Глава 6

Исковое производство в гражданском процессе

6.1. Понятие иска, элементы и виды исков

Основная масса гражданских, семейных, трудовых и иных дел

рассматривается в порядке искового производства. Таким образом,

исковое производство – основной вид гражданского судопроизвод-

ства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разби-

рательства. Все остальные виды судопроизводства в большей или

меньшей мере базируются на этих правилах. Понятие иска неодно-

значно определяется в научной литературе. Наиболее общее опре-

деление заключается в том, что иск – это требование истца к от-

ветчику о защите его права или охраняемого законом интереса,

обращенное через суд первой инстанции. Иск – это процессуаль-

ное средство защиты интересов истца.

Структурные части иска называются его элементами. В этом

вопросе тоже нет единства мнений ученых, но общепринято выде-

лять, по крайней мере, два элемента иска – предмет и основание.

Предмет иска – это определенное требование истца к ответчи-

ку, например, о взыскании убытков, восстановлении на работе и

т.д. Необходимость указания своих требований в исковом заявле-

нии содержится в п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК. Предмет иска не следует

смешивать с вещественным предметом спора (вещами, деньгами и

т.д.), так как предмет иска, это, прежде всего, требование о защите

или восстановлении нарушенного права или законного интереса. О

несовпадении предмета иска и имущественного требования (объек-

та иска) говорит и тот факт, что по поводу одного и того же имуще-

ства может быть заявлено множество исков с разным предметом.

Например, по поводу жилого помещения могут быть заявлены иски

о признании права собственности, выселении, разделе, сносе и т.д.

Основанием иска считаются обстоятельства, из которых выте-

кает право требования истца. О необходимости указания таких осно-

ваний в исковом заявлении говорится в п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК. В иско-

вом заявлении должны быть указаны только те обстоятельства, кото-

рые являются юридическими фактами, т.е. с которыми закон связы-

вает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей.

Юридические факты, входящие в основание иска, делятся на

три группы:

78

- правопроизводящие факты, из которых вытекают требования

истца. Например, по иску о взыскании долга выступают такие фак-

ты, как наличие договора, обязанность ответчика возвратить долг,

срок и т.д.;

- факты активной и пассивной легитимации, которыми уста-

навливается надлежащий характер сторон;

- факты повода к иску, указывающие на то, что наступило вре-

мя обратиться в суд за защитой (отказ вернуть долг, истечение сро-

ка договора и т.д.). При этом следует указать, что предпринимались

меры по внесудебному урегулированию спора.

В основании иска можно выделить также фактическую и пра-

вовую часть. Фактическое основание иска – это совокупность юри-

дических фактов, а правовое – указание конкретной нормы права,

на которой основывается требование истца. Хотя ч. 3 ст. 131 требу-

ет наличия правового основания только для исков, предъявляемых

прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов других

лиц, но указывать его желательно в любом исковом заявлении, в

силу того что на истце лежит бремя доказывания тех обстоятельств,

на которые он ссылается.

Значение элементов иска заключается в том, что они являются

главным критерием при определении тождества исков, на их основе

определяется предмет доказывания и пределы судебного разбира-

тельства. Кроме того, по предмету иска проводится процессуально-

правовая классификация исков.

Помимо процессуально-правовой классификации выделяют еще

материально-правовую – по объекту защиты и по характеру защи-

щаемого интереса. В классификации по предмету иска выделяют:

- иски о признании, которые имеют целью защитить интересы

истца, полагающего, что у него есть право, но оно оспаривается

другим лицом;

- иски о присуждении, в которых истец просит признать его

право и совершить действия по принудительному осуществлению

этого права (взысканию денег, возмещению ущерба и т.д.);

- преобразовательные иски, которые ведут к прекращению, из-

менению или возникновению материального правоотношения (на-

пример, о признании брака недействительным, о выделе доли и т.д.).

Часто в одном и том же иске могут сочетаться требования о

признании и присуждении.

Материально-правовая классификация исков основывается на

характере спорного правоотношения, по отраслям и институтам

79

права (гражданские, трудовые, семейные и т.д.). Затем каждый вид

иска подразделяется на иски, исходя из институтов и норм права.

Например, гражданские иски делятся на иски из обязательств, ав-

торского права, причинения вреда и т.д. Далее возможно и более

детальное деление. Так, иски из обязательств могут делиться в за-

висимости от вида договора (купли-продажи, мены, дарения и т.д.).

Материально-правовая _______классификация – основа для судебной ста-

тистики, обобщения судебной практики, а также для научного изу-

чения особенностей рассмотрения различных видов судебных дел.

По характеру защищаемого интереса иски делятся: на личные, в

защиту публичных интересов, в защиту интересов других лиц, груп-

повые иски (в том числе в защиту неопределенного круга лиц). Эта

классификация основана не только на характере защищаемого инте-

реса, но и выяснении вопроса о выгодоприобретателя по иску. Ранее

в гражданском судопроизводстве выделялись еще и косвенные (про-

изводные) иски, с которыми могли обратиться акционеры в защиту

интересов общества от действий органов управления. Сейчас рас-

смотрение таких исков отнесено к компетенции арбитражного суда.

Следует раскрыть и такое понятие, как тождественный иск, ко-

торое часто упоминается в научной литературе и в дальнейшем бу-

дет использовано в настоящем учебном пособии. Под тожествен-

ным иском понимается иск, заявленный повторно в суд по спо-

ру между теми же сторонами по тем же обстоятельствам и по

тому же предмету. По общему правилу, после вступления решения

суда в законную силу или прекращения производства по делу об-

ращение с тождественным иском в суд не разрешается.

6.2. Порядок предъявления, форма

и содержание искового заявления

Право на судебную защиту гарантировано любому лицу ст. 46

КРФ. В соответствии со ст. 3 ГПК любое заинтересованное лицо

вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспа-

риваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на

обращение в суд недействителен.

Право на предъявление иска является элементом более широ-

кого конституционного права на судебную защиту. Это право реа-

лизуется путем подачи искового заявления и обусловливается дву-

мя юридическими условиями: подведомственностью и правоспо-

собностью. Первое из них определяет субъекта права, второе – гра-

80

ницы реализации данного права в соотношении с иными формами

судебной защиты. При этом право на предъявление иска представ-

ляет собой общее дозволение, которое может быть реализовано лю-

бым заинтересованным лицом. Исковое заявление подается в суд в

письменной форме.

Ранее уже говорилось об отдельных требованиях, предъявляе-

мых законом к содержанию искового заявления. Подробно содер-

жание искового заявления регламентируется ст. 131 ГПК. В соот-

ветствии с ней в исковом заявлении должны быть указаны:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование истца, его место жительства или место нахож-

дения организации, наименование представителя и его адрес, если

заявление подается представителем;

- наименование ответчика, его место жительства или место на-

хождения организации;

- в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав,

свобод или законных интересов истца и его требования;

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требова-

ния, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыски-

ваемых или оспариваемых сумм;

- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к

ответчику, если это установлено Федеральным законом или преду-

смотрено договором сторон;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении можно указать номера телефонов, факсов, адреса

электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные све-

дения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а

также ходатайства истца. При заявлении иска прокурором в защиту

законных интересов гражданина в нем должно содержаться обосно-

вание невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представи-

телем при наличии у последнего полномочий на подписание иско-

вого заявления и предъявления его в суд. Подписание заявления не

тем лицом или лицом, не имеющим на то полномочий, является

основанием для его возвращения.

Существенным условием для принятия искового заявление яв-

ляется установленная законом обязанность приложить к нему опре-

деленные документы. В соответствии со ст. 132 ГПК к исковому

заявлению прилагаются:

81

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих

лиц;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного

досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок

предусмотрен законом или договором;

- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномо-

чия представителя;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых ис-

тец основывает свои требования, копии этих документов для ответ-

чика и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

- текст опубликованного нормативного правового акта в случае

его оспаривания;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы,

подписанной истцом, его представителем, с копиями в соответст-

вии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Если лицом, подающим исковое заявление, не соблюдены тре-

бования к содержанию искового заявления и не приложены требуе-

мые документы, то это является основанием для оставления искового

заявления без движения, а если недостатки не будут устранены в ука-

занный судом срок, то основанием для возврата искового заявления.

При несоблюдении досудебного порядка разрешения спора, преду-

смотренного законом или договором, а также при нарушении правил

подписания искового заявления, оно сразу возвращается истцу.

6.3. Принятие искового заявления к производству суда

Возбуждение гражданского дела в суде представляет собой на-

чальный этап производства в суде первой инстанции. Для возбуж-

дения дела необходимо соблюсти определенную юридическую

процедуру, которая охватывает действия истца и судьи. Общие

правила возбуждения дела одинаковы во всех инстанциях, а отли-

чается эта процедура лишь некоторыми деталями.

Истец должен в письменном виде представить в канцелярию

суда исковое заявление в письменном виде (лично, через предста-

вителя или по почте) с приложенными к нему документами и соот-

ветствующее по содержанию требованиям закона. Далее исковое

заявление направляется судье, который в течение пяти дней со дня

поступления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к

производству. Вопрос о принятии заявления к производству суда

82

рассматривается судьей единолично после проверки его на предмет

соответствия требованиям закона, затем выносится определение, на

основании которого возбуждается дело в суде первой инстанции.

В некоторых случаях, указанных в ст. 134 ГПК, судья отказы-

вает в принятии искового заявления к производству. Перечень ос-

нований к отказу в принятии искового заявления носит исчерпы-

вающий характер. Итак, суд отказывает в принятии искового заяв-

ления в случае, если:

- заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданско-

го судопроизводства; заявление предъявлено в защиту прав, свобод

и законных интересов другого лица субъектами, которые в соответ-

ствие с законом не имеют такого права; в заявлении, поданном от

своего имени, не затрагиваются права, свободы и законные интере-

сы заявителя;

- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору

между теми же сторонами, по тождественному иску или определение

суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа

истца от иска или утверждения мирового соглашения сторон;

- имеется ставшее обязательным для сторон решение третей-

ского суда по тождественному иску, за исключением случаев, когда

суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное

исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления выносится мотиви-

рованное определение суда, на которое может быть подана частная

жалоба. Определение вместе с заявлением и всеми приложенными

документами должно быть в течение пяти дней со дня поступления

заявления в суд вручено или отправлено заявителю. Отказ в приня-

тии заявления влечет правовое последствие в виде запрета истцу

повторно обращаться в суд с тем же иском, но такое определение

может быть обжаловано.

ГПК предусматривает такую процедуру, как возвращение ис-

кового заявления, которой не было в предыдущем гражданском

процессуальном законодательстве. Судья возвращает исковое заяв-

ление, если:

- нарушен досудебный порядок урегулирования спора или не

представлены документы, подтверждающие его соблюдение;

- дело неподсудно данному суду;

- исковое заявление подано недееспособным лицом;

- исковое заявление не подписано или подано лицом, не

имеющим полномочий на подписание и предъявление его в суд;

83

- в производстве этого или другого суда имеется тождествен-

ное дело;

- до вынесения определения суда о принятии искового заявления

к производству от истца поступило заявление о его возвращении.

О возвращении искового заявления выносится мотивированное

определение, в котором указывается, в какой суд следует обратить-

ся или как устранить обстоятельства, препятствующие возбужде-

нию дела. Определение выносится в течении пяти дней и вручается

или направляется заявителю вместе с приложенными документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному об-

ращению в суд после устранения недостатков. Кроме того, оно мо-

жет быть обжаловано.

Необходимость введения новой процедуры, очевидно, продик-

тована тем, чтобы уже при принятии искового заявления можно

было предотвратить возбуждение судом дел, которые не входят в

его компетенцию, или нарушены иные требования закона при

предъявлении искового заявления. Однако в ст. 135 ГПК, регули-

рующую эту процедуру, включены некоторые основания, которые

влекут и оставление заявления без рассмотрения. На наш взгляд,

следовало бы указать в этой статье лишь два основания для воз-

вращения искового заявления: неподсудность дела данному суду и

поступление заявления истца о возврате искового заявления, кото-

рых нет в составе двух других судебных процедур. Дублирование

оснований при возвращении искового заявления привело еще и к

тому, что одно и то же процессуальное действие вызывает разные

правовые последствия. В случае неподсудности дела данному суду

судья должен в определении указать, в какой суд следует обратить-

ся, повторное обращение в этот суд не допускается. В другом слу-

чае в определении указывается, как устранить недостатки искового

заявления и допускается повторное обращение в данный суд.

Основанием для оставления искового заявления без движения

является его несоответствие требованиям ст. 131 и ст. 132 ГПК. Су-

дья, установив такое несоответствие, выносит определение об ос-

тавлении искового заявления без движения, в котором устанавлива-

ет разумный срок для исправления недостатков. Если заявитель в

установленный срок устранит недостатки, то заявление считается

поданным в день первоначального обращения в суд. В противном

случае заявление возвращается заявителю со всеми приложенными

документами. На определение об оставлении искового заявления

без движения может быть подана частная жалоба.

84

6.4. Обеспечение иска и защита ответчика против иска

Копия искового заявления еще до рассмотрения дела по суще-

ству отсылается ответчику и, таким образом, факт предъявления

иска становится ему известным. Поэтому может возникнуть опасе-

ние, что ответчик может скрыть свое имущество, что затруднит или

сделает невозможным исполнение судебного решения. Институт

обеспечения иска является средством, гарантирующим исполнение

будущего судебного решения.

Обеспечение иска допускается на любой стадии судебного

процесса по заявлению лиц, участвующих в деле, если суд придет к

выводу, что непринятие мер по обеспечению иска может затруд-

нить или сделать невозможным исполнение решения суда. Заявле-

ние об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в

суд без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле, о

чем выносится определение суда. Определение вступает в силу и

исполняется немедленно в установленном порядке. На основании

определения истцу выдается исполнительный лист, а ответчику на-

правляется копия определения суда.

К мерам по обеспечению иска относятся: наложение ареста на

имущество, принадлежащее ответчику или находящееся у других

лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия; за-

прещение другим лицам совершать определенные действия, касаю-

щиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику

или выполнять по отношению к нему иные обязательства; приоста-

новление реализации имущества в случае предъявления иска об ос-

вобождении имущества от ареста (исключения из описи); приоста-

новление взыскания по исполнительному документу, оспариваемо-

му должником в судебном порядке. В необходимых случаях судом

могут быть приняты и иные меры обеспечения иска, которые долж-

ны быть соразмерны заявленному истцом требованию. О принятых

мерах суд незамедлительно сообщает в соответствующие органы,

регистрирующие имущество или права на него. В случае нарушение

любыми лицами таких мер обеспечения иска, как запрещение со-

вершать определенные действия с объектом иска, на них налагается

штраф в размере до одной тысячи рублей, кроме того, истец в су-

дебном порядке может потребовать от них возмещения убытков.

О принятых мерах по обеспечению иска судья должен неза-

медлительно сообщить в соответствующие государственные орга-

85

ны или органы, осуществляющие регистрацию прав на имущество.

Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение

немедленно, в порядке, установленном для исполнения судебных

постановлений. Суд также выдает истцу исполнительный лист, а

его копию направляет ответчику.

По заявлению лица, участвующего в деле, суд может заменить

одну меру обеспечения иска другой, а если речь идет о взыскании

денежной суммы, то ответчик взамен мер по обеспечению иска мо-

жет просто внести требуемую сумму на депозитный счет суда.

Если обстоятельства, послужившие основаниями для принятия

мер по обеспечению иска, отпадут, то суд по заявлению ответчика

или по своей инициативе может его отменить. Вопрос об отмене

мер по обеспечению иска рассматривается в судебном заседании с

извещением лиц, участвующих в деле, однако их неявка не препят-

ствует рассмотрению вопроса.

Правовые последствия принятия мер по обеспечению иска по-

сле разрешения дела зависят от того, в чью пользу вынесено реше-

ние. Если в иске отказано, то меры по обеспечению иска сохраня-

ются до вступления решения в законную силу, но суд может одно-

временно с решением вынести определение об отмене обеспечи-

тельных мер. При удовлетворении иска принятые меры сохраняют-

ся до исполнения судебного решения.

Любое определение о применении мер по обеспечению иска

может быть обжаловано, но подача частной жалобы не приостанав-

ливает исполнение определения. Напротив, подача частной жалобы

на определение об отмене обеспечительных мер приостанавливает

исполнение определения, т.е. обеспечительные меры сохраняются

до вынесения решения вышестоящим судом. Ранее указывалось,

что суд должен известить стороны о принятии мер по обеспечению

иска. Если же сторона, которая впоследствии обжалует это опреде-

ление, не была надлежащим образом извещена, то срок для подачи

жалобы для нее исчисляется с того момента, когда она узнала о

применении обеспечительных мер.

Вводя меры по обеспечению иска как одно из средств защиты

интересов истца, закон, исходя из принципа процессуального рав-

ноправия, не оставляет в стороне и интересы ответчика. Если обес-

печительные меры были приняты, а истцу в последующем отказано

в иске, ответчик после вступления решения суда в законную силу

вправе предъявить истцу иск о возмещение убытков, причиненных

86

обеспечительными мерами. Кроме того, суд в превентивном поряд-

ке, применяя меры по обеспечению иска, может потребовать от

истца предоставления обеспечения возможных убытков ответчика.

Принцип процессуального равноправия сторон гарантируется

еще и тем, что ответчику предоставляется возможность защиты

против иска. Рассмотрим две основные формы такой защиты.

Первая из них состоит в том, что ответчик может выдвинуть

материально-правовые и процессуально-правовые возражения

против иска. Материально-правовые возражения направлены на

то, чтобы опровергнуть данный иск по существу. Ответчик вправе

ссылаться на отсутствие закона, регулирующего данные отноше-

ния, опровергать основание иска, ссылаться на пропуск срока иско-

вой давности и иные материально-правовые юридические факты.

Главная цель таких возражений – доказать отсутствие материально-

го права, о защите которого просит истец, с тем чтобы ему было

отказано в удовлетворении исковых требований.

Процессуально-правовые возражения против иска – это дово-

ды ответчика, которыми он стремиться доказать неправомерность

данного судебного процесса. Он может ссылаться на неподсудность

дела данному суду, несоблюдение досудебного порядка разрешения

спора и другие основания. Цель таких возражений – вынесение су-

дом определения о прекращении дела, возврате или оставлении ис-

кового заявления без движения.

Второй способ защиты ответчика против иска – предъявление

встречного иска. Встречный иск предъявляется в тот же суд для

совместного рассмотрения с первоначальным иском. Он заявляется

по общим правилам, предусмотренным ГПК, до принятия судом

решения по делу. Встречный иск может быть заявлен только в суде

первой инстанции.

Встречный иск принимается судом, если имеются следующие

условия:

- встречное требование направлено к зачету первоначального

требования;

- удовлетворение встречного иска исключает полностью или в

части удовлетворение первоначального иска;

- между встречным и первоначальным исками имеется взаим-

ная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстро-

му и правильному рассмотрению споров.

87