстановлена прежняя запись.

Задача 7. Организация-должник по исполнительным докумен­там судов общей юрисдикции и арбитражных судов, мировых судей (несколько исполнительных листов, судебных приказов), несудеб­ных органов (налогового органа, ПФР и др.) о взыскании денежных средств в общей сумме 100 млн руб. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в об­щей сумме 7 млн руб. в связи с неисполнением исполнительных до­кументов должником добровольно, указав на отсутствие оснований к его взысканию вообще.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано. Дело рас­смотрено без привлечения взыскателей по исполнительным доку­ментам.

Организация-должник обжаловала решение суда в апелляцион­ном порядке, указав на несоответствие вывода суда первой инстан­ции о наличии оснований к взысканию исполнительского сбора фак­тическим обстоятельствам дела.

Арбитражный апелляционный суд с выводом суда первой ин­станции о наличии оснований к взысканию исполнительского сбора согласился, но счел его размер (7% от взыскиваемой суммы) завы­шенным и своим постановлением уменьшил его до 5 млн руб.

Правосудны ли судебные акты арбитражных судов первой и апелляционной инстанций?

Вариант. В жалобе апеллятор, не оспаривая вывод суда первой инстанции о наличии оснований к взысканию исполнительского сбора, указал на чрезмерность его размера и просил арбитражный апелляционный суд уменьшить размер сбора.

Контрольные вопросы и задания

1. Апелляционная жалоба подается:

а) непосредственно в арбитражный апелляционный суд;

б) через арбитражный суд, принявший решение.

2. Месячный срок на апелляционное обжалование исчисляется со дня:

а) оглашения решения арбитражного суда;

б) изготовления решения арбитражного суда в полном объеме;

в) получения копии решения арбитражного суда лицом, участву­ющим в деле.

3. Разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы относится к компетенции:

а) арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение;

б) арбитражного апелляционного суда.

4. В каком случае в апелляционном производстве возможны изме­нение предмета или основания иска, увеличение размера иско­вых требований, предъявление встречного иска?

5. При каком условии арбитражный апелляционный суд принимает дополнительные доказательства, которые не представлялись в арбитражный суд первой инстанции?

6. Возможно ли направление дела на новое рассмотрение в арбит­ражный суд первой инстанции в случае отмены его решения в апелляционном порядке?

7. Назовите безусловные основания к отмене решения арбитраж­ного суда в апелляционном порядке.