21. Законные интересы

Понятие законных интересов. Законные интересы – это зафиксированные в праве и гарантированные государством возможности граждан пользоваться определенными благами, а также обращаться за правовой защитой к компетентным органам.

Наиболее отчетливо сущность законного интереса проявляется в его сравнении с субъективным правом. По своему содержанию «законный интерес» и «субъективное право» понятия равнозначные. Но законные интерес имеет менее богатое содержание, состоящее из двух элементов (правомочий), таких как:

• дозволенность совершения действия, направленных на пользование социальным благом;

• возможность обращаться за защитой к компетентным государственным органам и органам местного самоуправления.

Гарантии защиты законных интересов граждан. Среди способов защиты прав и законных интересов граждан основным является судебный. Демократические принципы судопроизводства становятся защитой от некомпетентности или возможной предвзятости соответствующих лиц. К примеру, в гражданско-процессуальном законодательстве предусмотрено, что любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Стороны в суде – истец и ответчик – имеют равные процессуальные права, независимо оттого, что истцом может быть гражданин, а ответчиком орган государственной власти в лице его представителя.

Потребность в защите прав граждан и юридических лиц, как правило, обусловлена разногласиями и спорами по применению законодательства, между субъектами соответствующих правоотношений. Защита прав, свобод и законных интересов граждан обеспечивается путем закрепления в нормах материального и процессуального права.

В Российской Федерации права и законные интересы граждан защищены и гарантируются, прежде всего, Конституцией РФ (в первую очередь – гл. 2). В свою очередь конституционные нормы выступают основой для детализации их в отраслевом законодательстве. Наибольшую значимость имеет федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 23 апреля 1993 г.

Законные интересы осужденных. Современное демократическое государство в максимальной степени пытается учитывать законные интересы граждан. Это проявляется даже в отношении тех, чье поведение отнюдь не правомерно – в отношении лиц, лишенных свободы.

Осуждение правонарушителя совершенно не означает, что после вынесения приговора, каким бы тяжким он ни был, преступник теряет все права. Объем специфических прав, законных интересов и обязанностей осужденных зависит от вида исправительного учреждения, поведения осужденных и ряда других факторов.

Осужденные имеют право на:

• получение посылок, бандеролей;

• денежные переводы;

• свидания;

• почтово-телеграфную переписку;

• приобретение продуктов питания и предметы первой необходимости (обувь, одежду и другие промышленные товары, не запрещенные к использованию в местах лишения свободы);

• оплату и получение дополнительных лечебно-профи-лактические услуг;

• перевод имеющихся в исправительном учреждении на лицевых счетах осужденных средства на открываемые для этой цели лицевые счета в местном отделении Сбербанка;

• через администрацию исправительных учреждений осужденные вправе приобретать сертификаты, облигации внутренних займов и другие ценные бумаги, имеющие хождение на территории России. (Правда, деньги и ценные бумаги хранятся в личном деле и выдаются осужденным при освобождении.);

• закон не ограничивает получение осужденными свиданий с адвокатами и получение ими иной юридической помощи;

• осужденные к лишению свободы вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в государственные органы, общественные организации и к должностным лицам;

• администрация исправительных учреждений привлекает осужденных к труду с безусловным соблюдением правил охраны труда и техники безопасности, установленных законодательством о труде;

• осужденным начисляется заработная плата в соответствии с количеством и качеством труда по нормам и расценкам, действующим на аналогичных производствах. К заработной плате начисляются районный и иные виды коэффициентов, выплачиваются премии из фонда заработной платы и фонда премиального вознаграждения;

• осужденные пользуются гражданскими правами и свободами. Например, право наследования и распоряжения имуществом, находящимся за пределами исправительного учреждения, осуществляется в рамках его гражданской правоспособности. Через своих законных представителей осужденный может участвовать в имущественных правоотношениях (в договорах купли-продажи, дарения, мены, залога и т.д.), иметь на правах частной собственности вещи, ценности, недвижимое имущество, если оно не конфисковано по приговору суда.