ТПУ май 2012

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ГУМАНИТАРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА КУЛЬТУРОЛОГИИ И СОЦИАЛЬНОЙ КОММУНИКАЦИИ

СИБИРСКИЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА

СБОРНИК ТРУДОВ

Международной молодежной научно-практической конференции

«ПРИОРИТЕТЫ И ИНТЕРЕСЫ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА»

16-17 мая 2012 г.

Поддержано Федеральной целевой программой «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России»

на 2009-2013 гг.

Мероприятие 2.1. «Организационно-техническое обеспечение проведения международных молодежных конференций и школ»

УДК 316.42

Приоритеты и интересы современного общества: сборник трудов молодежной научно-практической конференции; Томский политехнический университет.

– Томск: Из-во ООО «СПБ Графикс», 2012. - 260 с.

Сборник содержит тезисы докладов участников международной молодежной научно-практической конференции «приоритеты и интересы современного общества». Доклады представлены по направлениям:

1.Секция «Природные и культурные ресурсы региона как фактор устойчивого развития»

2.Секция «Наноматериалы и неорганические вещества: современные технологии, трансформации, инновации»

3.Круглый стол «Стратегии менеджмента знаний и их роль в обеспечении ресурсоэффективности современного общества»

4.Круглый стол «Общество риска и социальная ответственность»

Редакционная коллегия

Ответственный редактор

Колодий Н.А., д.ф.н., профессор, зав. каф. КТЛ ГФ ТПУ,

руководитель работ по ФЦП

Арляпова Е.В. - к.ф.н., доц. каф. КТЛ ГФ ТПУ Карлова Л.В. - к.ф.н., доц. каф. КТЛ ГФ ТПУ Колодий Н.А. - д.ф.н., проф., зав. каф. КТЛ ГФ ТПУ Конюхова Т.В. - к.ф.н., доц. каф. КТЛ ГФ ТПУ Крапчунов Д.Е. - к.ф.н., доц. каф. КТЛ ГФ ТПУ Лойко О.Т. - д.ф.н., проф. каф. КТЛ ГФ ТПУ

Редакционная коллегия предупреждает, что за содержание представленной информации ответственность несут авторы

Публикуется при поддержке Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 гг.

2

СЕКЦИЯ

ПРИРОДНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ РЕСУРСЫ РЕГИОНА КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

СОВРЕМЕННЫЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ПУТЕВОДИТЕЛИ Виноградова О.О., магистр

Национальный исследовательский Томский политехнический университет

Все знают и сталкивались с туристическими путеводителями. Это незаменимая вещь каждого туриста. В них есть полно полезной информации о лучших местах, где следует побывать, подробно описана культура местного населения, достопримечательности края и многое другое.

Почему так важно знать наперед о месте отдыха? Все очень просто: зная заранее о достопримечательностях и интересных местах курорта, проще продумать путешествие, чтобы получить положительные впечатления от отдыха.

Путеводитель (или гид) — печатный, электронный или аудиовизуальный справочник о ка- ком-нибудь городе, историческом месте, музее, туристическом маршруте. Используются туристами для лучшего ориентирования в незнакомой местности. Композиция путеводителя часто подчинена рекомендуемым маршрутам осмотра достопримечательностей описываемой местности.

Путеводитель прошел свой путь от первых путевых заметок, странствующих по миру монахов и купцов до своих современных форм [1].

Современные виды путеводителей:

Бумажные варианты (книги, карты, путеводители) такие как - Le Petit Futé, Dorling Kindersley, зеленые гиды «Мишлен», серия «Worwex» и т.д.

АудиовизуальныеLonely Planet на своем веб-сайте предлагает обзоры отели, путеводители в формате PDF для скачивания, цифровые карты и аудио-словари, карманные путеводители по городам мира на PSP (PlayStationPortable), серии DVD-дисков – путешествия «сидя в кресле». [2]

Интернет-мощнейший коммуникационный канал, с помощью которого, мы управляем информацией, число пользователей растет и понятно что любая уважающая себя туристическая компания просто обязана иметь свой собственный сайт, и так же огромное количество туристических порталов. Электронные ресурсы-разделы сайтов туристических компаний, специализированные странички в интернете, блоги путешественников - страницы с отчетами и заметками на популярных ресурсах как LiveJournal, видео на Youtube. На всех этих ресурсах можно найти огромное количество информации по любой интересующей вас стране -история, культура, достопримечательности и другие сведения. Информация для туристов: отели, рестораны, магазины, маршруты и карты городов. Удобная функция есть у поисковой системы «Яндекс» -каталог он-лайн путеводителей.

Последнее новшество-приложения для сотовых телефонов - «объединяющие в себе функции путеводителя, справочника, секретаря и телохранителя. Аппарат должны будут выдавать приезжим в аренду в аэропортах, на вокзалах, в отелях и турофисах. Гаджет поможет определить свое местоположение в городе, узнать о наличии рядом парков, театров, музеев, ресторанов и банкоматов, выяснить расписание движения транспорта и заказать билеты. Также он поможет «связать» группу туристов, найти соотечественников приезжего в городе, соединить его с посольством и даже сработать как «тревожная кнопка», поставленная на учет в полиции. Использовать девайс можно будет и для того, чтобы проложить пешеходные и веломаршруты, узнать о пробках и опасных для гостей столицы кварталах». [3]

Каким должен быть современный путеводитель: удобным в использовании, ярким, показывающим особенности и интересности отличия страны, настраивать туриста на определенную волну, содержать актуальную информацию, написанную на доступном живом языке и при этом не быть чрезмерно перегруженным, т.е. иметь компактный и структурированный материал

Задача путеводителя состоит в том чтобы:

1.дать необходимую и актуальную информацию о месте пребывания

2.формировать и поддерживать в глазах туристов привлекательный образ туристского

центра

3.дать туристу представление о социокультурном пространстве, в которое он попадает.

4.помочь избежать туристу ошибок и недоразумений в межкультурной коммуникации

5.быть средством продвижения туристического продукта

3

Отличную точку зрения высказывает С.Павлюк на сайте самостоятельных путешественников – бэкпекеров: «Путеводитель - это не только источник сведений об истории и культуре страны или региона, но ответ на все, скажем так, «технические» вопросы - не только, как добраться, но и как облегчить и удешевить поездку: где найти дешевый ночлег, какие неприятности могут поджидать путешественника в регионе, какие блюда местной кухни стоит обязательно попробовать, как удобнее всего добраться на общественном транспорте до отдаленной достопримечательности»

Но существует и обратная сторона медали: надо ли слепо следовать всем советам путеводителя, ведь тогда путешествие превратиться в организованный тур. [4]

Также автор выдвигает свою классификацию путеводителей, замечая при этом, что не существует одного универсального, пригодного для всех.

1.«путеводители для любознательных» (хорошая книга с иллюстрациями без списка отелей или расписания автобусов, скорее это предварительная и дополнительная путевая литература:

Dorling KindersleyEyewitness travel guide, National Geographic и др.);

2.«путеводители для туристов» (ориентированы на траты туриста среднего класса, как правило, внимание уделяется лишь туристическим местам и главным достопримечательностям: «Полиглот», «ЛеПти Фюте» - в том числе и по субъектам РФ, «Вокруг Света»),

3.«путеводители для путешественников» (дается максимум необходимой информации для как можно более глубокого погружения в страну, техническая информация направлена на экономию средств, особое внимание уделяется этике путешествия: Let’s Go, Rough Guide и Lonely

Planet) [5].

Можно сказать что, путеводитель удовлетворять познавательную деятельность через приобретение новых знаний о культуре; коммуникативной, связанной с расширением и укреплением границ общения; способен дать возможность усвоить социальные и культурные нормы; способен сформировать в сознании человека определенные идеалы и образцы поведения, и даже стиль жизни.

«Современный турпродукт становится более гибким и индивидуальным, более привлекательным и доступным для потребителя за счет представления его в новой информационной среде»- это относится и к путеводителям в частности [6].

Наличие путеводителя чаще всего становится одним из элементов грамотной туристической политики города, средством формирования позитивного имиджа, методом успешного продвижения туристских услуг, важнейшей информационной составляющей, свидетельствующей об успешности и процветании. Следовательно, можно сделать вывод о том, что путеводитель является и одним из важнейших компонентов PR-политики дестинации, способствует формированию благоприятного отношения со стороны общественности, повышению конкурентоспособности региона.

Список литературы:

1. «Путеводитель» Википедия-свободная энциклопедия [Электронный ресурс] URL:http://ru.wikipedia.org/wiki/Путеводитель

2.«Путеводители»[Электронный ресурс

URL:http://istoriyaturizma.ru/index.php?j=bok&r=wiw2&kh=12

3. Издательство путеводителей Томас Кук в России [Электронный ресурс]:

4.URL: http://www.grand-fair.net/-

5.URL: http://www.petitfute.com/

6.URL: http://us.penguingroup.com/static/pages/specialinterests/travel/index.html DK

7.Новый путеводитель расскажет обо всем [Электронный ресурс]: URL: http://www.businessrest.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?id=302011

8.Газета «Известия» от 18 ноября 2011 «Мобильный супергид может открыть туристам столицу»[Электронный ресурс] URL: http://izvestia.ru/news/507211

9.«Маркер».Деловая газета 18 августа2011 «Москва потратит 32 млн рублей на путеводители и туристические карты с QR-кодами».- [Электронный ресурс].URL http://www.marker.ru/news/497691

10.Павлюк С. Путеводители: что зачем и как. [Электронный ресурс]: URL: http://www. bpclub.ru/topic/

11.Масленникова О.Н. «Путеводитель:сотворение новой реальности»

12.URL: http://www.isuct.ru/e-publ/vgf/sites/ru.e-publ.vgf/files/2012/vgf-2012-05-52.pdf-

13. .Петросян Р.А. «Продвижение туристических услуг в сети Интернет»

14. URL: http://212.193.37.141/files/nodes/32835/20.pdf

4

ДОБЫЧА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ПНГ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Гайворонских О.А., магистр Национальный исследовательский Томский государственный университет

Попутный нефтяной газ (ПНГ) – ценнейшее углеводородное сырье наряду с нефтью и природным газом, извлекается из недр в процессе добычи нефти. В эпоху нарастающего дефицита энергоносителей рациональное использование попутного нефтяного газа является неотъемлемой частью эффективного энергопользования, одним из важнейших показателей уровня промышленного развития страны и обеспечения устойчивого экономического развития регионов.[6]

О вопросе использования попутного нефтяного газа сейчас немало говорят и пишут. Именно, сам вопрос возник не сегодня, он имеет уже достаточно долгую историю. [7]

Проблема утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) является одной из самых серьезных на сегодняшний день и стоит перед всеми нефтяными компаниями.

Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах" является наиболее полное извлечение основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов.

Актуальность данной проблемы связана с изменением законодательной базы процесса регулирования загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа. Поскольку в 2009г. вышло Постановление Правительства Российской Федерации, запрещающее с 2012 г. сжигать на месторождениях попутный нефтяной газ, и обязывающее его утилизировать на

95 %.

Одной из самых насущных экономических и экологических проблем России является вопрос повышения эффективности использования природных ресурсов [1]. В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха и многочисленных попыток решить данную проблему, Правительство РФ приняло Постановление от 8 января 2009 г. "О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках". По которому в настоящее время лицензионные соглашения и проектные документы на разработку месторождений предусматривают, целевой показатель сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках на 2012 год и последующие годы в размере не более 5% от объема добытого попутного нефтяного газа и размер платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ, образующихся при сжигании попутного нефтяного газа на факельных установках. Данное постановление устанавливает достаточно высокие штрафные санкции, но в реальности, же до этого ещё далеко. [3]

Томская область относится к немногим регионам России, которые имеют возможность в течение длительного периода времени развивать нефтяную и газодобывающую промышленность, полностью опираясь на собственные природные ресурсы. Минеральные ресурсы являются одним из основных факторов, определяющих перспективы экономического развития Томской области.

Неистощительное использование ресурсов нефти является показателем устойчивости развития территории. Наибольшее значение в структуре природного капитала Томской области имеют топливно-энергетические ресурсы из-за несопоставимо высоких цен по сравнению с другими природными ресурсами, их доля составляет 96% от общей ценности природного капитала области. Эти факторы определили ориентацию стратегического развития на приоритетное развитие нефтегазового комплекса. [4]

На территории Томской области ежегодно добывается свыше 2 млрд. м3 попутного нефтяного газа. Добычу природного газа и газового конденсата в области ведут две компании: ОАО «Восткгазпром» и ОАО «Томскнефть». В 2010 году при разработке месторождений Томской области общая добыча попутного нефтяного газа составила 2.37 млрд.м3., в 2011 году общая добыча возросла до 2.88 млрд.м3. Использовано 1,21 млрд.м3 (2010г.), 1.59 млрд.м3 (2011г.) Утилизируется 63% (1 588 762 тыс. м3), что значительно ниже среднероссийских показателей (72%). Ещё в 2009 году процент утилизации соответствовал среднероссийскому. Но, как и прогнозировалось, увеличение объёмов добычи нефти компаниями, которые не создали инфраструктуру, необходимую для утилизации ПНГ, привело к снижению этого показателя. [8] Так создание инфраструктуры по утилизации попутного газа связано с увеличением затрат компаний и в снижении прибылей, поэтому в мягких институциональных условиях объемы сжигаемого путного газа будут продолжать увеличиваться. [5]

5

Добыча и использование ПНГ в 2010-2011 гг.

Однако данные об использовании ПНГ не отражают объективную картину, уровень утили-

зации по недропользователям различен. Высокий процент утилизации обеспечивается лишь за счет одного крупнейшего нефтегазоконденсатного месторождения – Лугенецкого, принадлежащего ОАО «Томскнефть». [9] На Лугенецком месторождении ежегодно добывается свыше 1 млрд. м3 ПНГ, т.е. половина добываемого попутного газа области. При этом утилизируется на данном месторождении более 95 % добываемого ПНГ, который подготавливается на месторождении и сдается в магистральный газопровод ОАО «Газпром». [2]

Так же «Востокгазпром» дает очень хороший прирост. Компания выходит на запуск новых месторождений, вводит в эксплуатацию систему использования попутного нефтяного газа. Этот проект позволит «Востокгазпрому» прирастить добычу газа на 500 млн тонн и довести его использование до 95%, а в перспективе и до 100%.

Врамках проекта построены газокомпрессорная станция на Казанском НГКМ, газопровод сырого газа Казанское НГКМ – Мыльджинское ГКМ протяженностью 206 км. Эта система не имеет аналогов в России. Ее уникальность в том, что газожидкостная смесь, которая включает в себя попутный газ и жидкие фракции, транспортируется на значительное расстояние в мультифазном потоке. А подготовка этого газа до соответствующих стандартов будет осуществляться вместе с природным газом на технологических установках Мыльджинского месторождения. С вводом в

эксплуатацию системы использования попутного нефтяного газа общий объем добываемого «Востокгазпромом» ПНГ увеличится и может составить к 2016 году с учетом запуска новых месторождений Южной группы около 800 млн. куб. м. По сути, запуск этой системы можно приравнять к вводу нового месторождения с большим потенциалом добычи.

Запустив в эксплуатацию систему сбора и транспорта попутного нефтяного газа, «Востокгазпром» сможет вести на полной мощности разработку Казанского месторождения без оглядки на газовый фактор.

Вчасти работы с ПНГ «Востокгазпром» уже можно назвать абсолютным лидером. В среднем по Томской области утилизируется лишь 51% попутного газа. И только «Востокгазпром» и «Томск-нефть», запустившая в июле 2011-го газотурбинную электростанцию на ИгольскоТаловом месторождении, успешно решают общую для всех предприятий отрасли проблему утилизации ПНГ. [10]

По оценкам специалистов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, сжигание 1 тыс. кубов ПНГ сопровождается выбросом в атмосферу более 2 тонн загрязняющих веществ.

Сейчас в связи с грядущим запретом на сжигание попутного газа в России этим озаботились

иотечественные нефтяники. «Томскнефть» сообщила, что к 2015 году она будет вырабатывать за счет утилизации ПНГ до 100–120 МВт электроэнергии, закрыв таким образом до половины собственных потребностей (сейчас это около 210 МВт). «После всех запланированных мероприятий процент утилизации природного газа у «Томскнефти» дойдет до 70–75%».

Кроме крупнейшего нефтедобытчика в Томской области («Томскнефть» занимает 68% от общего объема добычи и обеспечивает до 30% налоговых поступлений в региональный бюджет), проблемой переработки ПНГ озаботились и другие основные игроки регионального рынка углеводородов. Компаниям с меньшими объемами добычи придется сложнее. На остальных месторождениях добывается небольшое количество ПНГ, что является основной проблемой утилизации попутного газа. Многие из них сжигают сравнительно небольшие объемы газа, за счет того, что сами месторождения – относительно небольшие.

Характерной особенностью размещения месторождений на территории Томской области является то, что большинство месторождений находятся в труднодоступных малонаселенных районах, удаленных от магистральных нефте- и газопроводов, крупных населенных пунктов и промышленных центров.

6

Администрация Томской области активно занимается решением проблемы утилизации ПНГ, считая необходимым скоординировать и объединить усилия нефтегазодобывающих компаний с целью максимального ускорения решения задач по утилизации и рациональному использованию попутного нефтяного газа (ПНГ).

В настоящее время проблема использования ПНГ решается по трём основным направлени-

ям:

•Программа ОАО «Томскнефть» ВНК, предусматривающая различные подходы к использованию газа со своих месторождений;

•Программа ОАО «Востокгазпром» подача газа с Казанского месторождения на Мыльджинское;

•Программа, разработанная по заказу ОАО «Газпромнефть» [12].

Впрочем, есть иной оригинальный метод решения проблемы. В начале этого года Томский госуниверситет представил лабораторный проект и объявил о создании технологии получения из ПНГ углеродных нанотрубок. Технология позволяет сжимать 50 млн кубических метров газа до размеров спичечного коробка, автоматически решая проблему вывоза [11].

Однако для создания выгодного бизнеса по использованию ПНГ необходима продуманная долгосрочная стратегия правительства в этой области, которая эффективно бы сочетала меры экономического стимулирования и штрафные санкции. В сфере утилизации очень остро стоит вопрос о том, как добиться повышения степени использования газа, не подорвав при этом экономические позиции нефтяных компаний. Ключевая причина, почему до сих пор проблемы утилизации ПНГ так и не решены, заключается в противоположности интересов государства и бизнеса.

Список литературы:

1.Богак Т. В. Применение инновационных технологий при разработке нефтегазоконденсатных месторождений // Вестн. Томского гос. пед.ун-та (Tomsk State Pedagogical University Bulletin). 2007. Вып. 9 (72). С. 11–13.

2.Князев М.А., Лукьянов В.Г. Проблемы использования попутного нефтяного газа в Томской области и возможные пути их решения //Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития минерально-сырьевой базы и предприятий ТЭК Сибири», Томск, 2005 г.

3.Постановление Правительства РФ от 8 января 2009 г. "О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках".

4.Состояние окружающей среды Томской области. Экологический мониторинг. – под. Ред. А. М. Адама. Томск: Изд. «Оптимум», 2010.- с. 39-42.

5.Токарев А. Н. Влияние институциональных условий на реализацию социальноэкономических выгод освоения нефтегазовых ресурсов/Под ред. Крюкова В. А. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2007. 240 с.

6.Попутный нефтяной газ [Электронный ресурс] : - URL: http://www.ngt-m.ru/apg

7.Попутный нефтяной газ ( ПНГ ). Способы утилизации ПНГ. [Электронный ресурс] : - URL: http://www.europagaz.ru/biblioteka/poputnyj-neftjanoj-gaz.html

8.Результаты работы нефтегазодобывающего и горнодобывающего комплексов Томской области в 2011 году и планы на 2012 год. [Электронный ресурс] : официальный сайт / Администрации Томской области. - URL:

http://nedra.tomsk.gov.ru/pages.php?ind=nedro&rz=msn&lv=1&menu=msn

9.«Томскнефть» утилизирует попутный нефтяной газ. [Электронный ресурс] : URL: http://www.vesti.tvtomsk.ru/news-9888.html

10.Томские недропользователи больше инвестируют и больше добывают. [Электронный ресурс] : Томские новости. - URL: http://www.tnews.tomsk.ru/stats/8/41423

11.Факелы уходят в прошлое. [Электронный ресурс] - URL: http://expert.ru/siberia/2011/29/fakelyi-uhodyat-v-proshloe/

12.Энергетическая стратегия Томской области на период до 2020 года. [Электронный ресурс]: официальный сайт / Администрации Томской области. - URL:

http://nedra.tomsk.gov.ru/tek/pages.php?ind=tek&rz=es&lv=2&menu=es

7

РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИИ УЧЕТА И ОЦЕНКИ ОХОТНИЧЬЕ-ПРОМЫСЛОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Демьянова А.В., магистр

Томский государственный университет

Разработка и реализация государственной стратегии устойчивого развития России в качестве одного из важнейших направлений предполагает социально-экономическую оценку природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, и ее отражение в составе национального богатства страны. В широком понимании национальное богатство — важнейший макроэкономический показатель, характеризующий экономическую мощь и потенциал страны. Динамика этого показателя определяет уровень эффективности народного хозяйства страны. В методологическом смысле общепринятая трактовка категории «национальное богатство» включает: недвижимое и движимое имущество, природные блага и нематериальное богатство. В свою очередь полнота структуры богатства предопределяется целью проводимой его оценки и ролью той или иной его составляющей.

Оценка природных ресурсов — сложная задача, которая становится первоочередной в условиях рыночной экономики. Основные проблемы в этом вопросе возникают из-за отсутствия общепринятой методологии экономических оценок ресурсов и процессов ресурсопотребления, соответствующей правовой и нормативно-методической базы. Разработку методов денежных оценок природных ресурсов длительное время сдерживала недостаточная обоснованность теоретических посылок. Более того, природные ресурсы зачастую рассматривались в отрыве от проблем оценки элементов национального богатства и их воспроизводства. Именно отсутствие до настоящего времени единых согласованных методических подходов по социально-экономической оценке природных ресурсов (стоимости земли, недр, лесов и др.) не позволяет их учитывать и отражать в составе национального богатства страны.

В этой связи главная задача состоит в разработке общей концепции экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов, которая позволила бы выработать единую систему показателей оценки разнообразных природообразующих компонентов, оптимальных с точки зрения согласования интересов экономики и природопользования, а также использование природных ресурсов домашними хозяйствами, информации о которых всегда недостаточно [1].

Для оценки природных ресурсов используют различные методы. Один из них метод рентной оценки, учитывает факт ограниченности и уникальности ресурса. Особенность метода заключается в том, что стоимость запасов природных ресурсов определяется как капитализированная ежегодная рента за период их полного использования. Определение всего объема используемых природных ресурсов является ключевым моментов данной методологии. Применение нерыночных, субъективных методов оценки, позволяет выявлять полный объем используемых ресурсов, в том числе, домашними хозяйствами [2] [3].

Богатые природные ресурсы – существенное конкурентное преимущество Томской области, важный фактор развития экономики области и формирования высокого качества жизни.

Для планирования регионального развития важным является учет национального богатства. В настоящее время оценка национального богатства основана на оценке минерально-сырьевых ресурсов, которые приносят ощутимый рентный доход. При принятии решения о возможности добычи полезных ископаемых на том или ином участке, как правило, решение будет принято в пользу добычи полезных ископаемых. Но ни для кого не секрет, что ресурсы леса и животного мира имеют огромное социально-экологическое и экономическое значение. В Томской области 25% населения области проживает в 12 районах (50% территории области), где биологические ресурсы являются основой существования населения [3].

Общий список охотничье-промысловых животных включает 28 видов млекопитающих и 38 видов птиц. Охотничьи угодья Томской области достаточно обширны и составляют более 31 млн. га. Для долгосрочного пользования 56 юридическим лицам предоставлено 16,5 млн. га охот угодий. Общее число лиц, занимающихся организованной охотой в области, составляет более 32,5 тыс. человек. Достаточно развита и популярна у населения охота на копытных, медведей, зайцев, на боровую и водоплавающую дичь, а также промысел пушных зверей. К сожалению, не получает своего развития охота на диких голубей, болотную и полевую дичь, особенно на куликов и пастушковых. У охотников-промысловиков отсутствует какая-либо экономическая мотивация по осуществлению промысла бобра, ондатры, а в последнее время и белки. Постоянно идет недоосвоение установленных лимитов на добычу бурых медведей, что в свою очередь ведет к росту численности хищников в угодьях и необходимости разрабатывать мероприятия, стимулирующие отстрел зверей. В последние годы в угодьях Томской области все чаще встречаются дикие кабаны, группы, и отдельные особи которых заходят из сопредельных районов Новосибирской области.

Добыча охотничье-промысловых животных осуществляется штатными охотниками, охот- никами-любителями и домашними хозяйствами. Нормы изъятия (отстрела) устанавливаются согласно учетным данным по видам животных.

8

Добыча лося в 2009 года сократилась до 380 голов в год, белки – до 18 тыс. голов. Добыча бурого медведя не превышает 400 голов в год, в то время как добыча дикого северного оленя составляет всего 100 голов. По экспертным данным в период весенней охоты на территории области добывается 30-35 тыс. уток всех видов, 5,0-5,5 тыс. тетеревов, 1,5-2 тыс. глухарей.

В целом по области, по данным Управления Россельхознадзора по Томской области, наблюдается увеличение численности бурого медведя, ондатры, соболя, лисицы, зайца-беляка, белки. В 2009 году зарегистрирована относительная стабилизация численности росомахи, лося, колонка, косули, норки. Численность водоплавающей и боровой дичи в Томской области находится на достаточно высоком уровне. В последние годы заметно увеличилась численность тетерева и белой куропатки.

Причин роста численности боровой дичи несколько, главной из них следует считать наличие больших площадей, не возделываемых сельхоз хозяйствами и служащих хорошими кормовыми и защитными угодьями для птиц.

Наблюдается снижение численности волка, белки, рыси. По данным Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, ежегодно изымается менее 15% численности популяций охотничье-промысловых животных. Но на локальных территориях, возможно, их истощение за счет перепромысла и трансформации среды обитания в процессе хозяйственной деятельности. Имеющаяся информация по ресурсам животного мира дает общую картину обилия охотничье-промысловых ресурсов. Однако данные мониторинга охотничьих ресурсов не дают возможности определить достоверные объемы потоков использования ресурсов. Ухудшение условий работы и проживания населения таежных поселков стимулирует рост неконтролируемой добычи охотничьих ресурсов (браконьерства) как основного способа выживания, что может отрицательно сказаться на численности ряда охотничьих видов животных. На состоянии численности лосей, также отрицательно сказывается хищническая деятельность медведей и, от части, волков. Хищная деятельность этих зверей выражается не только в сокращении численности, но и в изменении структуры популяции лосей. Уничтожая взрослых самцов лосей – лучших производителей, медведи ухудшают качественный состав популяции. Волки же сокращают количество составляющих это население особей, так как загрызают преимущественно молодняк обоего пола.

Объем использования ресурсов леса населением региона в 2009 году составил 80,814 млн. рублей. Запасы оценивались как капитализированная рента от использования. При годовой ставке дисконта 3%, стоимость запасов составит 2553,7 млн. рубле (в основе расчетов лежат ставки сбора за пользование объектами животного мира).

Но используя те же самые данные о количестве отстреленных животных по лицензиям (без учета браконьерства), и калькуляция себестоимости продукции животного, можно получить совершенно другие результаты. Для примера рассмотрим особь бурого медведя. Вес животного колеблется от 350 до 500 кг, при этом рыночная стоимость за килограмм мяса составляет порядка 100 рублей. Цена шкуры медведя оценивается в районе 20 тыс. рублей. Так же представляют интерес медвежий жир и желчь, которые используются в медицине. Цена варьирует от 150 до 250 рублей за 100 грамм, а желчи от 100 рублей за 1 грамм. Таким образом, цена одной особи медведя составляет около 70 тыс. рублей, при стоимости лицензии 3 тыс. рублей. Используя данный алгоритм, также можем вычислить стоимость особи лося, она составит порядка 24 тыс. рублей, дикий северный олень – 14 тыс. рублей за особь. Данные о стоимости продуктов, получаемых от охотничьих животных, взяты из опросов охотпользователей.

Если сравнить полученные данные в первом и во втором варианте, то сумма разового дохода от полной стоимости (при калькуляции себестоимости) объекта животного мира, составит 1305,96 млн. рублей в год, а при той же ставке дисконтирования составит 41268,34 млн. рублей, что в 16 раз превышает данные подсчитанные с помощью ставки сбора за пользование объектами животного мира.

Экономическая оценка охотничье-промысловых ресурсов показала, что государственная система учета не учитывает экономическую ценность ресурсов животного мира. При выборе видов лесопользования официальными государственными органами предпочтение отдается другим видам лесопользования, которые приносят большие доходы в государственный бюджет. Поэтому не учитываются интересы не только охотпользователей, но и окружающей среды. Кроме того в отдаленных районах Томской области развитие бизнеса в сфере охоты является основой для увеличения занятости населения и сокращения бедности.

Список литературы:

1. Ромашкина Г.Н., Гордонов М.Ю., Фоменко Г.А., Фоменко М.А., Арабова Е.А. О развитии стоимостного учета природных ресурсов в России // Вопросы статистики: научноинформационный журнал. 2010. № 9. С. 32-43.

9

2.Бобылев С. Н. Индикаторы устойчивого развития: экономика, общество, природа / Бобылев С. Н., Зубаревич Н. В., Соловьева С. В., Власов Ю. С. Под ред. Бобылева С. Н. – М.: МАКС Пресс, 2008. – 232 с.

3.Цибульникова М. Р. Развитие методологии учета и оценки природных ресурсов на региональном уровне, на примере Томской области / Вестник Томского государственного университета № 341, ТГУ, Томск 2010.

КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД В ТУРИЗМЕ Дунаева В.В., студ.

Национальный исследовательский Томский политехнический университет

Целью данной работы является изучение и анализ кластерной политики в сфере туризма применимо на территории Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо обозначить определение кластерной политики, выявить степень развития данного направления на настоящее время и определить перспективные регионы для развития туризма посредством создания кластеров.

Регулирование деятельности в туризме в большинстве зарубежных стран происходит при участии государственного и частного секторов. Результаты исследований, проведенных Всемирной туристической организацией (ВТО), показали растущее участие частных структур в процессе развития международного туризма при активной их поддержке со стороны государства.

Государственное регулирование в сфере туризма может осуществляться путем воздействия на расширение туристического рынка и осуществления соответствующей социальной политики.

Также, в Российской Федерации туризм выступает в качестве одного из приоритетных направлений внешнеэкономической политики.

«Первое направление - обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научнотехнологической сфере, включая:

обеспечение прорыва на новые рынки высокотехнологичных товаров и услуг ядерных технологий, авиатехники, судостроения, космических услуг и космических аппаратов, программного обеспечения, образовательных и интеллектуальных услуг, а также услуг в сфере туризма на основе успешной модернизации соответствующих секторов российской экономики и умелого позиционирования в нишах мирового рынка...» [5, с. 150]

Можно выделить два направления реализации государственно-частного партнерства в российском туризме:

1)формирование особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа;

2)создание туристских кластеров

Эксперты отмечают основные «барьеры» быстрого формирования государственно-частных партнерств в нашей стране: для создания особых зон – сложно преодолеть все препятствия (например, конкурсный отбор) и достичь федерального уровня; для кластеров – необходимы определенные компетенции (лоббистские и финансовые) представителей бизнеса, которые позволят им решить все согласования на первоначальном этапе создания кластера. Поэтому идеальным вариантом зарождения кластера является его инициация со стороны региональных или местных властей.

Если проводить сравнительный анализ данных направлений партнерства, следует отметить, что особые экономические зоны создаются на уровне Правительства РФ подписанием Соглашения и регламентированы федеральным законом, а кластеры являются более свободной формой партнерства.

Внастоящее время государственное финансирование из федерального бюджета всё больше получают проекты по созданию так называемых кластеров в сфере туризма. Которые в свою очередь предлагаются к рассмотрению через проект ФЦП. Проекты, прошедшие экспертизу и одобренные в рамках программы ФЦП готовятся к реализации либо уже реализуются. На сегодняшний день полностью готовы к реализации и утверждены проекты Псковской, Рязанской, Ростовской, Ивановской областей и Алтайского края.

Вобщем государственная поддержка развития туристской инфраструктуры осуществляется, прежде всего, в рамках федеральных целевых программ (ФЦП).

Утверждена концепция ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016гг)» с общим объемом финансирования мероприятий Программы в объеме 332 млрд. рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. №1230-р).

Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации разработан соответствующий проект ФЦП. Проектом Программы предусматриваются мероприятия, направленные на:

10