1. Понятие, принципы и формы социального обслуживания

Правовое регулирование вопросов социального обслужи­вания осуществляется Федеральными законами от 10 дека­бря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслужива­ния населения в Российской Федерации» и от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», а также подзаконными актами и нор­мативными актами субъектов РФ.

Социальному обслуживанию свойственны следующие при­знаки:

1. устанавливается в соответствии с нормами законов;

2. гарантируется государством;

3. предназначается гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации, т.е. в ситуации, объективно нарушаю­щей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспо­собность к самообслуживанию в связи с преклонным возрас­том, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, кон­фликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), ко­торую он не может преодолеть самостоятельно;

4. оказывается предприятиями и учреждениями независи­мо от форм собственности, предоставляющими социальные услуги, а также гражданами, занимающимися предпринима­тельской деятельностью по социальному обслуживанию насе­ления без образования юридического лица;

5. осуществляется в материальной форме, а также в фор­мах социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведения социальной адаптации и реабилитации;

6. предоставляется на время сложной жизненной ситуации (в том числе пожизненно);

7. цель — содействие гражданам в осуществлении полно­ценной жизни.

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение социального обслуживания — это вид социального обеспечения, который представляет собой деятельность соци­альных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находя­щихся в трудной жизненной ситуации.

Право на социальное обслуживание имеют граждане Рос­сийской Федерации, а также иностранные граждане, посто­янно проживающие на территории РФ. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и об условиях социального обслуживания. Социальное обслужива­ние осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, орга­на государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:

а) комплексные центры социального обслуживания насе­ления;

б) территориальные центры социальной помощи семье и детям;

в) центры социального обслуживания;

г) социально-реабилитационные центры для несовершен­нолетних;

д) центры помощи детям, оставшимся без попечения ро­дителей;

е) социальные приюты для детей и подростков;

ж) центры психолого-педагогической помощи населению;

з) центры экстренной психологической помощи по теле­фону;

и) центры (отделения) социальной помощи на дому;

к) дома ночного пребывания;

л) специальные дома для одиноких престарелых;

м) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневро­логические интернаты, детские дома-интернаты для умствен­но отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

н) геронтологические центры;

о) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

Социальное обслуживание основывается на принципах:

1. адресности;

2. доступности;

3. добровольности;

4. гуманности;

5. приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

6. конфиденциальности;

7. профилактической направленности.

Формы социального обслуживания:

• материальная помощь;

• социальное обслуживание на дому;

• социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

• предоставление временного приюта;

• организация дневного пребывания в учреждениях соци­ального обслуживания;

• консультативная помощь;

• реабилитационные услуги.