2. Страховой стаж

Страховой стаж не является однородным; можно выделить общий страховой стаж и специальный страховой стаж.

Юридическое значение страхового стажа состоит в том, что он необходим для определения права на отдельные виды социального обеспечения (трудовую пенсию, пособие по вре­менной нетрудоспособности и др.).

Легальное определение понятия «страховой стаж» дано в ст. 2 Закона о трудовых пенсиях — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Данное определение в полной мере применимо к общему страховому стажу.

В общий страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Страховые взносы должны уплачиваться за следующих граждан:

• работающих по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого явля­ются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторско­му и лицензионному договору;

• самостоятельно обеспечивающих себя работой (инди­видуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, зани­мающихся частной практикой);

• являющихся членами крестьянских (фермерских) хо­зяйств;

• работающих за пределами территории РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международны­ми договорами РФ, либо в случае добровольной уплаты стра­ховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

• являющихся членами родовых, семейных общин мало­численных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

• священнослужителей и др.

Работа, выполняемая в период отбывания наказания, включается в страховой стаж начиная с 1 сентября 1992 г.

Наравне с работой в общий страховой стаж включаются иные периоды (ст. 11 Закона о трудовых пенсиях):

1. период прохождения военной службы, а также службы в правоохранительных органах;

2. период получения пособия по обязательному социаль­ному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4. период получения пособия по безработице, период уча­стия в оплачиваемых общественных работах и период переез­да по направлению государственной службы занятости в дру­гую местность для трудоустройства;

5. период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и пе­риод отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, про­ходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и кон­сульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международ­ных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государствен­ных органов при федеральных органах исполнительной вла­сти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Рос­сийской Федерации (государственных органов и государст­венных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительст­вом РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

Указанные периоды включаются в общий страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продол­жительности).

Исчисление страхового стажа по общему правилу про­изводится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев), при этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. При совпадении по времени тру­довой деятельности и иных периодов при исчислении стра­хового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии. Из этого пра­вила существуют два исключения: 1) при исчислении страхо­вого стажа периоды работы в течение полного навигационно­го периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, опреде­ляемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответству­ющем календарном году составила полный год (к сезонным отраслям отнесены: торфяная, лесозаготовительная, маслосыро-дельная, молочная промышленность, мясная, рыбная, сахарная, плодоовощная промышленность, лесосплав и лесное хозяйст­во); 2) если страховой стаж исчисляется военным пенсионе­рам или пенсионерам-космонавтам (при установлении им доли трудовой пенсии), не учитываются периоды, учтенные при определении права на «военную» пенсию.

Специальный страховой стаж — это суммарная продолжи­тельность периодов трудовой деятельности в условиях труда, отличающихся от нормальных. Можно выделить следующие виды специального страхового стажа:

• по условиям труда;

• по организациям и должностям;

• по местности, где осуществлялась деятельность.

Юридическое значение специального страхового стажа со­стоит в том, что от его наличия зависит право на досрочные трудовые пенсии по старос-ти.

Статья 27 Закона о трудовых пенсиях описывает условия труда, занятость в которых предполагает досрочное пенсион­ное обеспечение (подземные, горные, в горячих цехах и т.п.), а периоды работы, включаемые в специальный страховой стаж, содержатся в специальных списках, утверждаемых по­становлениями Правительства РФ.

Специальный страховой стаж по условиям труда включает:

• стаж на подземных работах, работах с вредными усло­виями труда и в горячих цехах;

• стаж работы с тяжелыми условиями труда;

• стаж работы женщин в качестве трактористов-машинис­тов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

• стаж работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

• стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и ра­ботников отдельных категорий, непосредственно осуществляю­щих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей и непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в руд­никах или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

• стаж работы в экспедициях/партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидро­графических, лесоустроительных и изыскательских работах;

• стаж работы в качестве рабочих и мастеров (в том чис­ле старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

• стаж работы в качестве механизаторов (докеров-меха­низаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

• стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов приго­родного и внутригородского сообщения);

• стаж работы в качестве водителей автобусов, троллейбу­сов и трамваев на регулярных городских пассажирских марш­рутах;

• стаж работы граждан (в том числе временно направлен­ных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• стаж работы в летном составе гражданской авиации;

• стаж работы по непосредственному управлению полета­ми воздушных судов гражданской авиации;

• стаж работы в инженерно-техническом составе на ра­ботах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Исчисление специального страхового стажа по условиям тру­да производится по специальным правилам, которые закрепля­ют возможные случаи суммирования стажа. Например, периоды работы с тяжелыми условиями труда могут быть суммированы с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в го­рячих цехах; работой на железнодорожном транспорте, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в горной промыш­ленности; геологоразведочными и изыскательными работами; работой на лесозаготовках и лесосплаве; работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышлен­ности и работой граждан в зоне отчуждения по ликвидации по­следствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Специальный страховой стаж по организациям и должно­стям включает в себя:

— стаж работы в качестве спасателей;

— стаж работы с осужденными в органах уголовно-исполнительной системы;

• стаж работы в Государственной противопожарной службе;

• стаж педагогической работы;

• стаж работы в учреждениях здравоохранения;

• стаж творческой деятельности на сцене.

Специальный страховой стаж по местности, где осущест­влялась деятельность, включает в себя занятость в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Перечень районов Крайнего Севера и мест­ностей, приравненных к ним, охватывает Мурманскую об­ласть, районы Архангельской области, города и районы Ре­спублики Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ, ряд районов Красноярского края, Магаданскую и Камчатскую об­ласть, республику Саха (Якутию) и др.