Тема 11. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

1. Общие вопросы предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей. Пособие по беременности и родам

2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Единовременное пособие при рождении ребенка Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

4. Пособия, предоставляемые женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Ежемесячное пособие на ребенка. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал)

1. Общие вопросы предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей

Основными нормативными правовыми актами, регламен­тирующими предоставление государственных пособий граж­данам, имеющим детей, являются Федеральные законы «О го­сударственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Признаки государственных пособий гражданам, имеющим детей:

1. устанавливаются в связи с рождением или воспитанием ребенка (детей);

2. гарантируются государством;

3. устанавливаются в соответствии с нормами законов;

4. являются денежными выплатами;

5. выплачиваются единовременно или ежемесячно;

6. исчисляются на основе индивидуального заработка либо устанавливаются в твердом размере;

7. выплачиваются за счет средств Фонда социального стра­хования РФ, федерального и региональных бюджетов;

8. цель — возмещение полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания дополнительной матери­альной поддержки.

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия государственных пособий гражданам, име­ющим детей — это денежные выплаты, производимые гражда­нам за счет средств Фонда социального страхования РФ, феде­рального и региональных бюджетов, в установленных законом случаях, связанных с рождением или воспитанием ребенка (детей) ежемесячно или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания дополнительной материальной поддержки.

Право на пособия имеют:

1) проживающие на территории РФ:

а) граждане Российской Федерации;

б) иностранные граждане и лица без гражданства, бежен­цы, постоянно проживающие в Российской Федерации;

в) иностранные граждане и лица без гражданства, времен­но проживающие в Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию;

2) не проживающие на территории РФ граждане Российской Федерации, проходящие военную и правоохранитель­ную службу за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.

Пособия не предоставляются гражданам Российской Фе­дерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства):

а) дети которых находятся на полном государственном обе­спечении;

б) лишенным родительских прав;

в) выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории РФ.

Виды государственных пособий гражданам, имеющим де­тей:

а) пособие по беременности и родам;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) единовременное пособие при передаче ребенка на вос­питание в семью;

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

е) единовременное пособие беременной жене военнослу­жащего, проходящего военную службу по призыву;

ж) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

3) ежемесячное пособие на ребенка.

Пособие по беременности и родам

Право на пособие по беременности и родам имеют:

а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию;

б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организа­ций, прекращением физическими лицами деятельности в ка­честве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практи­кой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с пре­кращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с законода­тельством подлежит государственной регистрации и (или) ли­цензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

в) женщины, обучающиеся по очной форме обучения на плат­ной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях по­слевузовского профессионального образования;

г) женщины, проходящие военную и правоохранительную службу;

д) вышеуказанные категории женщин при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Пособие по беременности и родам выплачивается за пери­од отпуска по беременности:

• до родов продолжительностью 70 (в случае многоплод­ной беременности — 84) календарных дней;

• после родов — 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев:

— за период со дня его усыновления и до истечения 70 ка­лендарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ре­бенка (детей).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

а) среднего заработка — женщинам, подлежащим обяза­тельному социальному страхованию;

б) денежного довольствия — женщинам, проходящим во­енную и правоохранительную службу;

в) стипендии — женщинам, обучающимся по очной форме обучения;

г) установленная сумма — женщинам, уволенным в связи с ликвида­цией организаций, прекращением деятельности физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит госу­дарственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установ­ленном порядке безработными.