- •Понятие, задачи и содержание землеустройства
- •Понятие землеустройства в зависимости от его отличительных признаков
- •Виды землеустройства
- •Функции государственного управления земельными ресурсами
- •Принципы землеустройства
- •Сущность землеустройства, его основа
- •Внутрихозяйственное землеустройство, задачи и содержание
- •Межхозяйственное землеустройство, задачи и содержание
- •Составные части системы землеустройства
- •Землеустроительная документация
- •Этапы разработки землеустроительной документации
- •Землеустроительный проект, его составные части
- •Принципы проектирования
- •Организация и порядок проведения землеустройства.
- •Основа проведения землеустройства
- •Источники финансирования землеустроите6льных работ
- •Теоретические основы управления земельными ресурсами.
- •Нормативно-правовое регулирование землеустройства и кадастров
- •Цель и задачи правового регулирования землеустройства
- •Классификация нормативно-правовых документов
- •Землеустроительные действия
- •Государственный мониторинг земель
- •Основные направления государственного мониторинга земель
- •Земельные ресурсы мира
- •Земельные ресурсы рф
- •Содержание землеустройства фз «о землеустройстве»
- •Участники процесса землеустройства
- •Органы исполнительной власти рф, регулирующие земельные отношения
- •Формы собственности на землю, существующие в настоящее время
- •Земельные отношения и земельный строй, понятие и сущность
- •Система охраны земель
- •Образование землепользования, землевладения
- •Эффективность и социальная эффективность
- •Целевое назначение земель
- •Земельный кадастр, основные понятия о кадастре
- •Составные части земельного кадастра
- •Земельная регистрация
- •Количественный и качественный учет
- •Бонитировка почв
- •Экономическая оценка земель
Землеустроительные действия
Землеустроительные действия – это законодательно определенные виды землеустроительных работ, которые выполняются в целях реализации земельной политики государства, а также отражаются в соответствующей землеустроительной документации.
В гл. III Федерального закона «О землеустройстве» (2001 г.) предусматриваются следующие землеустроительные действия.
1. Изучение состояния земель, включающее в себя следующие виды работ: почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания; оценку качества земель; инвентаризацию земель. 2. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны, включающие следующие основные виды работ:
- разработку предложений о рациональном использовании земель и их охране; - природно-сельскохозяйственное районирование земель.
3. Описание местоположения границ объектов землеустройства. 4. Внутрихозяйственное землеустройство, при котором выполняются следующие виды работ:
- организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;
- разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
В зависимости от задач государства в области землеустройства состав землеустроительных действий может изменяться.
Государственный мониторинг земель
Мониторинг земель – комплексная система наблюдений за состоянием земельного фонда, является составной частью мониторинга компонентов окружающей природной среды и выполняет базовую, связующую роль между другими видами мониторинга природных ресурсов. Основные цели мониторинга земель: диагностика состояния земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; рационального землепользования и землеустройства, контроля за использованием и охраной земель.
Целью государственного мониторинга земель является систематическое изучение состоянии земель для обоснования управленческих решений в сфере рационального использования и охраны земель, сохранения природных систем, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения, обеспечения экологической безопасности
Сбор информации о состоянии земель и непрерывное наблюдение за использованием земель в Российской Федерации, исходя из их целевого назначения и разрешенного использования, осуществляется с использованием:
дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);
сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т. п.;
наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);
соответствующих фондов данных.
В зависимости от срока и периодичности проведения работ по сбору информации данные мониторинга земель делятся на:
Базовые (данные о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга);
Периодические (данные о состоянии земель за определенный период);
Оперативные (данные о состоянии земель на текущий момент).
К сведениям (данным) о состоянии и использовании земель относятся:
Описание местоположения земельных угодий;
Площадь земельных угодий;
Вид земельных угодий (пашня; многолетние насаждения; сенокосы и пастбища; земли под древесно-кустарниковой растительностью; лесные земли; земли под застройкой; земли под дорогами, коммуникациями, улицами, площадями; земли под водой; болота; нарушенные земли; прочие земли);
Степень развития негативного процесса на землях, подверженных линейной эрозии (слабая, средняя, сильная, очень сильная степень развития);
Степень развития негативного процесса на землях, подверженных опустыниванию (слабая, средняя, сильная, очень сильная степень развития);
Степень развития негативного процесса на подтопленных землях (слабая, средняя, сильная степень развития);
Степень развития негативного процесса на захламленных землях (слабая, средняя, сильная степень развития);
Степень развития негативного процесса на землях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (годовая эффективная доза, мз в: 1-5, 5-20, 20-50, >50);
Степень развития негативного процесса на землях, загрязненных нефтью и нефтепродуктами (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная степень развития);
Степень развития негативного процесса на землях, загрязненных тяжелыми металлами (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная степень развития);
Степень развития негативного процесса на землях, загрязненных средствами химизации сельского хозяйства (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная степень развития).
Государственный мониторинг земель должен осуществляться в следующей последовательности:
проведение систематических аэрокосмических и наземных съемок;
инвентаризация и анализ фондовых материалов;
создание системы полигонов, выбор ключевых участков и маршрутов наблюдений;
организация базовых, периодических и оперативных наблюдений.
Субъектами государственного мониторинга земель являются Росресстр и его территориальные органы в субъектах РФ и муниципальных образованиях.
Объектом государственного мониторинга земель является земельный фонд в границах Российской Федерации.
Единицами ГМЗ являются земельные участки (совокупность земельных участков) или территории с особым режимом использования, выделенные при проведении мониторинга на федеральном, региональном и локальном уровнях.