Цели, задачи и функции предприятия
Каждое предприятие производит продукцию, реализует товары, оказывает услуги, осуществляет определенную деятельность для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли наиболее эффективным способом. В этом состоит его главная цель.
В то же время существует целый спектр целей предприятия, которые лежат в русле достижения его главной цели. Они могут быть дифференцированы по степени важности. К таким целям относятся:
• максимизация объема выпуска продукции, работ, услуг;
• обеспечение конкурентоспособности продукции на основе использования достижений научно-технического прогресса;
• устойчивость и стабильность функционирования;
• удержание позиций на рынке (завоевание новых рынков) и обеспечение высокой эффективности производства;
• достижение комплексности производства и др.
К важнейшим задачам действующего предприятия относятся:
- получение дохода владельцем предприятия (среди владельцев могут быть государство, акционеры, частные лица);
- обеспечение потребителей продукцией предприятия в соответствии с договорами и рыночным спросом;
- обеспечение выплаты заработной платы персоналу предприятия, нормальных условий труда и возможностей профессионального роста работников;
- создание рабочих мест для населения, живущего в окрестностях предприятия;
- охрана окружающей среды (земли, воздушного и водного бассейнов);
- недопущение сбоев в работе предприятия (в том числе срывов поставок и выпуска недоброкачественной бракованной продукции, резкого сокращения объема производства и дохода предприятия).
Задачи предприятия определяются:
1. Интересами владельца.
2. Размером капитала.
3. Ситуацией внутри предприятия.
4. Внешней средой (см. рис. 3).
Рисунок 3. Факторы, определяющие формирование предприятий
Право постановки задачи перед персоналом предприятия остается за его владельцем независимо от его статуса — частное лицо, государственный орган или акционер. Владелец исходя из собственных интересов, поставленных целей, выбранных приоритетовне только обладает правом, но вынужден формулировать и ставить задачи перед коллективом предприятия. В противном случае вместо него это сделает кто-то другой в своих интересах. Важнейшей задачей предприятия во всех случаях является получение дохода за счет реализации потребителям производимой продукции (выполняемых работ, оказанных услуг). На основе полученного дохода удовлетворяются социальные и экономические запросы трудового коллектива и владельцев средств производства.
Орган, который формулирует и конкретизирует какую-либо хозяйственную задачу, обязан учитывать реальные условия ее исполнения. Это могут быть: целесообразность этой задачи с точки зрения интересов и профиля предприятия; наличие достаточногообъема денежных и материальных ресурсов, а также квалифицированных кадров; отсутствие запретов и ограничений производственной деятельности и т. п. Независимо от формы собственности, размеров и отраслевой принадлежности, предприятие работает, как правило, на условиях коммерческого расчета, самоокупаемости и самофинансирования. Предприятие самостоятельно заключаетдоговоры с потребителями продукции (в том числе получает государственные заказы), заключает договоры и ведет расчеты с поставщиками нужных производственных ресурсов, осуществляет наем рабочей силы, управляет собственными финансами, ведетденежные расчеты.
К основным функциям производственного предприятия можно отнести:
- изготовление продукции для производственного и личного потребления в соответствии с профилем предприятия;
- продажа и поставка продукции потребителю;
- послепродажное обслуживание продукции;
- материально-техническое обеспечение производственного процесса на предприятии;
- управление и организация труда персонала на предприятии;
- повышение качества продукции, снижение удельных издержек и рост объема производства на предприятии;
- предпринимательство;
- уплата налогов, внесение обязательных и добровольных взносов и осуществление платежей в бюджет и другие финансовые органы;
- соблюдение действующих государственных законов, стандартов и нормативов.
Функции предприятия конкретизируются и уточняются в зависимости:
- от размеров предприятия;
- отраслевой принадлежности;
- от степени специализации и кооперирования;
- от наличия социальной инфраструктуры;
- от формы собственности;
- от взаимоотношений с местными органами власти.
Экономические и социальные задачи, из которых вытекают функции предприятий, определяются многими факторами и неодинаковы для различных предприятий. Предприятие несет полную ответственность перед финансовыми органами за своевременное перечисление налогов и других платежей, покрывает из собственного дохода все убытки и потери.За счет выручки от реализации продукции (услуг) оно производит оплату расходов на организацию и развитие производства, а также на закупку сырья, материалов, оплату рабочей силы.
Администрация и персонал предприятия обязаны постоянно заботиться о том, чтобы изготовленная ими продукция была достаточно высокого качества и не слишком дорогостоящей. То и другое необходимо для завоевания и удержания рынка сбыта. Продукция низкого качества, так же, как и слишком дорогостоящая, заставляет потребителя искать поставщика, у которого можно приобрести те же изделия с лучшими качественными показателями или по более низкой цене. Чтобы не терять потребителей, специалисты предприятия изучают рынки сбыта продукции, принимают меры по ускорению научно-технического прогресса, улучшению качества продукции, снижению ее себестоимости. Фактическиситуация на производственных предприятиях, в их трудовых коллективах определяет состояние и темпы развития экономики страны, свидетельствует о степени эффективности экономической политики правительства.
Государственные законы, действующие в области экономики, определяют главным образом лишь компетенцию государства и границы его вмешательства в работу предприятия, Частные, кооперативные, акционерные и другие предприятия не освобождаются от государственного контроля, который ведется:
- за доходами предприятия и уплатой им налогов;
- санитарным состоянием производства;
- назначением и техническим уровнем продукции;
- соблюдением стандартов и технических условий производства;
- правовой защитой наемного персонала и некоторыми другими сторонами деятельности предприятий.
Законодательством предусмотрено, что предприятие несет полную ответственность за все виды его деятельности, в том числе:
- за соблюдение интересов государства и прав граждан;
- соблюдение законов и сохранность окружающей среды;
- приумножение вверенного ему государством или держателями акций имущества;
- повышение эффективности производства.
Предусматривается, что деятельность предприятия не должна нарушать нормальных условий работы других предприятий и организаций, ухудшать условия жизни граждан на прилегающей территории. При этом государство или иной вышестоящий орган, как правило, не отвечают по обязательствам предприятия. Предприятие в таком случае не отвечают по обязательствам государства идругих органов.
Администрация предприятия обязана создавать нормальные условия труда для персонала. Решения по социально-экономическим вопросам должны приниматься с участием трудового коллектива. Между администрацией и трудовым коллективом заключается трудовое соглашение, в котором закрепляются взаимные обязательства:
- по санитарному состоянию и технике безопасности работ;
- условия режима работы предприятия и его подразделений, включая сменность работы и продолжительность смен;
- продолжительность и размеры оплаты отпусков;
- условия и формы оплаты труда по категориям работников и др.
Местные органы власти и коммерческие организации не вправе вмешиваться в осуществление внутренних хозяйственных и административных функций предприятия. Они могут выступать лишь в качестве органов контроля правомерности хозяйственной деятельности предприятия, вносить свои предложения и требовать исполнения руководством предприятия действующего законодательства.