Глава 15

Производство в апелляционной инстанции

15.1. Понятие, сущность

и возбуждение апелляционного производства

Введение института апелляционного обжалования – это новел-

ла гражданского процессуального законодательства. Апелляцион-

ное обжалование решений мировых судей сначала было введено

как поправка в ГПК РСФСР, а потом закреплена в принятом новом

ГПК РФ. С 1 января 2012 г. апелляция стала полноценной стадией

гражданского процесса, теперь апелляции могут быть подвергнуты

любые решения судов, принятые по первой инстанции.

В России институт апелляции был восстановлен в 1995 г. после

введения в действие второго по счету АПК. Апелляция – самостоя-

тельный процессуальный правоприменительный цикл. В арбитраж-

ном процессе – это самостоятельная судебная инстанция, имеющая

свои специализированные суды. Теперь и в гражданском процессе

не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции

может быть обжаловано в апелляционном суде путем подачи апел-

ляционной жалобы в течение месяца после принятия судом первой

инстанции обжалуемого решения в окончательном виде. Прокурор,

участвующий в деле, может принести в апелляционный суд в тот

же срок апелляционное представление.

Сама необходимость апелляционного обжалования, существо-

вавшая в арбитражном процессе, очень часто подвергалась сомне-

нию, и предлагалось даже ликвидировать его. Основные аргументы,

приводимые в эту пользу – отсутствие необходимости повторного

пересмотра дела, так как это затягивает процесс, и экономия государ-

ственных средств в результате уменьшения числа судей и затрат на

содержание этой судебной инстанции. Однако практика подтвердила

не только необходимость сохранения этого института в арбитражном

процессе, но и необходимость его введения в гражданском процессе.

Апелляцией (апелляционной жалобой) называется просьба,

подаваемая одной из спорящих сторон в апелляционный суд о

пересмотре дела ввиду неправильности решения суда первой

инстанции.

В суде апелляционной инстанции происходит повторное рас-

смотрение дела по существу, во время которого проверяются фак-

тическая и правовая стороны решения, т.е. правильность установ-

168

ления судом первой инстанции обстоятельств дела и применения

норм материального и процессуального права. В апелляционной

жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были

предметом рассмотрения в первой инстанции. Если бы законом не

было предусмотрено это правило, то рассмотрение дела в апелля-

ционной инстанции превратилось бы в рассмотрение нового дела,

что противоречит существу апелляции как процедуре проверки

правильности решения суда первой инстанции.

Право апелляционного обжалования решения суда принадле-

жит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право прине-

сения апелляционного представления принадлежит прокурору, уча-

ствующему в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также

лица, которые не были привлечены к участию в деле, но вопрос о

правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционная жалоба, представление рассматриваются:

1) районным судом – на решения мировых судей;

2) судом субъекта федерации и приравненным к нему военным

судом – на решения районных судов, решения гарнизонных воен-

ных судов;

3) Судебной коллегией по гражданским делам ВС РФ, Судеб-

ной коллегией по административным делам ВС РФ, Военной колле-

гией ВС РФ – на решения судов субъектов РФ и приравненных к

ним военных судов, принятые ими по первой инстанции;

4) Апелляционной коллегией ВС РФ – на решения ВС РФ,

принятые по первой инстанции.

Апелляционная жалоба, представление подаются через суд,

принявший решение. Если жалоба будет подана непосредственно в

апелляционный суд, то она подлежит направлению в суд, вынесший

решение. Суд первой инстанции после получения апелляционной

жалобы или представления, поданных в установленный срок и со-

ответствующих требованиям ст. 322 ГПК, обязан направить лицам,

участвующим в деле, копию жалобы, представления и приложен-

ных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой

инстанции возражения в письменной форме относительно апелля-

ционной жалобы, представления с приложением документов, под-

тверждающих эти возражения, и их копий, количество которых

должно соответствовать количеству лиц, участвующих в деле. Они

также вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившей жа-

лобой или представлением и возражениями относительно них.

169

По истечении срока обжалования суд первой инстанции на-

правляет дело с апелляционной жалобой, представлением и посту-

пившими возражениями относительно них в суд апелляционной

инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть

направлено в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба должна содержать:

1) наименование суда, в который подается жалоба, представле-

ние;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его

место жительства или место нахождения;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу, или требования про-

курора, приносящего представление, а также основания, по кото-

рым они считают решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению докумен-

тов.

Как уже говорилось, в апелляционной жалобе, представлении

не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении

дела в суде первой инстанции, а ссылка в жалобе или представле-

нии на новые доказательства, которые не были представлены в суд

первой инстанции, допускается только в случае обоснования не-

возможности их представления в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жа-

лобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем,

должны быть приложены доверенность или иной документ, удосто-

веряющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое

полномочие. Апелляционное представление подписывается проку-

рором. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтвер-

ждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подле-

жит оплате. Апелляционная жалоба, представление и приложенные

к ним документы представляются с копиями, число которых соот-

ветствует числу лиц, участвующих в деле.

При подаче жалобы или представления, не соответствующих

требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК или не оплаченной

государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней

со дня поступления жалобы, представления выносит определение,

которым оставляет жалобу, представление без движения. В опреде-

лении назначается лицу, подавшему жалобу, представление, разум-

ный срок для исправления недостатков жалобы, представления с

учетом характера недостатков, а также места жительства или места

170

нахождения лица, подавшего жалобу. В случае если лицо, подавшее

апелляционную жалобу, представление, выполнит в установленный

срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, пред-

ставление считаются поданными в день первоначального поступле-

ния их в суд. На определение судьи об оставлении апелляционной

жалобы, представления без движения могут быть поданы частная

жалоба, представление прокурора.

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу

или представление, в случае:

1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, со-

держащихся в определении об оставлении жалобы, представления

без движения;

2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении

не содержится просьба о восстановлении срока или в его восста-

новлении отказано;

3) по просьбе лица, подавшего жалобу или апелляционное пред-

ставление, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.

Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу,

апелляционного представления прокурору осуществляется на осно-

вании определения судьи. На определение судьи о возвращении

апелляционной жалобы, представления может быть подана частная

жалоба, представление прокурора.

Отказ от апелляционной жалобы или представления допускается

до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об от-

казе от апелляционной жалобы, представления подается в письмен-

ной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от

апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстан-

ции выносит определение, которым прекращает производство по со-

ответствующей апелляционной жалобе, представлению. Прекраще-

ние производства по апелляционной жалобе, представлению в связи

с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных

апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее реше-

ние суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

В случае отказа истца от иска, признание иска ответчиком или

заключения мирового соглашения сторонами, совершенными после

принятия апелляционной жалобы или представления, должны быть

поданы суду апелляционной инстанции письменные заявления. Ес-

ли отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия миро-

вого соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, то

такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного

171

заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком,

сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца

от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения

определяются по правилам, установленным ГПК. При принятии от-

каза истца от иска или при утверждении мирового соглашения сто-

рон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда

и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком

иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается

решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

15.2. Судопроизводство по делу

и полномочия апелляционной инстанции

Суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в

деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в

апелляционном порядке. Суд апелляционной инстанции повторно

рассматривает дело в судебном заседании по правилам производст-

ва в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотрен-

ных для апелляции. В частности, в суде апелляционной инстанции

не применяются правила о соединении и разъединении нескольких

исковых требований, об изменении предмета или основания иска,

об изменении размера исковых требований, о предъявлении

встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении

к участию в деле третьих лиц.

Дела в судах апелляционной инстанции, за исключением рай-

онных судов, рассматриваются коллегиально.

Заседание суда апелляционной инстанции открывает судья-

председательствующий, который объявляет, какое рассматривается

дело, по чьей апелляционной жалобе, представлению оно подлежит

рассмотрению, и на решение какого суда подана эта жалоба, пред-

ставление; выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их предста-

вителей явился; устанавливает личность явившихся, проверяет пол-

номочия должностных лиц, их представителей и разъясняет лицам,

участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции коллеги-

ально начинается с доклада судьи-председательствующего или од-

ного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, со-

держание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной

жалобы, представления и поступивших относительно них возраже-

172

ний, содержание представленных в суд новых доказательств, а так-

же сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть

для проверки решения суда первой инстанции.

После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает

объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в

деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апел-

ляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им

принесено апелляционное представление. В случае обжалования

решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу,

или прокурора, а также других лиц, участвующих в деле, их пред-

ставителей суд апелляционной инстанции при наличии соответст-

вующих ходатайств оглашает имеющиеся в деле доказательства,

после чего переходит к исследованию новых принятых судом дока-

зательств. Дополнительные доказательства принимаются судом

апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосно-

вало невозможность их представления в суд первой инстанции по

причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины ува-

жительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной

инстанции выносит определение.

По окончании выяснения обстоятельств дела и исследования

доказательств суд апелляционной инстанции предоставляет лицам,

участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в

той же последовательности, в какой они давали объяснения. В ходе

каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а

также при совершении отдельных процессуальных действий вне

судебного заседания, ведется протокол по правилам, предусмот-

ренным ГПК.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах

доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и

возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в

порядке апелляционного производства обжалуется только часть

решения, то суд проверяет законность и обоснованность решения

только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в инте-

ресах законности вправе проверить решение суда первой инстанции

в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной

жалобе или представлении, суд проверяет, не нарушены ли судом

первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся ос-

нованиями для отмены решения суда первой инстанции.

173

Суд субъекта РФ и приравненный к нему военный суд, район-

ный суд рассматривают поступившее апелляционное дело в срок,

не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апел-

ляционной инстанции. ВС РФ рассматривает дело в срок, не пре-

вышающий трех месяцев со дня его поступления. Законом могут

быть установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляцион-

ных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде

апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения

апелляционной жалобы или представления вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения,

апелляционную жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции

полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в

части и прекратить производство по делу, либо оставить заявление

без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционную жалобу, представление без рас-

смотрения по существу, если жалоба, представление поданы по ис-

течении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о

восстановлении этого срока.

Постановление суда апелляционной инстанции выносится в

форме апелляционного определения. В нем должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;

3) лицо, подавшее жалобу, представление;

4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой ин-

станции, апелляционной жалобы, представления, представленных

доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела

в суде апелляционной инстанции;

5) обстоятельства _______дела, установленные судом апелляционной

инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляцион-

ной жалобы, представления;

6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка

на законы, которыми суд руководствовался.

При оставлении жалобы, представления без удовлетворения

суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционной жа-

лобы, представления отклоняются. В определении суда должно

быть указано на распределение между сторонами судебных расхо-

дов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляци-

174

онной жалобы, представления. Определение суда апелляционной

инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Чтобы защитить решения суда первой инстанции от необосно-

ванной отмены, а также с целью ограничения судейского усмотре-

ния, в законе четко прописаны основания для отмены или измене-

ния решения суда первой инстанции. В соответствии с ГПК такими

основаниями являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значе-

ние для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции об-

стоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложен-

ных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материаль-

ного права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права явля-

ются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуаль-

ного права является основанием для изменения или отмены реше-

ния суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло

привести к принятию неправильного решения.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции по

процессуальным основаниям в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участ-

вующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и

месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное

производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не

привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей,

либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями,

которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии

решения.

175

При наличии этих процессуальных оснований суд апелляцион-

ной инстанции рассматривает дело по правилам производства в су-

де первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных для

апелляции. О переходе к рассмотрению дела по правилам произ-

водства в суде первой инстанции выносится определение с указани-

ем действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в

деле, и сроков их совершения.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не

может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Лица, участвующие в деле, в том числе прокурор, имеют право

обжаловать в апелляционном порядке определения суда первой ин-

станции отдельно от решения суда, в случае если это предусмотре-

но ГПК или определение суда исключает возможность дальнейшего

движения дела.

На определения суда первой инстанции подается частная жа-

лоба или определение прокурора, которые рассматриваются:

1) на определения мирового судьи – районным судом;

2) на определения районного суда, гарнизонного военного суда

– судом субъекта РФ или приравненным к нему военным судом;

3) на определения суда субъекта РФ или приравненного к нему

военного суда – апелляционной инстанцией суда субъекта РФ или

приравненного к нему военного суда;

4) на определения ВС РФ – Апелляционной коллегией ВС РФ.

На остальные определения суда первой инстанции частная жа-

лоба или представление прокурора не подаются, но возражения от-

носительно них могут быть включены в апелляционную жалобу,

представление. Частная жалоба, представление прокурора могут

быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения опреде-

ления судом первой инстанции.

Подача частной жалобы, представления прокурора и их рас-

смотрение судом происходят в порядке, предусмотренном ГПК, но

такие жалобы, за исключением определений о приостановлении

производства по делу, о прекращении производства по делу, об ос-

тавлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без изве-

щения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу,

представление прокурора, вправе оставить определение суда пер-

вой инстанции без изменения или отменить определение суда пол-

ностью или в части и разрешить вопрос по существу.

176