Раздел II «Производство в суде первой инстанции» посвящён рассмотрению и разрешению гражданских дел по существу. Включает 4 подраздела.

Подраздел I «Приказное производство» (глава 11) регламентирует порядок выдачи судебных приказов.

Подраздел II «Исковое производство» содержит главы 12–22. Посвящён вопросам предъявления искаи егообеспечения, подготовки дела к судебному разбирательству и осуществлениясудебного разбирательства, институтусудебного решения, а также процессуальным правилам приостановления, прекращения производства по делу, оставлениезаявлениябез рассмотрения. Подразделом установлены правила оформленияопределенийсуда ипротоколовпроцессуальных действий, а также порядок осуществления заочного производства.

Подраздел III «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» состоит из глав 23–26. Устанавливает правила рассмотрения дел о признании недействующими нормативных правовых актов, об оспаривании решений, действий (бездействия)органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственныхимуниципальныхслужащих, а также дел о защите избирательных прав.

Подраздел IV «Особое производство» включает главы 27–38. Посвящён широкому кругу вопросов, не являющихся спорными, но требующих принятия властного решения, в том числе по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, усыновлении (удочерении)ребенка, признании гражданина безвестно отсутствующим илиобъявлении гражданина умершим, ограничениидееспособности, признании недееспособным, объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Раздел III «Производство в суде второй инстанции» включает главы 39, 40. Посвящён апелляционномуикассационномупересмотру решений, не вступивших в силу.

Раздел IV «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений» включает главы 41, 42.

Раздел V «Производство по делам с участием иностранных лиц» состоит из глав 43–45.

Раздел VI «Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов« включает главы 46, 47.

Раздел VII «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов» не содержит обособленных глав.

Сразу после принятия кодекса изменения коснулись: правил подведомственности гражданских дел судам общей юрисдикции; правил предъявления искового заявления к ответчику – юридическому лицу; правил передачи гражданского дела на рассмотрение другого судьи или суда в случае удовлетворения заявления об отводе; правил замены в судебном заседании ненадлежащего ответчика; правил участия в процессе органов государственной власти и органов местного самоуправления и многого другого, не учтенного в более ранней редакции.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК). Первый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации был разработан и принят в 1992 г. Тогда трудно было предугадать, как будет складываться практика рассмотрения судебных споров в экономической сфере страны, проводившей радикальные экономические реформы. Только что образованные арбитражные суды работали в исключительно сложной ситуации постоянно менявшегося законодательства и правоприменительной практики. Именно этим объясняется тот факт, что за первое десятилетие существования арбитражной судебной системы России Арбитражный процессуальный кодекс менялся трижды.

Осознавая рамки и жанр введения, хотелось бы остановиться только на некоторых принципиально важных отличиях АПК 2002 г. от АПК 1995 г.

1. Закрепление на законодательном уровне института арбитражных заседателей.

2. Расширение компетенции арбитражных судов, в частности, за счет дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, экономических споров и других дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, корпоративных и некоторых других дел.

3. Ограничение полномочий прокурора в арбитражном процессе. Так, прокуроры вправе обращаться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с исками о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительных сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, учреждениями и юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых участвуют Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования (ст. 52).

4. Введение новых участников процессуальных отношений: помощника судьи и секретаря судебного заседания (ст. 58).

5. Закрепление новых обеспечительных мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, в том числе предварительных обеспечительных мер (ст. 90).

6. По аналогии с гражданским судопроизводством определение процедуры оставления искового заявления без движения (ст. 128).

7. Регламентирование подготовки дела к судебному разбирательству как самостоятельной стадии процесса и действий судьи, а также других участников процесса (ст.ст. 136, 137).

8. Ведение секретарем протокола судебного заседания по аналогии с гражданским процессом. Ранее протокол фиксировал лишь движение процесса и велся судьей (ст. 155).

9. Введение нового раздела, регулирующего производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном суде первой инстанции.

10. Закрепление упрощенного производства, осуществляемого в случае, если требования истца носят бесспорный характер (гл. 29).

11. Изменение порядка пересмотра судебных актов в порядке надзора (гл. 36). Ограничены права прокурора в части вынесения обязательных к рассмотрению протестов.

За период действия АПК 2002 г. в него были внесены изменения и дополнения федеральными законами.

Ныне действующий АПК РФ принят Государственной думой 14 июня 2002 г и одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 г. Он стоит на страже правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которая осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией РФ и федеральным конституционным законом.

АПК РФ состоит из семи разделов:

1. Общие положения.

2. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство.

3. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

4. Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел.

5. Производство по делам с участием иностранных лиц.

6. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов.

7. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Участники гражданского процесса. В гражданском процессе участвуют субъекты трех видов: суды, лица, участвующие в деле, и лица, содействующие правосудию.

Суды делятся на 2 группы: суды, рассматривающие дела по существу, и суды II инстанции, проверяющие законность и обоснованность актов, вынесенных нижестоящими судами.

Лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК), – стороны, третьи лица, прокурор, заявители и др.

Лица, содействующие осуществлению правосудия, – свидетели, эксперты, переводчики, представители сторон. Они не должны иметь материально-правовой заинтересованности в исходе дела, и привлекаются к процессу по инициативе суда или лиц, участвующих в деле.

Процессуальные правоотношения. При осуществлении правосудия суд вступает в определенные отношения по применению норм материального и процессуального права с участниками процесса. Судопроизводство представляет собой систему гражданских процессуальных отношений и действий, возникающих в связи с рассмотрением конкретного гражданского дела.

Наиболее характерными признаками процессуальных отношений является следующие.

• гражданские процессуальные правоотношения имеют только правовой характер и существуют по общему правилу только в правовой форме. Этим они существенным образом отличаются от материально-правовых отношений. (Например, семейные отношения возникают и существуют до и независимо от правового регулирования);

• гражданские процессуальные правоотношения носят властный характер, так как здесь проявляется такое начало гражданского процессуального метода регулирования, как императивность. Суд выступает в качестве органа власти, применяя в рамках процессуальных отношений нормы права;

• гражданские процессуальные правоотношения носят правоприменительный характер, поскольку их основным содержанием является деятельность по применению норм как материального, так и процессуального права. При этом следует иметь в виду, что применение норм гражданского процессуального права имеет определенную специфику, отражающую особенности данной отрасли права;

• из предыдущих признаков процессуальных правоотношений вытекает и такая их черта, как участие в них в качестве обязательного субъекта суда. Вне судебной деятельности процессуальные отношения не возникают и существовать не могут.

Основания возникновения гражданского процессуального правоотношения. Традиционно к основаниям возникновения любого правоотношения относят три юридических условия: норма права, правосубъектность, юридические факты:

• наличие процессуального законодательства выступает в качестве необходимого условия возникновения процессуальных отношений;

• правосубъектность представляет собой требование к наличию определенного правового статуса у субъектов гражданского процессуального права;

• юридические факты выступают в качестве оснований возникновения, изменения, прекращения и иной динамики гражданских процессуальных правоотношений. Ими могут быть: совершение правонарушения, получение сведений о нем, поступление в суд соответствующего искового заявления или иного документа (обращение и др.).

Содержании процессуальных правоотношений. С одной стороны, соотношение прав и обязанностей субъектов во многих случаях строится на «неравноправной» основе: у одних субъектов (суда, прокурора, следователя и т.п.) – власть, которой другие обязаны подчиняться (обвиняемый, стороны в гражданском процессе и пр.). С другой стороны, нормы права регулируют процесс так, чтобы не допустить незаконного ущемления прав других субъектов. Так, лица, обладающие властью, должны действовать строго на основе закона. Они обязаны разъяснять другим субъектам правоотношения их права, в том числе право на обжалование собственных действий и решений. Другая же сторона практически всегда имеет возможность подать соответствующую жалобу.

Стадии юридического процесса. В уголовном процессе семь стадий: первые две досудебные (возбуждение уголовного дела и предварительного расследование) и пять судебных: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, кассационное рассмотрение, исполнение приговора и проверка дела в порядке надзора. В гражданском процессе – пять стадий: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, кассационное рассмотрение, исполнение решения, проверка дела в порядке надзора.

Понятие и сущность иска. Конституция Российской Федерации и ГПК закрепляют право каждого гражданина на судебную защиту. В случае нарушения или оспаривания права всякое заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием о защите его прав. Основной формой такой защиты выступает исковая форма защиты права.

Основное количество гражданских дел в судах общей юрисдикции рассматривается в порядке искового производства – это дела, возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений (ст. 22 ГПК РФ). Таким образом, исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства.

Иск как средство судебной защиты субъективных прав и законных интересов относится к числу фундаментальных категорий российской правовой системы. Вместе с тем в процессуальной теории не существует более дискуссионной проблемы, чем понятие иска¹¹.

К настоящему времени уже сложилось три подхода к понятию иска. Более того, различные исследователи выделяют пять элементов иска. Это говорит о том, что учение об иске является одним из самых спорных в науке гражданского процессуального права России.

На наш взгляд представляет интерес исследование «иска» в разрезе эпох: учение об иске в римском праве; российское дореволюционное, советское и, наконец, современное учение о иске. Такой анализ позволит не только охарактеризовать основные взгляды на иск, но и наметить тенденции развития учения о иске в науке гражданского процессуального права России.

Исковое производство. Исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства. Для исковой формы защиты права характерны определенные признаки:

• наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, т.е. иска;

• наличие спора о субъективном праве;

• наличие 2 сторон с противоположными интересами, которые наделены законом определенными полномочиями по защите их прав и интересов в суде.

Основные черты исковой формы защиты права состоят в следующем:

• порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел последовательно определен нормами процессуального закона;

• лица, участвующие в деле, имеют право лично или через своих представителей участвовать в рассмотрении дела в заседании суда;

• лицам, участвующим в деле, закон предоставляет достаточные правовые гарантии, дающие им возможность влиять на ход процесса и добиваться вынесения законного решения;

• исковое производство носит состязательный характер.

Исковая форма защиты права существует не только в гражданском судопроизводстве, основные ее черты присущи и арбитражному процессу. Об исковой форме защиты права можно говорить применительно к третейскому разбирательству.

Исполнительное производство. Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушаемых или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов. В порядке исполнительного производства исполняются решения судов общей юрисдикции, акты арбитражных судов, а также акты иных несудебных органов. К примеру, исполнительное производство может возбуждаться, когда требуется исполнить решение третейских судов. Общим для этих актов является указание в них на необходимость исполнения обязанности в пользу конкретного субъекта. Следует отметить, что не все юрисдикционные акты подлежат исполнению. Решения, выносимые по искам о признании, не подлежат принудительному исполнению по правилам исполнительного производства. Они констатируют наличие или отсутствие правоотношения и реализуются в зависимости от волеизъявления заинтересованных лиц государственными и иными органами и должностными лицами. Не подлежат принудительному исполнению также большинство решений по делам особого производства и решения по ряду категорий дел, возникающих из административно-правовых отношений. Принудительному исполнению подлежат решения о присуждении, т.е. когда вынесено решение о совершении ответчиком определенных действий или о воздержании от совершения определенных действий. Ответчик может исполнить судебное решение добровольно, но если он по каким-то причинам будет уклонятся от исполнения, то истец вправе потребовать от органов государственной власти принятия к ответчику таких мер, которые привели бы к реализации решения суда. Принятие таких мер происходит в порядке исполнительного производства.

Уголовный процесс

Понятие уголовного процесса. Уголовный процесс в любом государстве ведется на основании и по правилам, защищающих существующий правопорядок от преступных посягательств. Уголовный процесс – это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению судом уголовных дел. А именно, своевременное и полное раскрытие преступления, т.е. установление самого факта совершения преступления и того, кто его совершил.

Источники уголовно-процессуального права. В отличие от ряда других отраслей права, источниками уголовно-процессуального права являются только законы. Никакие иные нормативные акты не могут регулировать уголовно-процессуальные отношения.

1. Конституция РФ. В ней названы важнейшие принципы, нашедшие отражение в Уголовно-процессуальном кодексе: принципы законности (ст. ст. 4, 15), осуществления правосудия только судом (ст. 118), уважения чести и достоинства личности (ст. 21), неприкосновенности личности (ст. 22), охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 45), неприкосновенности жилища (ст. 25), тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23), презумпции невиновности (ст. 49), состязательности (ст. 123), обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 48) и др. Конституция РФ предусматривает и ряд других норм, нашедших отражение в Уголовно-процессуальном кодексе;

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ). УПК – это основной законодательный акт, комплексно регламентирующий уголовно-процессуальные отношения. Он введен в действие с 1 июля 2001 г., за исключением положений, для которых законодателем установлены иные сроки и порядок введения в действие.

Структура УПК обусловлена содержанием и стадийностью судопроизводства по уголовным делам. Все нормы сгруппированы в 6 частях, 19 разделах, 57 главах, 477 статьях.

Часть первая УПК называется «Основные положения» и содержит нормы, распространяющиеся на производство по уголовным делам в целом.

Часть вторая – «Досудебное производство» – последовательно регулирует процессуальную деятельность на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.

Часть третья – «Судебное производство» – регулирует порядок производства в суде первой инстанции, особый порядок судебного разбирательства, особенности производства у мирового судьи, особенности производства в суде с участием присяжных заседателей, производство в суде второй инстанции, исполнение приговора, а также регулирует пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда.

Часть четвертая – «Особый порядок уголовного судопроизводства» – регулирует особенности производства.

Нормы УПП определяют задачи и компетенцию органов дознания, следствия, прокурора, защитника, суда первой, кассационной, надзорной инстанций; права и обязанности граждан, представителей государственных организаций и общественности – участников уголовного процесса, организаций и граждан, чьи интересы затрагиваются производством по уголовному делу; предмет и способы доказывания; последовательность, соотношение, задачи, порядок и содержание процессуальных стадий и составляющих их процессуальных действий; порядок вынесения и содержание процессуальных решений: специальные гарантии соблюдения порядка производства и санкции за его нарушение.

Тип российского уголовного процесса. В Российской Федерации существует состязательный тип уголовного процесса. Состязательность – один из важнейших принципов судопроизводства, заключающийся в таком построении судебного разбирательства, при котором функция обвинения отделена от функции защиты и функции решения дела; суд занимает главенствующее положение в процессе, руководит судебным разбирательством и обязан принимать все предусмотренные законом меры к всестороннему, полному и объективному исследованию доказательств дела, установлению истины по делу, выносить законные и обоснованные решения по делу; участники судебного разбирательства, в том числе обвинитель и обвиняемый, наделены равными процессуальными правами.

Понятие и система стадий уголовного процесса. Стадия уголовного процесса – это совокупность объединенных общей задачей процессуальных действий и решений, которые принимаются компетентными органами и содержат выводы по делу.

Возбуждение уголовного дела – первая и обязательная стадия, на которой прокурор, следователь, орган дознания, а также суд или судья решают вопрос о наличии основания для начала производства по делу. Дело возбуждается при обнаружении признаков преступления.

Предварительное расследование имеет место по большинству уголовных дел. Оно проводится в форме предварительного следствия или дознания либо при сочетании их, под надзором прокурора. Здесь следователь, орган дознания, дознаватель раскрывают преступление, изобличают виновного, выясняют все обстоятельства, существенные для законного разрешения дела, принимают меры к неуклонению виновного от ответственности.

Принятие дела к производству судом (назначение судебного заседания) состоит в рассмотрении судьей материалов поступившего в суд уголовного дела и разрешении вопроса о достаточности данных для его разбирательства по существу. Дело может быть принято судом к производству, возвращено на дополнительное расследование или прекращено.

Судебное разбирательство – центральная стадия уголовного процесса, на которой суд решает вопрос о виновности или невиновности подсудимого, о применении или неприменении к нему уголовного наказания.

Понятие и классификация субъектов уголовного процесса. В уголовно-процессуальной деятельности участвуют различные субъекты: суд, судья, прокурор, органы расследования, представители общественности, участники процесса, лица, содействующие судопроизводству. Все они выполняют свойственные им функции.

Суд. УПК РФ определяет полномочия суда, состав суда, подсудность уголовных дел и т.д.

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения – прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты – подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика.

Иные участники уголовного судопроизводства – свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.

В соответствии с законом участниками уголовного процесса называются обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик. На стороне подозреваемого и обвиняемого в процессе могут участвовать защитники, а на стороне потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика – представители.

ТЕСТ

1. Факультативной стадией в уголовном процессе является стадия:

а) возбуждения уголовного дела;

б) предварительного расследования;

в) исполнения приговора;

г) возобновления производства по уголовному делу в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

2. Решение суда 2 инстанции по уголовному делу может быть выражено в форме:

а) акта;

б) постановления;

в) протокола

г) определения;

д) приговора.

3. Расположите последовательно источники уголовно-процессуального права по убыванию юридической силы:

а) Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно»;

б) Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции;

в) Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»;

г) Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ».

4. Осужденным именуется лицо в отношении, которого:

а) вынесено постановление о применении принудительной меры медицинского характера;

б) вынесено постановление о применении принудительных мер воспитательного воздействия;

в) вынесен обвинительный приговор;

г) вступил в силу обвинительный приговор;

д) приступили к исполнению обвинительного приговора.

5. Подозреваемый вправе отказаться от помощи защитника:

а) в ходе предварительного слушания;

б) в ходе подготовительной части судебного разбирательства;

в) в ходе судебного следствия;

г) в ходе предварительного следствия;

д) в ходе дознания.

6. Специалист подлежит отводу, если:

а) обнаружится его некомпетентность

б) он ранее участвовал в деле в качестве эксперта

в) его показания противоречат другим материалам дела

г) он ранее участвовал в деле в качестве специалиста

7. Предыдущее участие в производстве по уголовному делу не является основанием для отвода:

а) следователя;

б) дознавателя;

в) прокурора;

г) судьи.

8. Субъектами доказывания по уголовному делу являются:

а) педагог;

б) переводчик;

в) руководитель следственного органа;

г) заявитель.

9. Вещественным доказательством являются предметы:

а) обнаруженные в ходе обыска;

б) полученные представителем потерпевшего от потерпевшего;

в) представленные дознавателю защитником;

г) обнаруженные в ходе осмотра места происшествия;

д) приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств.

10. Показания потерпевшего могут быть получены:

а) до возбуждения уголовного дела;

б) сразу после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела;

в) до предъявления обвинения;

г) после направления дела в суд.

11. Экспертиза, назначенная ввиду недостаточной ясности имеющегося в деле заключения эксперта, будет:

а) дополнительной;

б) повторной;

в) новой самостоятельной;

г) уточняющей.

12. Лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления при наличии следующего безусловного основания:

а) когда это лицо застигнуто непосредственно после совершения преступления;

б) когда потерпевший укажет на данное лицо как на совершившее преступление;

в) когда в отношении этого лица имеется обоснованное подозрение в причастности его к совершению преступления;

г) когда в жилище этого лица будут обнаружены явные следы преступления;

д) при наличии достаточных оснований полагать, что это лицо может угрожать свидетелю.

13. Судебное решение требуется для принятия следующей меры процессуального принуждения:

а) задержание;

б) обязательства о явке;

в) личное поручительство;

д) денежное взыскание.

14. Переводчик может обжаловать действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, суда:

а) любые;

б) лишь в той части, в которой действия и решения затрагивают интересы данного свидетеля;

в) лишь в той части, в которой действия и решения затрагивают общественные интересы;

г) любые, кроме решений, связанных с отводом переводчика.

15. Основанием для приостановления предварительного следствия является:

а) истечение срока давности уголовного преследования;

б) потерпевший скрылся от следствия;

в) тяжелая болезнь обвиняемого, препятствующая дальнейшему расследованию;

г) ходатайство потерпевшего или его представителя.

Литература