5.Природное и культурное наследие в туризме

Деятельность ЮНЕСКО и ВТО по охране природно-культурного наследия. Культурное наследие народа. Принципы Хартии культурного туризма. Аспекты природного и культурного наследия в туризме. Объекты всемирного наследия в РФ и развитие туризма. Всемирное природное и культурное наследие. Историко-культурный и природный потенциал в системе международного туризма.

Ведущая роль в координации и стандартизации культурной и туристской деятельности во всем мире принадлежит ЮНЕСКО и ВТО. Особого внимания заслуживают конвенции и рекомендации ЮНЕСКО по охране культурного наследия, которые послужили основой для приоритетного развития культурного туризма во всем мире после того, как в рамках Всемирной конференции по политике в области культуры была принята рекомендация по вопросу о культурном туризме. Конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия была принята на XVII сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО 16 ноября 1972 г. и вступила в силу 17 декабря 1975 г. Основная ее цель - привлечение сил мирового сообщества для сохранения уникальных объектов культуры и природы. В 1975 г. Конвенцию ратифицировало 21 государство, за 25 лет ее существования к ней присоединилось еще 137 государств, и в настоящее время общее число государств - сторон Конвенции превысило 160. О значении Конвенции можно судить по следующему факту: среди природоохранных она является наиболее представительной по количеству государств-участников.

Для повышения эффективности работы Конвенции в 1976 г. были образованы Комитет и Фонд всемирного наследия. Спустя два года первые культурные и природные объекты были включены в Список всемирного наследия - своеобразный фонд выдающихся памятников культуры и природы. Принципы сотрудничества в области культуры и туризма нашли свое отражение в декларациях, принятых в Маниле (1980 г.) и Мехико (1981 г.).

Культурное наследие народа составляютпроизведения художников, архитекторов, музыкантов, писателей, ученых, мастеров народного творчества - совокупность ценностей, дающих смысл существованию человека. Оно охватывает как материальные, так и нематериальные произведения, выражающие творчество народа, его язык, обычаи, верования и т. п.

Новым в вышеприведенном определении является нематериальное достояние, включающее фольклор, промыслы, технические и другие традиционные профессии, развлечения, народные фестивали, церемонии, религиозные обряды и ритуалы, а также традиционные спортивные состязания и т. д.

На основе принципов Хартии культурного туризма принятой на Международном семинаре по туризму (1976 г.) предложена следующая классификация использования культурного наследия:

42. достояние, в основном используемое туристами (фестивали, представления, памятники и т. д.);

43. достояние смешанного пользования (менее значительные исторические памятники и музеи, театры, места посещаемые экскурсантами, заповедники и т. д.);

44. достояние, в основном используемое местным населением (объекты религиозного культа и гражданские сооружения, кинотеатры, библиотеки и др.).

Можно выделить следующие аспекты природного и культурного наследия в туризме:

• феномен наследия в науке и культуре в целом, его объекты и явление наследия, взаимосвязь культурного и природного наследия;

• экологические и социальные функции наследия;

• биологическое и ландшафтное разнообразие как наследие, факторы риска, соотношение охраны и использования, экологический туризм;

• культура как фактор развития человечества, музеефикация и живая культура;

• природно-культурное наследие и его проявления, культурный ландшафт, традиционное природопользование, экологическая культура;

• территориальный подход к охране и использованию наследия; управление наследием, законодательство о наследии.

Из природных территорий первыми получили статус объекта всемирного наследия Галапагосские острова, национальные парки "Йеллоустонский" (США), "На-Ханни" (Канада) и "Симэн" (Эфиопия). За последние годы Список стал весьма репрезентативным как по представленным регионам планеты, так и по количеству объектов: к началу 2000 г. он включал 128 природных, 480 культурных и 22 природно-культурных объекта в 118 странах мира (12 из них расположены в России). Наибольшее количество культурных объектов в Списке имеют Италия и Испания (более 30 каждая), Америка и Австралия - самые богатые по природным объектам всемирного наследия (10 и 9 соответственно). Под охраной Конвенции находятся такие всемирно известные памятники природы, как Ниагарский водопад, Большой Барьерный риф, Гавайские острова, Гранд-Каньон, гора Килиманджаро и многие другие. В среднем ежегодно Список всемирного наследия пополняется примерно на 30-50 объектов.

Объекты всемирного наследия в России и развитие туризма

Наиболее известный регион концентрации памятников Всемирного наследия – Москва и “Золотое кольцо”. В список включены отдельные объекты Москвы, Сергиев Посад, исторические памятники Владимира и Суздаля. Число посещаемых по маршруту городов может быть значительно расширено за счет исторических памятников Переяславля-Залесского, Ростова Великого, индустриальных центров (Гусь-Хрустальный), мест великих сражений (Бородино), выдающихся образцов строительства (канал им. Москвы).

Другой привлекательный для туристов регион – Северо-Запад страны. Здесь главную роль играют исторический центр Санкт-Петербурга и дворцово-парковые ансамбли его пригородов, а также Великий Новгород. Если осуществится включение в Список Всемирного наследия Пскова с его окружением, то трасса автобусного маршрута приобретет вид замкнутого треугольника. Вне его останется Пушкинский заповедник – величайшее национальное достояние России. “Экологическое ожерелье” этого маршрута могут составить участки Карельского перешейка в Ленинградской области и ледниковые возвышенности Псковской области.

Третий регион – Север европейской части России. Начальной точкой водного маршрута может быть избран Петрозаводск. Маршрут должен проходить по Онежскому озеру (с возможным посещением Заонежья и Водлозерского национального парка), Беломорско-Балтийскому каналу и Белому морю и завершаться в Архангельске. На этом маршруте два объекта Всемирного наследия – Кижи и Соловецкие острова. К сожалению, период водных путешествий ограничен летним сезоном. Значительно сложнее подключение к системе туристских маршрутов отдаленного массива девственных таежных лесов Коми (природный парк Югыд Ва). В перспективе определенную роль может сыграть завершение строительства железной дороги Белкомур, обеспечивая выход к двум концевым пунктам маршрута – Архангельску и Перми. Возможен и другой вариант – смешанный маршрут с включением исторических городов – Великого Устюга и Сольвычегодска, чтобы дополнить ими природную составляющую тура.

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ И ПРИРОДНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

Особый интерес для туристов представляют выдающиеся памятники природного и культурного наследия. В число таких памятников попадают объекты, включенные в особый список ЮНЕСКО (Организации по образованию, науке и культуре при ООН). Число включенных в список объектов постоянно растет.

Существует система условий и критериев для внесения объектов в названный список. Эти критерии, как и виды культурных и природных объектов, включены в Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (принята в 1972 году, Россия присоединилась к ней в 1988 году). Рекомендации ЮНЕСКО по вопросам о памятниках культурного и природного наследия дает ИКОМОС (создан в 1965 году) – Международный совет по вопросам памятников и достопримечательных мест.

Как пишет Т.А. Любимова, «под культурным наследием в Конвенции понимаются три вида объектов: памятники, ансамбли, достопримечательные места».

К памятникам могут быть отнесены произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, элементы и структуры археологического характера, надписи, пещерные жилища и группы элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, науки или искусства.

К ансамблям относятся группы изолированных или объединенных строений архитектуры, единство или связь с пейзажем которых представляет выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, науки или искусства.

К достопримечательным местам могут быть отнесены объекты, представляющие собой дело рук человеческих или совместного творения природы и человека, а также зоны, включая археологические достопримечательные места, представляющие выдающуюся ценность с точки зрения истории, эстетики, этнологии или антропологии.

Под природным наследием в Конвенции понимаются три вида объектов:

· природные памятники, состоящие из физических и биологических образований или групп таких образований, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения эстетики и науки;

· геологические и физиографические образования и точно ограниченные зоны, представляющие ареал подвергающихся угрозе видов животных и растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или консервации;

· природные достопримечательные места или строго ограниченные природные зоны, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, консервации или природной красоты.

Кроме памятников культурного и природного наследия существуют и смешанные памятники культурно-природного наследия.

Существует система критериев оценки как культурного, так и природного наследия.

«Каждый культурный объект, представленный для включения в Список Всемирного Наследия, должен:

1. Представлять собой шедевр творческого гения человека; или

2. Показать важность процесса передачи во времени или географическом культурном ареале общечеловеческих ценностей в области культуры, архитектуры, монументального искусства, градостроительства или ландшафтного дизайна; или

3. Являться уникальным или исключительно важным свидетельством существования или исчезновения некоторой цивилизации или культурной традиции; или

4. Представлять собой выдающийся пример архитектурного или ландшафтного ансамбля, знаменующего один из периодов истории развития человечества; или

5. Представлять собой выдающийся пример формирования человеком ландшафта или поселения, характерный для некоторой культуры, в особенности если эта культура оказалась беззащитной перед лицом необратимых исторических изменений; или

6. Быть непосредственно или косвенно связанным с событиями, традициями, идеями, верованиями или творческими актами выдающегося мирового значения…

Каждый природный объект, представленный для включения в Список Всемирного Наследия, должен:

1. Представлять собой выдающийся пример одного из этапов развития Земли, включая период зарождения жизни и основные геологические процессы формирования ландшафта, или демонстрировать важнейшие геоморфологические или физиографические признаки; или

2. Представлять собой выдающийся пример развития какого-либо текущего экологического или биологического процесса, включая материковые, пресноводные, побережные и морские экосистемы, а также колонии бактерий и стада животных; или

3. Включать в себя интереснейшие природные явления или места исключительной природной красоты, имеющие эстетическое значение; или

4. Содержать наиболее важные и существенные (с точки зрения науки и биологического воспроизводства) природные ареалы, приспособленные для плодотворного биологического обмена, включая ареалы, имеющие общемировое значение и находящиеся под угрозой уничтожения» (Приложение).

Историко-культурное изучение определенных страноведческих территорий (страна, район, город) включает в себя несколько практически обязательных этапов:

1) изучение гражданской и военной истории объекта, выявление влияния исторического фактора на формирование объекта;

2) изучение историко-архитектурного аспекта развития туристского объекта;

3) выявление основных архитектурных стилей, встречающихся на территории объекта (в связи с историческим прошлым страны, района, города);

4) изучение наиболее важных и интересных для туристов памятников архитектуры;

5) изучение процесса развития духовной культуры (в том числе и в ее взаимовлияниях с иными культурами);

6) характеристика основных этапов развития духовной культуры и важнейших ее памятников (фольклор, литературное и музыкальное наследие, изобразительное искусство всех типов и др.);

7) изучение творчества крупнейших представителей культуры и искусства страны, района, города.

Экономика и предпринимательство в скс и т.

Экономическая эффективность развития туризма.

Эффективность в общем понятии означает получение какого-то определенного эффекта, то есть действенность результата.

Экономическая эффективность - это процесс хозяйствования, результат которого выражается определенной выгодой, достигнутой при определенных затратах денежных, материальных, информационных ресурсов и рабочей силы.

Системный подход предполагает установление разных критериев и показателей для разных уровней управления и определенную иерархию целей и соответственно им критериев эффективности.

Экономическая эффективность рассматривается в трех аспектах:

• на уровне общества (народного хозяйства в целом),

• отрасли,

• отдельной туристской фирмы.

Туризм генерирует вторичный спрос на товары и услуги. Косвенный вклад туризма в экономику страны проявляется в эффекте повторения затрат туристов на покупку услуг и товаров в определенное время и в определенном месте. Этот эффект называется "эффект мультипликации" или "мультипликатор".

Мультипликатор - это соотношение отклонения от равновесного чистого национального продукта (валового национального продукта за вычетом отчислений на потребление капитала) и исходного изменения в расходах на инвестиции, вызвавшего данное изменение реального чистого национального продукта.

Действие мультипликатора доходов от туризма покажем на следующем условном примере. Группа иностранных туристов тратит в одном из регионов России на услуги туристской фирмы и на покупку товаров и услуг у других предприятий определенную сумму.

Доход - это выручка фирмы и предприятий от продажи туристам услуг и товаров. Доход региона - это налоги, полученные из этой выручки и оставляемые в распоряжение региона.

Деньги туристов начинают полностью работать на экономику региона, когда туристская фирма покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуг, получив деньги от туристов, выплачивают из них заработную плату своим работникам, которые, в свою очередь, тратят их на покупку товаров и оплату услуг и т.д.

Цикл повторяется. Часть денег, полученных от туристов, уходит на уплату налогов, создание фонда накопления, покупку импортных товаров и товаров, произведенных в других регионах, то есть представляет собой утечку денег из данного цикла.

Мультипликационное влияние туризма проявляется в том, что в результате цепной реакции "расходы - доходы" доход, получаемый от одного туриста, превышает сумму денег, израсходованных им в месте пребывания на покупку услуг и товаров

Экономическая эффективность туризма означает получение выигрыша (экономического эффекта), от:

• организации туризма в масштабах государства;

• туристского обслуживания населения региона;

• производственно-обслуживающего процесса туристской фирмы.

Экономическая эффективность туризма является составным элементом общей эффективности общественного труда и выражается определенными критериями и показателями.

Экономические показатели развития туризма

Становление и развитие туризма как отрасли характеризуются системой определенных экономических показателей, которые отражают количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону, а также экономические показатели производственно-обслуживающей деятельности туристских хозяйствующих субъектов.

Система показателей развития туризма включает:

• объем туристского потока;

• состояние и развитие материально-технической базы;

• показатели финансово-экономической деятельности туристской фирмы;

• показатели развития международного туризма.

Туристский поток - это постоянное прибытие туристов в страну (регион). К показателям, характеризующим объем туристского потока, относятся: общее количество туристов, в том числе организованных и самодеятельных; количество туродней (количество ночевок, койко-дней); средняя продолжительность (среднее время) пребывания туристов в стране, регионе.

Количество туродней определяется путем умножения общего количества туристов на среднюю продолжительность (в днях) пребывания одного туриста в стране (регионе).

Туристский поток - явление неравномерное. Для характеристики неравномерности туристского потока применяют коэффициент неравномерности. В зависимости от цели и задачи анализа динамики туристского потока используют три способа расчета коэффициента неравномерности.

Показатели, характеризующие состояние и развитие материально-технической базы туризма, определяют ее мощность в данной стране (регионе).

К ним относятся: коечный фонд домов отдыха, пансионатов, турбаз, гостиниц, санаториев и т.п., а также число коек, предоставляемых местными жителями; число мест в торговых залах предприятий питания для туристов; числи мест в театрах, отведенных для туристов; число ванн в водолечебницах отведенных для туристов, и т.д.

Показатели финансово-экономической деятельности туристской фирмы включают: объем реализации туристских услуг или выручку от реализации услуг туризма, показатели использования рабочей силы (производительность труда, уровень расходов на оплату труда и др.), показатели использования производственных фондов (фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств и др.), себестоимость услуг туризма, прибыль, рентабельность, показатели финансового состояния туристской фирмы (платежеспособность, ликвидность, финансовая устойчивость, валютная самоокупаемость и др.).

Отдельно выделяются показатели, характеризующие состояние и развитие международного туризма. К ним относятся:

45. количество туристов, посетивших зарубежные страны (определяется по числу пересечений государственной границы);

46. количество туродней по иностранным туристам;

47. суммарные денежные затраты, произведенные туристами за время зарубежных поездок.

Развитие туризма и увеличение объема услуг туризма требуют взвешенного подхода, так как очень высоки социальные последствия принимаемых решений.

Развитие туризма для каждой страны (региона) имеет как преимущества, так и недостатки.

Преимущества проявляются в следующем:

• увеличивается денежный поток в регион, в том числе приток иностранной валюты;

• растет валовой национальный продукт;

• создают новые рабочие места;

• реформируется структура отдыха, которая может быть использована как туристами, так и местным населением;

• привлекается капитал, в том числе иностранный.

Недостатки развития туризма проявляются в том, что туризм:

• влияет на рост цен на местные товары и услуги, на земельные и другие природные ресурсы, на недвижимость и т.д.;

• способствует оттоку денег за границу при туристском импорте;

• вызывает экологические и социальные проблемы.

Бесконтрольное развитие туризма может негативно повлиять на экологическую обстановку в стране, изменить стиль жизни коренного населения.

Основными показателями экономической эффективности являются

1. Эк = _______ Фос – стоимость основных фондов, Фоб – стоим. оборотных фондов.

2. Применяется для сравнения эффективности работы разных отраслей.

   П

   Фос + Фоб

Эк = ________ Чр - численность работающих в отрасли

Чр

3. Показатель производительности труда отражает вклад каждого работника в создание добавочной стоимости.

- налоговые поступления

4. Бюджетная эффективность Э= _______

- бюджетные издержки

Отражает прирост налоговых поступлений к изменению бюджетных издержек.

2. Мультипликативное воздействие туризма на экономику.

Методика расчета мультипликативного эффекта в туризме

Доходы туристов

Налоги и мультипликативного эффекта

Турпредприятия

Сопутстсующие предприятия

Доходы региона

Для того чтобы рассчитать расходы туристов, необходимо разделить их на группы:

1. Расходы, произведенные внутренними туристами,

2. Расходы, произведенные въезжающими туристами,

3. Расходы, произведенные выезжающими туристами

В каждой из этих групп необходимо выделить следующие критерии:

- те, кто приобрел турпродукт,

- те, кто совершил путешествие самостоятельно: а) те, кто остановился в гостиницах, б) местные жители

Структура расходов внутренних туристов.

Расходы

Дополнительные расходы

-спец. снаряжение

-дополнительное питание и развлечение

-шопинг

-и т.д.

Оплата турпродукта

-питание

-проживание

-транспорт

-программы

-аренда снаряжения

-прибыль фирмы

-фонд оплаты труда

Для расчета суммы расходов на турпродукт необходимо знать стоимость предлагаемых турпакетов и кол-во туристов, которые этот турпакет приобрели. Если известно процентное соотношение расходов на формирование и реализацию турпродукта, можно рассчитать, какой доход получат предприятия, обслуживающие данный тур. Это необходимо, чтобы в дальнейшем рассчитать дифференцированный мультипликативный эффект. Для расчета затрат на дополнительные расходы можно применить метод статистического анализа. При это анализируется структура доходов предприятия в течении года, определяется средний уровень продаж, тип продаж разница между которыми и будет являться доходом продажи дополнительных товаров туристам.

Расходы въезжающих туристов. Добавляется переезд в область. Структура расходов на формирование и реализацию турпродукта практически не отличается от предыдущего примера, но возрастает доля расходов на проживание и питание. Среди допол. расходов возрастает доля шопинга, на питание и развлечение, отсутствуют затраты на покупку спец.снаряжения. Отдельно внесены затраты на переезд в область. Чтобы их рассчитать необходимо знать стоимость билетов и сколько % получило транспортное предприятие данного региона от реализации билетов. Значение мультипликатора в данной категории максимально.

Пути повышения коэффициента мультипликатора.

Для конкретного региона тур.мультипликатор – это коэффициент, отражающий увеличение дохода в зависимости от расходов туристов. Для того, чтобы повысить коэффициент мультипликатора необходимо: - стимулировать увеличение туррасходов, - снизить склонность населения и предприятий к накоплению, - снижение уровня потребления импорта товаров и грамотная налоговая политика.

Косвенные факторы повышения мультипликатора:

- развитие индустрии туризма и инфраструктуры региона,

- наличие уникальных экологически чистых ресурсов,

- развитая экономика региона и его потребительская сфера,

- высокий туристский имидж региона.

По аналогии с мультипликатором доходов можно оценить степень воздействия туризма на национальный бюджет и спрогнозировать рост ВВП. Вклад туротрасли в производство ВВП значительно различается по странам. Например, от 4% в Великобритании до 20% в странах Карибского бассейна. В Швейцарии прямой экономический вклад туризма в ВВП составляет 5,6%, а косвенный за счет мультипликативного эффекта -2, 6%, суммарный вклад составляет 8,2%, и совпадает с долей в ВВП банковской сферы.

Также важным показателем косвенного влияния является налоговый мультипликатор. Он отражает изменение налоговых поступлений от туризма в зависимости от конкретного роста инвестиций. Также различают мультипликатор продаж и мультипликатор занятости.