2.3.2. Организационная структура управления производством

Организационная структура предприятия характеризуется совокупностью рабочих мест, должностей, органов управления и производственных подразделений, форм их взаимосвязей, обеспе­чивающих достижение стратегических целей предприятия. Организационная структура предприятия формируется исходя из требований долговременного обеспечения его конкурентоспо­собности, экономической эффективности, целесообразности и ра­циональной кооперации. В рамках организационной структуры предприятия выделяют­ся две составляющие: структура управления и производственная структура.

В основе организации управления предприятием лежат цели, принципы и функции управления. Организация управления включает решение двух групп проблем: формирование управляющей системы и функционирование системы управления. Первая группа проблем характерна для организации управления как структуры, вторая – для организации управления как процесса, т. е. можно говорить о статике и динамике управления.

Структура управления характеризуется элементами и связями. Элементами структуры являются органы управления, их подразделения или отдельные ра­ботники аппарата управления. Связи между элементами структуры могут быть вертикальными и горизонтальными. Вертикальные связи строятся на основе подчинения и руководства, а горизонтальные – на основе равенства элементов.

Структура управления предприятием – это совокупность взаимосвязанных органов управления, находящихся в определенной зависимости и соподчиненности и специализирующихся по задачам и функциям управления. Управление внутри предприятий предполагает наличие ступеней управле­ния, соответствующих ступеням производственной структуры предприятия. Каждая ступень подчиняется следующей вышестоящей: образуется иерархия управления, состоящая из своеобразных «этажей». Практически в любой экономической системе – от участка и цеха до народного хозяйства в целом – имеем дело с иерархическими структурами управления и раз­личными их типами.

Структура управления формально закрепляется уставом пред­приятия и документально оформляется специальными положения­ми об отраслях и службах, должностными инструкциями всех уровней управления.

Внутренним выражением организационной структуры управ­ления является состав, соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных подсистем организации. Она направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подраз­делениями организации, распределение между ними прав и ответ­ственности.

В структуре управления предприятия выделяют следующие элементы: звенья (отделы), уровни (ступени) управления и связи – горизонтальные и вертикальные.

К звеньям управления относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления либо их часть. К звеньям управления следует относить и менеджеров, осуществляющих регулирование и коор­динацию деятельности нескольких структурных подразделений. В основе образования звена управления лежит выполнение им определенной функции управления. Устанавливающиеся между отделами связи носят горизонтальный характер.

Под уровнем управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системах управления организацией. Ступени управления находятся в вер­тикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии: менеджеры более высокой ступени управления принимают реше­ния, которые конкретизируются и доводятся до нижестоящих звеньев.

Под структурой управления предприятием понимается состав и соподчиненность его управленческих звеньев, выполняющих определенные функции управления производством.

Деятельность предприятия и его подразделений, независимо от типа производства, должна направляться и координироваться соответствующим руководителем или специальным органом. Однако следует отметить, чем глубже разделение труда на предприятии и, следовательно, больше видов деятельности и подразделений, тем сложнее оказывается вся структура органов управления.

Органы управления всегда относятся к конкретным подразделениям или их группам, поэтому их структура должна совпадать с общей организационной структурой предприятия.

Задача менеджера состоит в том, чтобы выбрать структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на неее внутренним и внешним факторам. Конкретную организационную структуру управления предприятием определяют группы показателей, параметров, факторов, признаков, а именно:

1. Исходная информация:

• характеристика объекта управления;

• информационные связи объекта;

• материальные связи объекта;

• состав задач управления.

2. Влияющие факторы:

• технология;

• имеющийся персонал;

• внешнее окружение;

• система решений;

• размер предприятия;

• сложившаяся структура;

• стратегия бизнеса.

3. Признаки структуризации:

• функциональное назначение;

• интервал рабочего времени;

• «обслуживаемый» продукт;

• количество подчиненных;

• обслуживаемая группа потребителей;

• обслуживаемый процесс;

• обслуживаемый регион.

4. Определяемые параметры:

• число уровней управления;

• распределение работающих;

• количество подразделений;

• степень автоматизации работ;

• количество подчиненных;

• распределение обязанностей.

5. Оценочные параметры:

• затраты на содержание системы управления;

• напряженность труда в подразделениях;

• информационная нагрузка на работающих;

• время обработки информации;

• время реагирования на производственные сбои;

• время реагирования на оперативные запросы;

• время решения задач управления;

• количество ошибок в управленческих решениях.

6. Признаки оптимальной структуры:

• небольшие подразделения с высококвалифицированным персоналом;

• небольшое число уровней руководства;

• наличие в структуре групп специалистов;

• ориентация графиков работы на потребителей;

• быстрая реакция на изменения;

• высокая производительность;

• низкие затраты.

7. Итоговые характеристики:

• прибыль предприятия;

• себестоимость продукции.

Таким образом, под организационной структурой управле­ния понимает-ся совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой сопод-чиненности, обеспечивающих реализацию конкретных функций управления и взаимосвязь между управляющей и управляемой системами.