48. Основы создания и функционирования тсж

Товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленном законодательством порядке распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Число членов ТСЖ, создавших товарищество, должно превышать 50% от общего числа голосов собственников помещений. При наличии в многоквартирном доме муниципальных жилых и нежилых помещений уполномоченный орган местного самоуправления

имеет в ТСЖ количество голосов, пропорциональное его доле в общей площади помещений дома.

Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений на общем собрании при условии, что за него проголосовали собственники помещений, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений. ТСЖ может объединять несколько многоквартирных домов, а также односемейных домов, дачных домов с приусадебными участками, гаражами и другими объектами при наличии общего или соседних земельных участков, общих сетей инженерно-технического обеспечения и других элементов инфраструктуры. Два и более ТСЖ могут создать объединение (ассоциацию) для совместного управления общим имуществом.

ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Оно самостоятельно принимает решение о форме управления домом, вправе заключать договор с выбранной управляющей организацией. Органом управления многоквартирным домом, в котором не создано ТСЖ или кооператив, является общее собрание собственников помещений. Наиболее эффективным способом управления многоквартирным домом является привлечение квалифицированной управляющей организации, которая, в свою очередь, привлекает на конкурсных условиях для оказания отдельных видов услуг специализированные жилищно-эксплуатационные, коммунальные, ремонтные, строительные и другие организации.

49. Особенности муниципального управления в сельской местности

Сельское поселение, как и городское, представляет собой сложную социально-экономическую систему, которая функционирует и развивается в рамках государственной и региональной стратегий социально-экономического развития, государственной и региональной политики, изменяющегося законодательства.

Главной особенностью сельской местности является рассредоточенность населенных пунктов и малая численность жителей. Принято разделять сельские населенные пункты на группы: крупные – свыше 5тысяч, большие – от 1 до 5 тыс., средние – от 200 до 1000, малые – до 200 жителей. Задачи: Поддержка сельскохозяйственного производства и агропереработки развитие экономической и финансовой базы сельских поселений.

Регулирование землепользования, планировки и застройки поселений улучшение условий расселения, жилищных условий, комфортности поселений.

Содержание и развитие инженерной инфраструктуры поселений и сферы обслуживания улучшение обеспечения населения соответствующими услугами. Содержание и развитие социальной сферы поселений улучшение возможностей получения образования, медицинской помощи, пользования культуры, занятиями физкультурой и спортом, социальной поддержки отдельных граждан.

Организация самоуправления, вовлечение активной части сельских жителей в процесс муниципального управления.

Специфические особенности:

1-Характер расселения- рассредоточенность, преобладание частного, односемейного жилищного фонда.

2-Худшая транспортная доступность и обеспечение современными средствами связи.

3-Характер местной экономики- земля как основной природный ресурс, значительная роль личных хозяйств в производстве продукции, сезонный характер занятости, высокая зависимость от природно-климатических условий.

4-Социально-демографическая структура населения, более низкий уровень жизни, уровень образования и квалификация.

5-Более значительная роль исторических, культурных, сословных (казачество), национальных традиций.

6-Специфика форм человеческого общения(зачастую все жители знают друг друга)

7-Более низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры поселений

Сложились следующие типы организации местного самоуправления на сельских территориях:1)сельские административные районы, являющиеся муниципальными образованиями 2)сельские административные районы, входящие в состав объединенного муниципального образования «город-район» 3)сельские округа или отдельные крупные сельские населенные пункты, входящие в состав административных районов и являющиеся муниципальными образованиями. 4)сельские округа, не являющиеся муниципальными образованиями. 5) сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями, входящие в состав сельских округов( волостей) и не имеющие органов административного управления.

Основные местные и государственные функции органов местного самоуправления в сельской местности: 1)обеспечение координации работы субъекта РФ с сельскими территориями 2)содействие в освоении сельской территории 3)содействие в организации государственных служб:почтовой, санитарной, пожарной и др. 4)содействие развитию территориального общественного самоуправления 5)обеспечение избирательных кампаний и других мероприятий, организуемых органами гос. власти 6)мобилизация сил и средств сельских территорий при ЧП 7)участие в сборе налогов 8)размещение территориальных структур органов государственного управления 9)содействие государственному регулированию различных сфер жизни сельского населения 10)организация рационального землепользования 11)организация деятельности муниципальных предприятий и учреждений в сельских поселениях. Важное местно в системе местного самоуправления в сельской местности занимают районные центры-города (особенно малые), рабочие поселки, крупные села. В них располагаются основные предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и объекты социальной инфраструктуры (школы, больницы, библиотеки, кинотеатры и т.д.). Они объединяют органы государственной власти субъектов РФ с сельским населением.