- •Тема 1. Право социального обеспечения как отрасль российского права
- •1. Понятие социального обеспечения и права социального обеспечения
- •2. Предмет и метод права социального обеспечения
- •3. Принципы права социального обеспечения
- •Тема 2. Источники права социального обеспечения
- •1. Понятие и общая характеристика источников права социального обеспечения
- •2. Конституция рф как источник права социального обеспечения
- •3. Международные нормативные правовые акты как источники права социального обеспечения
- •4. Нормативные правовые акты федерального уровня как источники права социального обеспечения
- •5. Нормативные правовые акты субъектов рф, органов местного самоуправления и локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения
- •Тема 3. Правоотношения по социальному обеспечению
- •1. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению
- •2. Субъекты, объекты и содержание правоотношений по социальному обеспечению
- •3. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению
- •Тема 4. Трудовой стаж в праве социального обеспечения
- •1. Понятие трудового стажа, его юридическое значение и виды
- •2. Страховой стаж
- •3. Общий трудовой стаж
- •4. Выслуга лет военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов
- •5. Непрерывный трудовой стаж
- •Тема 5. Пенсия по старости
- •1. Понятие пенсии по старости и ее виды
- •2. Трудовая пенсия по старости на общих основаниях
- •3. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по условиям труда и гражданам из числа работников летно-испытательного состава
- •4. Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
- •Тема 6. Пенсия по инвалидности
- •1. Понятие инвалидности. Причины инвалидности
- •2. Понятие пенсии по инвалидности и ее виды
- •4. Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву
- •Тема 7. Пенсия по случаю потери кормильца
- •1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца и ее виды
- •2. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
- •3. Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву
- •Тема 8. Пенсия за выслугу лет
- •1. Понятие пенсии за выслугу лет и ее виды
- •2. Пенсия за выслугу лет гражданам из числа космонавтов
- •3. Пенсия за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и сотрудникам правоохранительных органов
- •Тема 9. Назначение и выплата пенсий
- •1. Порядок назначения и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- •2. Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
- •3. Порядок назначения и выплаты пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов
- •Тема 10. Пособия по временной нетрудоспособности
- •1. Понятие и источники финансирования пособий по временной нетрудоспособности
- •2. Размеры пособий по временной нетрудоспособности
- •Тема 11. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
- •1. Общие вопросы предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей
- •2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
- •3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
- •4. Пособия, предоставляемые женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
- •Тема 12. Пособия по безработице
- •1. Понятие пособий по безработице. Безработные и занятые граждане
- •2. Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице
- •Тема 13. Иные виды государственных пособий
- •1. Социальное пособие на погребение
- •2. Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений
- •3. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих
- •Тема 14. Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан
- •1. Ежемесячные компенсационные выплаты студентам, учащимся и аспирантам
- •2. Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком
- •Тема 15. Меры социальной поддержки
- •1. Понятие мер социальной поддержки
- •2. Меры социальной поддержки, предоставляемые государственными органами рф
- •Тема 16. Государственная социальная помощь
- •1. Понятие государственной социальной помощи
- •2. Социальные пособия, материальная помощь и помощь в натуральном виде, предоставляемые малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
- •Тема 17. Социальное обслуживание
- •1. Понятие, принципы и формы социального обслуживания
- •2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- •3. Осуществление отдельных форм социального обслуживания
- •4. Предоставление временного приюта в доме ночного пребывания
- •Тема 18. Социальное обеспечение
- •2. Единовременные и ежемесячные страховые выплаты
- •3. Социальная защита граждан, занятых на опасных объектах
2. Трудовая пенсия по старости на общих основаниях
Трудовая пенсия по старости на общих основаниях предусмотрена ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, и для ее назначения необходимо:
достижение пенсионного возраста — 60 лет для мужчин, 55 — для женщин (далее также — общий пенсионный возраст);
наличие не менее пяти лет страхового стажа.
Размер трудовой пенсии по старости определяется по правилам ст. 14 Закона о трудовых пенсиях. Пенсия состоит из двух частей: страховой части (СЧ) и накопительной части (НЧ).
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле учитывающей количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости и фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Количество месяцев ожидаемого периода ежегодно изменяется до 2013 г.: в 2010 г. - 192, в 2011 г. - 204, в 2012 г. — 216, с 2013 г. — 228. Фиксированный базовый размер страховой части устанавливается законом в твердом значении. Было — 2723,4 руб., стало – 3278,59 руб.
На повышение фиксированного базового размера влияют следующие факторы:
достижение пенсионером возраста 80 лет;
инвалидность I группы;
наличие нетрудоспособных членов семьи;
длительное проживание и работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Величина расчетного пенсионного капитала подлежит валоризации (увеличению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.
В результате индексации средний размер трудовой пенсии по старости на сегодня составляет 10,7 тыс. рублей. Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, теперь составляют 24,5 тыс. рублей и 25,3 тыс. рублей соответственно.
3. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по условиям труда и гражданам из числа работников летно-испытательного состава
Установление данного вида пенсий связано с тем, что большое число российских граждан работает в условиях труда, отличающихся от нормальных.
Условий для назначения досрочных пенсий по условиям труда значительно больше, нежели для установления пенсий по старости на общих основаниях. Во-первых, требуется наличие специального страхового стажа разной продолжительности. Во-вторых, пенсионный возраст снижен, а иногда его наступления не требуется совсем. В-третьих, иногда дополнительно требуется наличие общего страхового стажа.
Досрочная трудовая пенсия по старости по условиям труда назначается следующим лицам (ст. 27, 27.1 Закона о трудовых пенсиях):
мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет (в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам);
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам);
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет:
мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий — горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном со ставе гражданской авиации;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет;
лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;
мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС России;
лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста;
лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15—30 лет и достигшим возраста 50—55 лет либо независимо от возраста.
Трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
Размер досрочной трудовой пенсии по старости по условиям труда определяется так же, как и размер трудовой пенсии на общих основаниях. Пенсия состоит из двух частей: страховой и накопительной.
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан
Законодатель выделяет семь категорий граждан, которым пенсия устанавливается досрочно. На установление данной пенсии влияют: семейные обязательства (связанные с рождением и воспитанием детей), состояние здоровья (инвалидность), проживание и работа в местностях с неблагоприятными климатическими условиями (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности). Досрочные трудовые пенсии по старости отдельным категориям граждан назначаются при пониженном пенсионном возрасте (на 5—10 лет) и при наличии страхового стажа определенной продолжительности (10-25 лет).
Досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 28 Закона о трудовых пенсиях) назначается следующим гражданам:
женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста восьми лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;
гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
Размер досрочной трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан определяется так же, как и размер трудовой пенсии на общих основаниях. Пенсия состоит из двух частей: страховой и накопительной.
Досрочные пенсии по старости, предоставляемые безработным гражданам
С согласия безработных граждан им может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, при следующих условиях:
по предложению органов службы занятости;
при отсутствии возможности для их трудоустройства;
гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Досрочная пенсия по старости, предоставляемая безработным гражданам, рассчитывается так же, как и трудовая пенсия по старости на общих основаниях, но состоит только из страховой части. Накопительная часть может быть установлена только по достижении соответствующего пенсионного возраста.
Если безработный гражданин являлся федеральным государственным гражданским служащим, то к устанавливаемой досрочной пенсии по старости может устанавливаться пенсия за выслугу лет.