Комментарий к статье 27. Знак обращения на рынке

1. Закон устанавливает не только новые требования к продукции, но и к ее маркировке. Знак обращения на рынке, как это уже было отмечен Закон о выше (см. комментарий к ст.2), понятие новое, и применяется оно только в отношении той продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов.

Интересно отметить, что еще сравнительно недавно, в советские времена, был в ходу государственный знак качества СССР. Он был утвержден в 1967 г. с целью повышения эффективности общественного производства и предназначался для обозначения важнейшей серийной и массовой аттестованной продукции высокого качества. Право применения этого знака, а также правила его построения и нанесения определялись ГОСТ 1.9-67 от 07.04.1967 г., введенным в действие с 20.04.1967.

Государственный знак качества СССР являлся обязательным для всех отраслей народного хозяйства Союза ССР и союзных республик. Он предоставлялся предприятиям на основании решений государственных аттестационных комиссий в соответствии с порядком проведения государственной аттестации качества продукции, утвержденным Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР. Данный знак качества наносился непосредственно на продукцию или ее упаковку и тару, а также указывался в товаросопроводительной документации, на ярлыках и этикетках на аттестованную продукцию.

Покупателю наличие знака качества давало уверенность в том, что он приобретает хороший во всех отношениях товар, производителю - ряд преимуществ, в том числе возможность устанавливать надбавку в цене. Продукция, маркированная таким знаком, представляла особую ценность не только у нас в стране, но и за рубежом. После распада Советского Союза государственный знак качества СССР ставить перестали, хотя, временами он еще появлялся на упаковках некоторых видов товаров. На смену государственному знаку качества СССР пришел знак соответствия ГОСТ Р*.

________________

* Прим.: в 1992 г. был разработан и утвержден ГОСТ Р 50460-92, которым устанавливалась форма, размеры и технические требования к знаку соответствия при обязательной сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р (см. Постановление Госстандарта России от 28.12.1992 N 1570). Все требования настоящего стандарта являлись строго обязательными.

Можно сказать, что существовавший ранее государственный знак качества СССР является своего рода "дальним родственником" знака соответствия ГОСТ Р при обязательной сертификации продукции, и нынешнего знака обращения на рынке, однако отождествлять их, безусловно, нельзя. Знак обращения на рынке - это скорее знак безопасности продукции. Кроме того, данный знак не является специальным защищенным знаком, и наносится только в информационных целях. Вопросы качественного соответствия продукции (точнее ее маркировки соответствующим знаком) - сфера применения знака соответствия (см. комментарий к ст.22).

Изображение и описание знака обращения на рынке утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 N 696. Знак обращения на рынке представляет собой сочетание букв "Т" (с точкой над ней) и "Р", вписанных в букву "С", стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину. Изображение знака обращения на рынке должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено.

2. Положения комментируемой части статьи в целом совпадают с положениями ст.22, затрагивающей вопросы применения знаков соответствия. Продукция не может быть маркирована знаком обращения на рынке, если ее соответствие требованиям технических регламентов не подтверждено в установленном Законом порядке. Заявитель вправе маркировать продукцию знаком обращения на рынке любым удобным для него способом и самостоятельно определять место нанесения этого знака на продукцию.

Помимо изложенного, в контексте настоящей статьи хотелось бы обратить внимание и на некоторые другие аспекты, затрагивающие вопросы применения знака обращения на рынке. Так, в частности, необходимо упомянуть о том, что в г. Минске 19.05.2006 г. в целях устранения необоснованных ограничений во взаимной торговле было подписано Соглашение о применении единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического сообщества. Обоснованием принятия этого Соглашения также явилась взаимная заинтересованность сторон в обеспечении гарантий безопасности и качества ввозимой продукции для жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды.

Для целей указанного Соглашения применяется понятие "единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС", "единый знак обращения", под которым понимается обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов ЕврАзЭС. Соглашением предусмотрено, что форма и размер единого знака обращения, а также порядок маркирования им продукции устанавливаются в положении о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС, которое утверждается Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (на уровне глав правительств).

Продукция, маркированная единым знаком обращения, реализуется на территориях государств-членов ЕврАзЭС без переоформления документов о подтверждении соответствия, оформленных в порядке, установленном законодательством государства-члена ЕврАзЭС, из которого продукция поступает в обращение (на реализацию).

Соответствие требованиям технических регламентов ЕврАзЭС продукции, маркируемой единым знаком обращения, должно быть подтверждено в порядке, установленном законодательством того государства-члена ЕврАзЭС, в котором она производится.

Стороны Соглашения договорились, что их уполномоченные органы будут информировать друг друга обо всех выявленных нарушениях, возникших при реализации Соглашения, и принимать меры в соответствии с законодательством своих государств, в случае обнаружения несоответствия продукции, маркированной единым знаком обращения, требованиям технических регламентов ЕврАзЭС.

Любая из сторон может выйти из настоящего Соглашения путем письменного уведомления об этом депозитария. Действие настоящего Соглашения для этой стороны прекращается через 6 месяцев с даты получения депозитарием такого уведомления.