Глава 13

Особое производство

13.1. Понятие и сущность особого производства

Особое производство является одним из видов гражданского

судопроизводства. Для него характерно наличие главного специфи-

ческого признака – отсутствие материально-правового спора, но

может быть спор о факте, о правовом состоянии. Если при подаче

заявления или в ходе производства по делу возникнет спор о праве,

то суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинте-

ресованным лицам о их праве заявить иск в общем порядке. Исходя

из принципов особого производства, здесь не применяются такие

институты, как признание и отказ от иска, мировое соглашение,

обеспечение иска, встречный иск и ряд других институтов, харак-

терных для искового производства.

Особое производство преследует специфическую цель – защи-

та права путем установления фактов, имеющих юридическое значе-

ние, уточнение правового статуса гражданина или имущества. Дру-

гим специфическим признаком особого производства является то,

что в нем нет сторон, поскольку нет материально-правового спора.

Лицо, возбуждающее дело, называется заявителем, к производству

по делу привлекаются заинтересованные лица. Для предотвращения

спора о праве или другого конфликта к рассмотрению некоторых

дел особого производств привлекается прокурор, и в законе может

быть указан круг лиц, которые могут возбуждать дело и участво-

вать в процессе. Кроме того, для некоторых видов дел особого про-

изводства может устанавливаться подсудность.

Из сказанного следует, что особое производство – это вид

гражданского судопроизводства, предназначенный для защиты

прав путем установления юридических фактов, правового ста-

туса гражданина или имущества.

Ст. 262 ГПК устанавливает перечень дел, состоящий из один-

надцати видов, которые рассматриваются в особом производстве.

Это дела:

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- об усыновлении (удочерении) ребенка;

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или объ-

явлении умершим;

143

- об ограничении дееспособности гражданина, о признании

гражданина недееспособным, об ограничении несовершеннолетне-

го в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться

своими доходами;

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособ-

ным (эмансипация);

- о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права

муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

- о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам (вы-

зывное производство);

- о принудительной госпитализации гражданина в психиатри-

ческий стационар и принудительном психиатрическом освидетель-

ствовании;

- о внесении исправлений или изменений в записи актов граж-

данского состояния;

- по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или

об отказе в их совершении;

- по заявлениям о восстановлении утраченного судебного про-

изводства.

Приведенный выше перечень дел особого производства не яв-

ляется исчерпывающим, Федеральным законом к особому произ-

водству могут быть отнесены и другие дела.

Дела особого производства рассматриваются с участием заяви-

телей и других заинтересованных лиц в порядке, установленном

ГПК для каждого вида дел.

13.2. Виды особого производства

Установление фактов, имеющих юридическое значение. В

порядке гражданского судопроизводства устанавливаются юриди-

ческие факты, от которых зависит возникновение, изменение или

прекращение личных или имущественных прав граждан, организа-

ций. В гражданском процессе рассматриваются дела об установле-

нии родственных отношений, факта нахождения на иждивении,

факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака,

расторжения брака, смерти, факта признания отцовства, факта вла-

дения и пользования недвижимым имуществом, факта несчастного

случая, факта принятия наследства и места открытия наследства,

факта смерти в определенное время и при определенных обстоя-

тельствах в случае отказа в регистрации органов ЗАГСа. Кроме то-

144

го, суд признает принадлежность правоустанавливающих докумен-

тов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых

органами ЗАГСа свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия

которого не совпадают с данными, указанными в паспорте или сви-

детельстве о рождении. К ведению суда, рассматривающего дела в

порядке гражданского судопроизводства, могут быть отнесены и

другие дела по установлению юридических фактов.

Все юридические факты устанавливаются судом только при

невозможности их установления в ином порядке или невозможно-

сти восстановления утраченных документов. Заявление об установ-

лении юридического факта подается в суд по месту жительства зая-

вителя, за исключением фактов, связанных с недвижимостью. В

последнем случае заявление подается в суд по месту нахождения

недвижимости.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое

значение, помимо общих сведений об обстоятельствах дела, в обя-

зательном порядке должно быть указано, для каких целей заявите-

лю необходимо установить данный факт, а также приводятся дока-

зательства, подтверждающие невозможность получения или вос-

становления документов иным путем.

Решение суда по делу является документом, подтверждающим

юридический факт. Юридический факт служит основанием для го-

сударственной регистрации, но не заменяет правоустанавливающий

документ, выдаваемый органами регистрации. Следует также пом-

нить, что решением суда устанавливается только тот факт, который

указан в решении, но не другие, связанные с ним факты. Например,

факт принадлежности документа определенному лицу еще не сви-

детельствует о тождестве заявителя с этим лицом, или установлен-

ный факт принадлежности диплома об образовании не является

фактом, подтверждающим обучение или окончание учебного заве-

дения. Факт установления владения и пользования имуществом не

тождественен установлению факта права собственности.

Рассмотрение дел об усыновлении (удочерении) ребенка.

Заявление об усыновлении подается гражданами РФ, желающими

усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту

нахождения усыновляемого ребенка, а граждане РФ постоянно

проживающие за рубежом, иностранцы и лица без гражданства по-

дают заявление об усыновлении в суд субъекта федерации по месту

жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

145

При рассмотрении дел об усыновлении суд должен в макси-

мальной мере соблюсти интересы ребенка, т.е. убедиться, что ему

будут обеспечены условия, необходимые для полноценного физи-

ческого, психического и нравственного развития. Поэтому в законе

предъявляются довольно обширные и жесткие требования к содер-

жанию заявления об усыновлении и прилагаемым к нему докумен-

там. В заявлении об усыновлении должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество усыновителей, место их жительства;

- фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ре-

бенка, его место жительства или место нахождения, сведения о ро-

дителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

- обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об

усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоя-

тельства;

- просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рож-

дения, а также даты рождения (при усыновлении ребенка в возрасте

до одного года), о записи усыновителей родителями в записи акта о

рождении.

К заявлению об усыновлении должны быть приложены:

- копия свидетельства о рождении усыновителя – при усынов-

лении ребенка лицом, не состоящим в браке;

- копия свидетельства о браке усыновителей – при усыновле-

нии ребенка лицами, состоящими в браке;

- при усыновлении ребенка одним из супругов – согласие дру-

гого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекра-

тили семейные отношения и не проживают совместно более года, а

при невозможности приобщить такой документ – доказательства,

подтверждающие эти факты;

- медицинское заключение о состоянии здоровья усыновите-

лей;

- справка с места работы о занимаемой должности и заработ-

ной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о

доходах;

- документ, подтверждающий право пользования жилым по-

мещением или право собственности на жилое помещение;

- документ о постановке на учет гражданина в качестве канди-

дата в усыновители.

К заявлению граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства,

усыновляющих ребенка гражданина РФ, помимо указанных доку-

146

ментов прилагаются заключение компетентного органа иностран-

ного государства об условиях жизни и возможности быть усынови-

телями, разрешение компетентного органа иностранного государст-

ва на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его посто-

янное жительство. К заявлению гражданина РФ, усыновляющего

ребенка – гражданина иностранного государства, дополнительно

прилагаются согласие законного представителя ребенка и компе-

тентного органа государства, гражданином которого ребенок явля-

ется, а в случаях, установленных законом, и согласие самого ребен-

ка. Все документы иностранных граждан должны быть легализова-

ны в установленном порядке, переведены на русский язык, а пере-

вод нотариально удостоверен.

Все документы на усыновление подаются в двух экземплярах.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья дол-

жен убедиться, что интересы ребенка после усыновления будут со-

блюдены. Для этого суд обязывает органы опеки и попечительства

представить в суд заключение об обоснованности и соответствии

усыновления интересам ребенка. К заключению органов опеки и

попечительства должны быть приложены:

- акт обследования условий жизни усыновителей по месту жи-

тельства усыновителя либо по месту жительства или нахождения

ребенка;

- свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

- медицинское заключение о состоянии здоровья, о физиче-

ском и умственном развитии усыновляемого ребенка;

- согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти

лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени,

отчества, фамилии и запись усыновителей в качестве его родителей

(за исключением случаев, когда в соответствии с законом такого

согласия не требуется);

- согласие родителей или законных представителей ребенка на

его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достиг-

ших возраста шестнадцати лет, а при отсутствии таковых – согла-

сие органов опеки и попечительства;

- согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя),

приемных родителей или руководителя учреждения, в котором на-

ходится ребенок, оставшийся без попечения родителей;

- при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно прожи-

вающими за рубежом, иностранцами или лицами без гражданства,

147

не являющихся родственниками ребенка, документ, подтверждаю-

щий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государствен-

ном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а

также документы, подтверждающие невозможность передачи ре-

бенка на воспитание в семью граждан РФ или усыновление родст-

венниками ребенка независимо от гражданства и места жительства.

При необходимости суд может затребовать и иные документы.

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закры-

том судебном заседании с обязательным участием усыновителей,

представителя органов опеки и попечительства, прокурора, ребен-

ка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случа-

ях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в

возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Рассмотрев заявление об усыновлении, суд принимает решение

об удовлетворении просьбы об усыновлении или отказывает в ее

удовлетворении. При удовлетворении судом просьбы об усыновле-

нии, усыновителями признаются конкретные лица. В решении ука-

зываются все данные об усыновленном и усыновителях, необходи-

мые для государственной регистрации усыновления. Копия реше-

ния суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение

трех дней в органы ЗАГСа по месту принятия решения суда, где и

осуществляется регистрация.

Права и обязанности усыновителей и усыновляемого ребенка

устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в

удовлетворении таких просьб, как запись усыновителей в качестве

ребенка родителей, изменении записи о месте и дате его рождения

Закон допускает возможность отмены усыновления судом, но в

этом случае дело рассматривается по правилам искового производства.

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объ-

явление гражданина умершим. Подробно институты безвестного

отсутствия гражданина и признания гражданина умершим регули-

руются третьей главой ГК РФ, а в ГПК устанавливаются лишь про-

цессуальные особенности рассмотрения указанных дел.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим

или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту

жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В нем

должно быть указано, для каких целей заявителю необходимо при-

знать гражданина безвестно отсутствующим или умершим, изложе-

148

ны обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью

либо дающие основание предполагать его гибель от определенного

несчастного случая. Для военнослужащих или иных граждан, про-

павших без вести в связи с военными действиями, день окончания

военных действий.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья выяс-

няет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине,

а также запрашивает соответствующие организации по последнему

известному месту жительства, месту работы, органы внутренних

дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях. Если у отсут-

ствующего гражданина имеется имущество, требующее постоянно-

го управления (например, вовлеченное в предпринимательскую

деятельность), то уже после принятия заявления судья может пред-

ложить органу опеки и попечительства заключить договор довери-

тельного управления имуществом отсутствующего гражданина.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или

объявления его умершим рассматриваются в судебном заседании с

обязательным участием прокурора. Решение суда является основа-

нием для передачи имущества отсутствующего гражданина лицу, с

которым орган опеки и попечительства заключает договор довери-

тельного управления имуществом. Решение суда, которым гражда-

нин объявлен умершим, является основанием для внесения соответ-

ствующей регистрационной записи органами ЗАГСа.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина,

признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим,

суд отменяет свое решение. Новое решение является основанием для

отмены доверительного управления и для аннулирования записи о

смерти в книге регистрации актов гражданского состояния.

Рассмотрение дел, связанных с дееспособностью граждани-

на. По правилам этого вида судопроизводства рассматриваются три

категории дел – об ограничении дееспособности гражданина; о

признании гражданина недееспособным; об ограничении или ли-

шении несовершеннолетнего в возрасте о 14 до 18 лет права само-

стоятельно распоряжаться своими доходами.

Для каждой категории дел ГПК устанавливает круг лиц, кото-

рые могут обратиться с соответствующим заявлением, и содержа-

ние заявления. По делу об ограничении гражданина в дееспособно-

сти вследствие злоупотребления спиртными напитками или нарко-

тическими средствами с заявлением могут обратиться члены его

149

семьи, орган опеки и попечительства, психиатрического или психо-

неврологического учреждения. В заявлении должны быть изложены

обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин вследст-

вие злоупотребления указанными веществами ставит свою семью в

тяжелое материальное положение.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие

психического расстройства возбуждается на основании заявления

членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, брать-

ев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа

опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологиче-

ского учреждения. В заявлении должны быть изложены обстоя-

тельства, свидетельствующие о наличии психического заболевания,

вследствие которого он не может понимать значение своих дейст-

вий или руководить ими.

Для ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрас-

те от 14 до 18 лет возможности распоряжаться своим заработком,

стипендией или иными доходами заявление в суд могут подать ро-

дители, усыновители, попечители либо органы опеки и попечитель-

ства. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свиде-

тельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолет-

ним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Заявление в суд по указанным выше делам подается по месту

жительства гражданина, а если он помещен в психиатрическое или

психоневрологическое учреждение, то по месту нахождения соот-

ветствующего учреждения.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству су-

дья, при достаточном количестве данных о наличии у гражданина

психического заболевания, должен назначить судебно-психиатри-

ческую экспертизу. При явном уклонении гражданина от прохож-

дения экспертизы, суд в присутствии прокурора и психиатра может

вынести определение о принудительном направлении гражданина

на экспертизу.

Рассмотрение всех трех видов дел происходит в судебном засе-

дании с участием заявителя, прокурора, представителя органа опеки

и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривает-

ся дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в су-

дебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья.

Заявители по этим делам освобождаются от уплаты судебных

издержек, однако, если суд установит, что лицо, подавшее заявле-

150

ние, действовало недобросовестно, в целях заведомо необоснован-

ного ограничения прав гражданина, то с него взыскиваются все су-

дебные издержки.

Решение, которым гражданин ограничивается в дееспособно-

сти, служит основанием для назначения ему попечителя, а решение,

которым он признается недееспособным, – основанием для назна-

чения опекуна. В случае отпадения обстоятельств, которые послу-

жили основанием для ограничения дееспособности гражданина или

признания его недееспособным, суд отменяет свое решение. Этим

же решением отменяется и ранее установленная над гражданином

опека или попечительство.

Эмансипация или объявление несовершеннолетнего полно-

стью дееспособным – процедура, обратная ограничению дееспо-

собности. В данном случае несовершеннолетний, достигший воз-

раста 16 лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с

заявлением об объявлении его полностью дееспособным в порядке,

установленном ст. 27 ГК РФ.

Заявление об эмансипации несовершеннолетнего полностью

дееспособным принимается судом даже при отсутствии согласия

родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя

объявить несовершеннолетнего дееспособным, потому что такое

согласие в ходе судебного разбирательства может быть получено от

этих лиц либо от органов опеки и попечительства. Исходя и этого,

судебное заседание проводится с участием заявителя, родителей

(одного из родителей), усыновителей, попечителя, представителя

органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Рассмотрев дело по существу, суд принимает решение об

удовлетворении или отклонении просьбы заявителя. В случае удов-

летворения просьбы несовершеннолетнего, достигшего возраста 16

лет, он объявляется полностью дееспособным (эмансипированным)

со дня вступления решения суда в законную силу.

Производство, связанное с бесхозяйными вещами. В порядке

этого вида особого производства рассматриваются два вида дел

– о признании движимой вещи бесхозяйной и признание права

муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую

вещь. Для этих видов дел ГПК также устанавливает круг лиц,

которые могут обратиться в суд, и содержание заявления.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается

в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или

151

нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи,

изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответ-

ствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовыми

органами по месту нахождения вещи. В заявлении должно быть ука-

зано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее ос-

новные признаки, приведены доказательства, свидетельствующие об

отказе собственника от права собственности на нее и доказательства,

свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Заявление о признании права муниципальной собственности

на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее на-

хождения органом, осуществляющим управление муниципальным

имуществом. Такое заявление может быть подано только по исте-

чению не менее одного года со дня, когда вещь была поставлена на

учет органом, осуществляющим государственную регистрацию

права на недвижимое имущество. В случае подачи заявления до

истечения указанного срока, суд отказывает в принятии заявления и

прекращает производство по делу. В заявлении указывается, кем,

когда недвижимая вещь поставлена на учет, приведены доказатель-

ства, свидетельствующие об отсутствии собственника.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выяс-

няет, какие лица могут дать сведения о принадлежности имущества,

запрашивает соответствующие организации об имеющихся у них

сведениях.

Судебное заседание по этим делам проходит с участием заин-

тересованных лиц. Установив, что собственник отказался от права

собственности на движимую вещь или, что недвижимая вещь не

имеет собственника либо он неизвестен, суд выносит решение о

признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собствен-

ность лица, вступившего во владение, либо о признании права му-

ниципальной собственности на недвижимую вещь.

Вызывное производство, или восстановление прав по утра-

ченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным

бумагам (далее документ), приобретает все большее значение в свя-

зи с развитием рыночных отношений в России. Под утратой пони-

мается отсутствие документа или утрата им признаков платежеспо-

собности (обязательных реквизитов и др.) при ненадлежащем хра-

нении или по иным причинам.

Лицо, утратившее документ, в случаях, указанных в законе,

может просить суд о признании недействительной данной ценной

152

бумаги и о восстановлении прав по ней. Заявление подается в суд по

месту нахождения лица, выдавшего документ. В заявлении должны

быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица,

выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых про-

изошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, вы-

давшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

Специфика этого вида особого производства заключается в

том, что утраченный документ может оказаться у другого лица –

держателя документа. Поэтому действия судьи после принятия за-

явления направлены на то, чтобы вызвать (отыскать) других лиц,

которые могут претендовать на права, предоставляемые соответст-

вующим документом (отсюда и название – вызывное производст-

во). Приняв заявление, судья выносит определение суда, в котором

лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему пла-

тежи или выдачи, а также указывается обязанность заявителя опуб-

ликовать в местном периодическом печатном издании за свой счет

сведений, которые должны содержать:

- наименование суда, в который поступило заявление об утрате

документа;

- наименование лица, подавшего заявление, его место житель-

ства или место нахождения;

- наименование и признаки документа;

- предложение держателю документа в течение трех месяцев со

дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот

документ.

Копии определения направляются лицу, выдавшему документ

и регистратору. На отказ в вынесении определения суда может быть

подана частная жалоба.

Если имеется держатель документа, об утрате которого подано

заявление, то он обязан в течение трех месяцев со дня опубликова-

ния указанных выше сведений подать в суд, вынесший определе-

ние, заявление о своих правах на документ и представить его под-

линник. В случае поступления заявления от держателя документа в

установленный срок, судья оставляет заявление лица, утратившего

документ, без рассмотрения и одновременно устанавливает для лица,

выдавшего документ, срок не более двух месяцев, в течение которого

ему запрещается производить по документу выплаты и выдачи.

Однако в данном случае может возникнуть спор о праве на до-

кумент, поэтому судья должен разъяснить заявителю о его праве на

153

предъявление иска к держателю документа о его истребовании, а

держателю документа о праве на иск к заявителю по поводу убыт-

ков, причиненных принятыми запретительными мерами.

Если по истечению трех месяцев после опубликования указан-

ных выше сведений держатель документа не обнаружится или от

него не поступит заявления, то дело рассматривается в судебном

заседании. В случае удовлетворения просьбы заявителя в решении,

утраченный документ признается недействительным, и восстанав-

ливаются права заявителя по утраченному документу. Это решение

является основанием для выдачи заявителю нового документа вза-

мен признанного недействительным.

В некоторых случаях по тем или иным причинам держатель

документа, который имеет законные права на него, может не зая-

вить о своих правах на этот документ в установленный законом

срок, т.е. после вступления решения суда в законную силу. В дан-

ном случае ГПК предоставляет держателю документа право предъ-

явить иск к заявителю о неосновательном приобретении или сбере-

жении имущества.

Производство по делам, связанным с психическим здо-

ровьем гражданина, содержит в себе три вида дел – о принуди-

тельной госпитализации гражданина в психиатрический стационар,

о продлении срока принудительной госпитализации, гражданина,

страдающего психическим расстройством, и о принудительном

психиатрическом освидетельствовании.

С заявлением о принудительной госпитализации или о продле-

нии срока принудительной госпитализации гражданина, страдаю-

щего психическим расстройством, должен обратиться представи-

тель психиатрического стационара. Оно подается в суд по месту

нахождения психиатрического стационара в течение 48 часов после

помещения гражданина в данный стационар. К заявлению должно

быть приложено мотивированное заключение комиссии врачей-

психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатри-

ческом стационаре.

Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание

гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый

для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации.

Рассмотрение заявления о принудительной госпитализации и о

продлении срока принудительной госпитализации рассматривается

в течение пяти дней со дня возбуждения дела в здании суда или

154

психиатрического стационара. Гражданин имеет право лично уча-

ствовать в судебном заседании, но если от представителя психиат-

рического стационара будет получено сообщение о том, что со-

стояние гражданина не позволяет ему лично присутствовать в зале

судебного заседания, то рассмотрение дела судья проводит в пси-

хиатрическом стационаре. Так как суд не связан заключением ко-

миссии врачей психиатров, тем самым обеспечивается максималь-

ное обеспечение прав гражданина и соблюдение принципа непо-

средственности исследования доказательств.

Дело рассматривается с участием прокурора, представителя

психиатрического стационара, подавшего заявление, и представи-

теля гражданина, в отношении которого решается вопрос о прину-

дительной госпитализации или продлении срока пребывания в ста-

ционаре. Рассмотрев дело по существу, судья принимает решение

об отклонении или удовлетворении заявления. Решение суда об

удовлетворении заявления является юридическим основанием для

помещения гражданина в психиатрический стационар или продле-

ния срока пребывания в нем.

Несколько иной порядок рассмотрения заявления о принуди-

тельном психиатрическом освидетельствовании гражданина. Оно

подается в суд по месту жительства гражданина врачом-

психиатром с приложением мотивированного врачебного заключе-

ния о необходимости такого освидетельствования и других имею-

щихся материалов. В течение трех дней со дня подачи заявления

судья единолично рассматривает его и принимает решение о при-

нудительном освидетельствовании гражданина или об отказе в

принудительном освидетельствовании.

Внесение исправлений и изменений в данные ЗАГСа на ос-

новании судебного решения производится только в том случае, ес-

ли эти органы при отсутствии спора о праве отказались внести ис-

правления или изменения в произведенные записи. Заявление о

внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского

состояния подается в суд по месту жительства заявителя и в нем

указывается, в чем заключается неправильность записи в акте гра-

жданского состояния, когда и каким органом записи актов граждан-

ского состояния было отказано в исправлении или изменении про-

изведенной записи.

Решение суда, которым установлена неправильность записи в

акте гражданского состояния, служит основанием для исправления

или изменения такой записи актов гражданского состояния.

155

Дела, связанные с совершением нотариальных действий,

также включают в себя два вида дел – о неправильном совершении

нотариальных действий и об отказе в совершении нотариальных

действий. Заинтересованное лицо вправе подать заявление в суд по

месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должност-

ного лица, уполномоченного на совершение нотариальных дейст-

вий. Заявления о неправильном совершении нотариальных дейст-

вий или об отказе в их совершении должностными лицами, упол-

номоченными законом на их совершение, подаются в суд по месту

нахождения госпиталя, больницы, санатория, учреждения социаль-

ного обслуживания, воинских частей, мест лишения свободы, места

приписки судна и т.д.

Срок подачи заявления – 10 дней со дня, когда заявителю стало

известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в

его совершении. Если между заинтересованными лицами возникнет

спор о праве, основанный на нотариальном действии, то он рас-

сматривается в порядке искового производства. Заявление рассмат-

ривается судом в судебном заседании с участием заявителя, нота-

риуса или должностного лица, совершившего нотариальное дейст-

вие либо отказавшего в его совершении. Однако их неявка не пре-

пятствует рассмотрению заявления.

Решение суда, которым удовлетворено заявление, отменяет со-

вершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое

действие.

Восстановление утраченного судебного производства пол-

ностью или в части по гражданскому делу, оконченного принятием

решения или вынесением определения о прекращении судебного

производства, осуществляется судом в порядке, предусмотренном

ГПК. Это новый для гражданского процесса вид особого производ-

ства. Такого рода дело может быть возбуждено по заявлениям лиц,

участвующих в деле, в суд, принявший решение по существу спора

или вынесший определение о прекращении судебного производства

по делу. В нем указывается, о восстановлении какого именно су-

дебного производства просит заявитель, было ли принято судом

решение по существу или производство по делу прекращалось, ка-

кое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще

принимал участие в деле и в каком процессуальном положении,

место жительства или нахождения этих лиц, что известно заявите-

лю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения

156

копий документов производства или сведений о них, восстановле-

ние каких именно документов заявитель считает необходимым, для

какой цели необходимо восстановление. К заявлению прилагаются

сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их

копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

Заявление о восстановлении утраченного судебного производ-

ства освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных су-

дом при рассмотрении дела, однако при заведомо ложном заявле-

нии о восстановлении утраченного производства такие расходы

взыскиваются с заявителя.

Специальными основаниями для оставления заявления о вос-

становлении утраченного судебного производства без движения

являются: отсутствие в заявлении указания на цели восстановления

судебного производства, и если указанная цель не связана с защи-

той прав и законных интересов заявителя. Правовые последствия

этих оснований различны. В первом случае суд предоставляет срок,

необходимый для изложения этих целей, а во втором случае – отка-

зывает в возбуждении дела либо оставляет заявление без рассмот-

рения, если дело возбуждено.

Отказ в восстановлении утраченного судебного производства

может последовать лишь в одном случае, если судебное производ-

ство утрачено до рассмотрения дела по существу. Истец в этом

случае может подать новый иск. В определении о возбуждении дела

по новому иску это обстоятельство должно быть обязательно отра-

жено. При рассмотрении дела по новому иску суд использует со-

хранившиеся судебные документы, копии этих документов и дру-

гие материалы, имеющие отношение к делу. Суд может также до-

просить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совер-

шении процессуальных действий, судей, рассматривавших дело,

лиц, исполнявших решение суда.

Решение или определение суда о прекращении судебного про-

изводства, если оно принималось по делу, подлежит восстановле-

нию, за исключением случаев, когда имеются основания для пре-

кращения производства по делу, которое рассматривается на осно-

вании заявления. В решении суда о восстановлении утраченного

судебного решения или определения о прекращении судебного

производства указывается, на основании каких данных, представ-

ленных суду и исследованных в судебном заседании с участием

заявителя и всех заинтересованных лиц, суд считает установлен-

157

ным содержание восстанавливаемого судебного постановления. В

мотивировочной части решения суда указываются также выводы

суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждались судом, и

о том, какие процессуальные действия совершались по утраченно-

му производству.

Основаниями для прекращения производства по делу о восста-

новлении утраченного судебного производства является недоста-

точность собранных материалов для точного восстановления пре-

дыдущего судебного постановления и истечение срока предъявле-

ния исполнительного документа. В определении о прекращении

производства по делу суд разъясняет лицам, участвующим в деле,

их право подать иск в общем порядке.

Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судеб-

ного производства не ограничивается сроком его хранения. Однако

в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного

судебного производства в целях его исполнения, а также если срок

предъявления исполнительного документа к исполнению истек и

судом не восстановлен, суд прекращает производство по делу.

158