10.3. Морально-психологічне забезпечення миротворчих операцій

^{Перші спроби запобігання війнам та воєнним конфліктам пов’язані з діяльністю Організації Об’єднаних Націй. З моменту свого заснування вона визначила своєю головною метою підтримання миру між народами. У 1965 р. був створений Департамент миротворчих операцій ООН і з того часу поняття “миротворчість” набуло конкретного змісту і значення.}

^{МПЗ міжнародних миротворчих операцій (спеціальних дій) – це комплекс соціально-політичних, міжнародно-правових, організаційних, воєнно-соціальних, гуманітарно-освітніх і соціально-психологічних заходів, спрямованих на формування та морально-психологічне злагодження миротворчого контингенту, його всебічну підготовку і участь в операціях (спеціальних діях) з підтримання та відновлення миру під егідою ООН, ОБСЄ та інших міжнародних організацій.}

^{Метою МПЗ є формування та підтримання морально-психологічного стану особового складу, бойових та психологічних якостей, дисциплінованості та правопорядку, згуртованості військових колективів на рівні, необхідному для успішного виконання завдань. МПЗ здійснюють у тісній взаємодії з оперативним (бойовим), правовим, технічним, тиловим і медичним забезпеченням.}

^{Система МПЗ міжнародних миротворчих операцій (спеціальних дій) включає функціонально пов’язані між собою сили і засоби, технології і методики впливу на свідомість і поведінку особового складу миротворчих підрозділів та персоналу, захист їх психологічних (психофізіологічних) властивостей, реабілітацію психотравмованих.}

Основними завданнями МПЗ підготовки миротворчих підрозділів та персоналу є:

• ^{аналіз та роз’яснення особовому складу воєнно-політичної, економічної, екологічної обстановки в країні, де виконують миротворчі завдання, мети та завдань миротворчого підрозділу, місця та ролі кожного військовослужбовця щодо їх успішного виконання;}

• ^{організація морально-психологічної, гуманітарної підготовки особового складу, вплив на спеціальну підготовку;}

• ^{створення сприятливих соціально-психологічних умов підготовки миротворчих підрозділів та персоналу;}

• ^{підтримання правопорядку і військової дисципліни, зміцнення морально-психологічного стану особового складу;}

• ^{соціальне і правове забезпечення особового складу та їх родин;}

• ^{правове виховання особового складу;}

• ^{інформаційно-пропагандистське забезпечення;}

• ^{проведення культурно-виховної та просвітницької роботи, організація дозвілля особового складу;}

• ^{забезпечення військ (сил) технічними засобами виховної роботи, поліграфічним обладнанням та продукцією, іншим культпросвітмайном;}

• ^{організація взаємодії з органами державної влади, місцевого самоврядування, громадськими організаціями та об’єднаннями щодо підтримання сприятливої морально-психологічної обстановки в районах виконання завдань;}

• ^{морально-психологічний супровід виконання завдань миротворчих операцій (спеціальних дій), забезпечення психологічної стійкості воїнів, нейтралізація психологічного впливу на особовий склад;}

• ^{забезпечення адаптації особового складу миротворчих підрозділів та персоналу до умов країн перебування;}

• ^{інформаційно-психологічний захист особового складу;}

• ^{постійний аналіз морально-психологічної обстановки, управління морально-психологічними процесами у миротворчих підрозділах.}

^{Ефективність МПЗ під час підготовки миротворчих підрозділів і персоналу та в ході виконання ними завдань досягається:}

• ^{своєчасною постановкою завань на організацію МПЗ;}

• ^{постійним аналізом та прогнозуванням розвитку морально-психологічної обстановки, якісним плануванням та проведенням заходів МПЗ, визначенням їх найбільш ефективних форм і способів;}

• ^{безпосередньою організаторською діяльністю з метою формування у військовослужбовців високої морально-психологічної стійкості та високої активності ;}

• ^{підтриманням постійної взаємодії органів виховної роботи з штабами та іншими органами управління щодо організації МПЗ під час підготовки і в ході миротворчих операцій;}

• ^{стійким і безперервним управлінням силами і засобами МПЗ.}

^{На прикладі 3-го окремого інженерного батальйону, який з липня 2000 р. виконує завдання у складі місії ООН в Лівані, розглянемо особливості МПЗ міжнародної миротворчої операції.}

Відповідно до вимог “Концепції МПЗ підготовки та ведення операцій (бойових дій) Збройних Сил України”, а також керівних документів з підготовки миротворчих контингентів Збройних Сил України, особлива увага зосереджувалася на психологічному забезпеченні, яке передбачало оцінку та прогнозування морально-психологічного стану особового складу, включення до практичних занять елементів психологічної підготовки, відповідне супроводження виконання бойових завдань, подолання психологічної втоми.

^{Оцінюванням та прогнозуванням морально-психологічного стану особового складу 3-ого окремого інженерного батальйону доводилося займатися не тільки під час аналізу військової дисципліни. Набагато частіше до нього вдавалися при визначенні ступеня підготовленості до виконання службово-бойових завдань з урахуванням бойового досвіду та навичок дій в бойових умовах, аналізу згуртованості бойових колективів, впевненості в озброєнні та бойовій техніці.}

^{Психологічна підготовка проводилася з метою розвитку специфічних військово-професійних якостей та адаптації психіки військовослужбовців до умов виконання конкретних і водночас незвичних бойових завдань. Відпрацьовували витривалість в умовах нестачі питної води та високих температур, роботу саперів на мінних полях, дії водіїв на гірських дорогах тощо.}

^{У другій половині піврічного терміну перебування посилився вплив чинників, які загострили психологічну втому військово-службовців. Далися взнаки обмеженість території пересування та кола суб’єктів повсякденного спілкування, сум за батьками та рідними. Найбільш поширеним способом подолання психологічної втоми було тимчасове усунення військовослужбовців від виконання службових обов’язків, зміна позиції або середовища спілкування, проведення відповідних заходів під час відпочинку.}

^{Одним із важливих питань, яке довелося вирішувати з перших днів створення інженерної роти вказаного батальйону – це зміна у свідомості військовослужбовців традиційних стереотипів цивільного життя.}

^{У агітаційно-пропагандистській роботі широко використовували можливості супутникового телебачення, проводили запис сюжетів ліванських каналів теленовин з інформацією про дії сил ООН. У подальшому їх використовували для зміцнення впевненості військовослужбовців у своїх діях, зростання авторитету українських миротворців. Відомо, що короткий відеосюжет впливає на свідомість набагато ефективніше, ніж змістовна стаття або виступ.}

^{Агітаційно-пропагандистська робота з особовим складом здійснювалась за інформаційної підтримки та у взаємодії з українськими дипломатами, які акредитовані в Лівані. Про райони виконання бойових завдань з розмінування, місця обладнання позиції миротворчих сил був завчасно підготовлений необхідний інформаційно-довідковий матеріал, проведено службове інформування.}

^{Реальна обстановка змусила офіцерів виховної роботи самим розробити тематику занять з гуманітарної підготовки і проводити гуманітарні години раз на тиждень. На заняттях обговорювали питання міжнародного гуманітарного права, Кодекс поведінки учасників бойових дій, особливості звичаїв та традицій арабського світу, соціально-політичний розвиток Лівану та етнопсихологію регіону. У ході миротворчої місії в Південному Лівані заходи МПЗ відчутно сприяли успішному виконанню визначених завдань.}

У операціях миротворчих сил особливого значення набуває інформаційно-психологічна протидія. Її метою є:

• дієвий контроль і управління військово-політичними, соціально-психологічними й іншими процесами серед цивільного населення і членів протиборчих угруповань;

• формування сприятливих умов для найбільш ефективного здійснення миротворчої діяльності у зоні збройних конфліктів з урахуванням інтересів конкретних країн.

Для досягнення вказаної мети вирішують конкретні задачі.

Довгострокові:

• вивчення соціально-політичної обстановки у регіоні і настроїв місцевих жителів у районах дій миротворчих сил;

• розроблення і виконання планів стабілізації обстановки у зонах відповідальності миротворчих сил за допомогою інформаційно-психологічних заходів;

• переконання противників у необхідності проведення миротворчих заходів;

• інформаційно-психологічне забезпечення запобігання можливих ворожих дій з боку місцевого населення і збройних угруповань, що беруть участь у збройному конфлікті;

• сприяння міжнародним організаціям у доставці, розподілі або наданні гуманітарної й іншої допомоги постраждалому населенню;

• сприяння інформаційно-психологічними засобами обміну військовополоненими, поверненню біженців і переміщених осіб, свободі пересування територією збройного конфлікту;

• встановлення ефективної взаємодії з найбільш впливовими представниками місцевих і закордонних засобів масової інформації, владних структур, етнічними та релігійними лідерами, членами суспільно-політичних організацій, учасниками конфлікту з метою формування сприятливого ставлення до миротворчих сил у зонах їхньої дії та за їх межами;

• інформаційно-психологічне забезпечення пересування військових і гуманітарних конвоїв через території і населені пункти, які контролюють учасники збройного конфлікту;

• формування у регіоні проведення операцій іміджу миротворчих сил і його постійний моніторинг, організація спільної діяльності національних частин і підрозділів;

• інформаційно-психологічне забезпечення допомоги цивільному населенню у разі стихійного лиха, технічних катастроф та евакуації; операцій щодо запобігання контрабанди наркотиків; збереження пам’ятників архітектури, творів мистецтва й архівів; надання допомоги місцевому населенню з питань цивільної оборони;

• організація регулярного радіомовлення, випуск газет, розповсюдження листівок.

Середньострокові:

• висвітлення у засобах масової інформації дій миротворчих сил, організація мітингів на їх підтримку;

• інформаційно-психологічне забезпечення переміщення населення з районів бойових дій у місця тимчасового проживання;

• забезпечення максимальної ефективності інформаційно-психологічного впливу на всі фактори військово-політичної обстановки і морально-психологічного стану різних соціальних груп у районі проведення операцій з метою переведення збройних зіткнень на рівень політичного врегулювання та формування сприятливої суспільно-політичної обстановки для проведення подальших миротворчих заходів;

• установлення дружніх взаємин з місцевим населенням з метою профілактики протиправних дій опозиційно налаштованих соціальних груп і збройних формувань у зоні відповідальності миротворчих сил;

• забезпечення лояльності місцевих жителів і влади до миротворчих сил, сприяння з їх боку організації управління і життєзабезпечення у зоні відповідальності;

• проведення у зоні збройних зіткнень вільних виборів і відновлення діяльності місцевих органів влади і цивільної інфраструктури.

Короткострокові (разові):

• вплив на протиборчі сторони, місцеве населення й інші об’єкти з метою організації конструктивного спілкування і спільної діяльності щодо переведення конфлікту на нижчі рівні інтенсивності, а пізніше і повне відновлення умов для мирного співіснування в конкретних районах;

• пояснення необхідності суворих, аж до збройних, заходів з боку миротворчих сил прагненням не допустити розпалення і поновлення воєнних дій;

• розведення конфліктуючих сторін і забезпечення переговорного процесу між ними;

• створення сприятливих умов для цілеспрямованого інформаційно-психологічного впливу на конкретні соціальні групи в районі конфлікту з метою послаблення напруженості.

Отже, МПЗ миротворчих операцій є важливим чинником мобілізації особового складу на успішне виконання поставлених завдань.