- •1. Виды управления и особенности социального управления
- •2. Особ-ти пр-са упр-я в сфере ГиМ упр-я
- •3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления
- •4. Понятие «стратегии управления» и виды стратегий в ГиМу
- •5. Теории бюрократии и их современная оценка.
- •6. Процесс разработки, принятия, и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание
- •7.Основные системы гос-й службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •9. Понятие муниц-го упр-я, его цели, задачи и принципы
- •10. Конфликт (к): понятие, типы, диагностика.
- •11. Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях гос-й власти и управления
- •12. Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении
- •13. Организац-ная культура и кадровая политика в гос. Службе рф
- •14. Понятие функции у-я и виды фу. Ф-и соврем-го гос-ва и гос-го у-я.
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления (осу), её состав и назначение.
- •16. Анализ осн-х моделей мсу в развитых демократиях
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ
- •18. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования
- •19. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов гос. Управления
- •20. Администр-е реформы (ар): цели, задачи и осн-е направл-я реализ-и
- •21. Контроль (к) как ф-ция управления.
- •22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства –
- •24. Проблемы профес-ой этики в функц-ии гос-й службы
- •25. Упр-е рисками в гос-м упр-и: основ-е понятия и пути минимизации
- •26. Основные направления реформы государственной службы Российской Федерации
- •27. Инновационные технологии (ит) для муниципального хозяйства
- •28. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой (сс) в Российской Федерации.
- •29. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления (ау)
- •30. Принципы, цели и задачи муниц-го упр-я в рф
9. Понятие муниц-го упр-я, его цели, задачи и принципы
Мун. Упр-е (МУ) есть деят-ть органов местного самоуправления (МСУ), напр-ая на удовлетв. общ-х интересов, осущ-ая в определенных законом формах посредством мун. хозяйства.
Муниципальное хозяйство - это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования (МО) хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения.
В соответствии с ФЗ «Об общих принципах орг-ции МСУ в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ: «МСУ - форма осущ-я народом своей власти, обеспеч-я в пределах, установл-х законами, самостоят-ое и под свою ответств-ть реш-е нас-ем непосредственно и (или) ч/з органы МСУ вопросов местного знач-я исходя из интересов нас-я с учетом историч-их и иных местных традиций». МСУ осущ-ет связь м/у гос-ом и нас-ем и не входит в сис-му гос-й вл-ти. В МСУ S и О упр-я совпадают.
Три основные функции МСУ: 1) непосредственное обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования; 2) полное и эффективное привлечение и использование местных ресурсов; 3) обеспечение функционирования обратной связи в государственном управлении.
Цели МУ: - повышение благосост-я граждан; - обеспеч-е органами МСУ потребностей населения в муниц-х услугах; - распространение на всей терр-ии МО предпринимательства, роста товаров и услуг; - создание рабочих мест.
Задачи МУ: 1) улучшение качества жизни населения МО; 2) снижение уровня безработицы; 3) улучшение демографической ситуации; 4) формир-е целевых программ по поддержке насел-я во всех сферах; 5) привлечение инвестиций в МО; 6) организация и проведение выборных мероприятий; 7) поддержка малого бизнеса и предпринимат-ва; 8) оказание соц-й помощи незацищ-м категориям населения; 9) - повышение качества и доступ-ти муниц-х услуг.
Принципы МУ: 1) поселенческо-территориальный принцип орг-ции МСУ (в границах поселения или иных); 2) реализ-я населением своего права на реш-е вопросов местного знач-я самостоят-но и под свою ответств-ть; 3) наличие выборных органов МСУ (представительного, Главы и др.); 4) реализ-я насел-м своего права на владение, пользование, распоряжение собств-тью; 5) наличие у органов МСУ права самост-но разраб-ть, утверждать и исполнять местный бюджет; 6) не связанность терр-ии МО с границами субъекта РФ.
МУ, как и гос-е, связано с опред-й терр-ей и разными группами насел-я, живущими на ней. МУ отлич-ся от гос-го тем, что: не создает законов; управляет не гражданами и жителями терр-и, а собственными службами и предпр-ми. Средством упр-я этими службами выступают проекты деят-ти (планы, решения, приказы, распоряжения и т. д.).
Сходство МУ и ГУ: один источник вл-ти – народ; одна фун-я - обеспеч-е норм-х условия жизнедеят-ти гр-н; защита их прав, свобод и законных интересов. Внутри МУ, также как и на общегос-м уровне, может существовать принцип разделения властей: исполнит-я (в руках Главы(мэра)), законодательная (в руках городского совета) и судебная (в руках городского суда и муниципального подразделения министерства юстиции).