Тема22. Институты прямой демократии в системе местного самоуправления

1. Европейская Хартия местного самоуправления о формах непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

2. Конституционно-правовые основы непосредственного выражения власти народа, права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Право граждан на участие в местном референдуме. Вопросы референдума. Принципы организации и проведения местного референдума.

4. Местные выборы.

5. Правовая основа голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

6. Правовая основа организации и проведения сходов граждан.

Литература (помимо базовых учебников и комментариев к Конституции РФ):

Авакьян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. труд. / под ред. А.В. Иванченко. – М.: ИД «Юриспруденция». 2004.

Авакьян С.А. Проблемы народного представительства в Российской Федерации // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. – М.: 1998.

Кабышев В.Т. Прямое народовластие в советском государстве. – Саратов.: 1973.

Колюшин Е.И. Право и финансирование выборов. – М., 1998.

Комарова В. Формы непосредственной демократии в России. – М.: 1999.

Коток В.Ф. Референдум в системе социалистической демократии. – М.: 1964.

Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве. – М.: 1967.

Минц Б.И. Избирательный процесс и местное самоуправление. // Вестник ЦИК РФ. 1998. № 9 (63).

Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / под общ. ред. Т.Я.Хабриевой. – М.: Эксмо, 2010.

Нудненко Л.А. Непосредственная демократия и местное самоуправление в России. – Барнаул.: Изд-во Алтайского гос. ун-та. 2000.

Овчинников И.И. Гражданин и местная власть // Гражданин и право. 2002. № 7/8.

Пылин В.В. Местное самоуправление: выборы, референдумы, отзыв выборных лиц, собрания (сходы) граждан. – СПб.: 2001.

Шугрина Е.С. Институт отзыва выборного должностного лица местного самоуправления // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / под ред. С.А.Авакьяна. – М.: Изд-во МГУ. 1999.

Тема23. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Право граждан на внесение проектов муниципальных правовых актов (правотворческую инициативу) по вопросам местного значения в органы местного самоуправления. Правовое регулирование правотворческой инициативы граждан.

2. Правовая основа и принципы организации территориального общественного самоуправления.

3. Правовая основа проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов).

4. Правовое регулирование организации и проведения опросов граждан и публичных слушаний.

5. Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Литература (помимо базовых учебников и комментариев к Конституции РФ):

Белокуров О.В. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления // Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы. Научно-практ. конфер. 2-3 апреля 1998 г. – М.: 1998.

Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / под общ. ред. Т.Я.Хабриевой. – М.: Эксмо, 2010.

Прохоров В.Т., Кашо В.С. Органы территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления // Государство и право. 1992. № 7.

Старостина И.А., Зайцева Е.Р. Петиция как коллективная форма реализации и защиты прав и свобод граждан // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1993. № 5.