5.6.2.Центральные органы исполнительной власти Украины, деятельность которых направляет и координирует Кабинет Министров Украины.

К этим органам относятся Государственные службы, Государственные инспекции, Государственные агентства. Их деятельность направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через соответствующего члена кабмина. Они входят в систему органов исполнительной власти и обеспечивают реализацию государственной политики в одной или нескольких сферах.

Согласно Указу Президента Украины от 09.12.2010 г. № 1085 к центральным органам исполнительной власти относятся:

Государственная авиационная служба Украины

Государственная автотранспортная служба Украины

Государственная архивная служба Украины

Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины

Государственная исполнительная служба Украины

Государственная казначейская служба Украины

Государственная таможенная служба Украины

Государственная миграционная служба Украины

Государственная пенитенциарная служба Украины

Государственная налоговая служба Украины

Государственная пробирная служба Украины

Государственная регистрационная служба Украины

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Украины

Государственная служба автомобильных дорог Украины

Государственная служба геологии и недр Украины

Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Украины

Государственная служба экспортного контроля Украины

Государственная служба по вопросам инвалидов и ветеранов Украины

Государственная служба связи Украины

Государственная служба интеллектуальной собственности Украины

Государственная служба молодежи и спорта Украины

Государственная служба морского и речного транспорта Украины

Государственная служба статистики Украины

Государственная служба технического регулирования Украины

Государственная служба Украины по лекарственным препаратам и контроля за наркотиками

Государственная служба Украины по вопросам защиты персональных данных

Государственная служба Украины по вопросам противодействия ВИЛ-инфекции/СПИДа и др. социально опасных заболеваний

Государственная служба финансового мониторинга Украины

Государственное агентство водных ресурсов Украины

Государственное агентство экологических инвестиций Украины

Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины

Государственное агентство по инвестициям и управления национальными проектами Украины

Государственное агентство по вопросам науки, инноваций и информации Украины

Государственное агентство земельных ресурсов Украины

Государственное агентство лесных ресурсов Украины

Государственное агентство резерва Украины

Государственное агентство рыбного хозяйства Украины

Государственное агентство Украины по вопросам кино

Государственное агентство Украины по управления государственными корпоративными правами и имуществом

Государственное агентство Украины по управлению зоной отчуждения

Государственное космическое агентство Украины

Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины

Государственная экологическая инспекция Украины

Государственная инспекция сельского хозяйства Украины

Государственная инспекция техногенной безопасности Украины

Государственная инспекция Украины по вопросам труда

Государственная инспекция ядерного регулирования Украины

Государственная финансовая инспекции Украины

Администрация Государственной пограничной службы Украины

Администрация Государственной службы специальной связи и защиты информации

Государственная комиссия по регулированию ринка финансовых услуг Украины

Национальное агентство по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной встречи чемпионата Европы 2012 года по футболу и реализации инфраструктурных проектов

Пенсионный фонд Украины

В своей деятельности они руководствуются Конституцией Украины и законами Украины, актами и поручениями Президента Украины, актами Кабинета Министров Украины и другими актами законодательства Украины.

Основными заданиями центральных органов исполнительной власти является реализация государственной политики в установленной Президентом Украины сфере, а также внесение предложений по ее реформированию. В соответствии с возложенных на них заданий они:

предоставляют административные услуги;

осуществляют государственный надзор (контроль);

осуществляют управление объектами государственной собственности;

обобщают практику применения законодательства по вопросам, которые принадлежат их компетенции, разрабатывают предложения по усовершенствованию законодательных актов, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов министерств и в установленном порядке представляют их члену Кабинета Министров Украины, который направляет и координирует деятельность центрального органа исполнительной власти (министру);

осуществляют другие полномочия, установленные законами Украины и возложенными на них Президентом Украины.

В соответствии со схемой организации и взаимодействия центральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Украины от 09.12.2010 № 1085 деятельности этих органов осуществляет под руководством следующих министров: :

1. через Первого Вице-премьер-министра Украины – Министра экономического развития и торговли Украины:

Государственная служба экспортного контроля

Государственная служба статистики Украины

Государственная служба технического регулирования Украины

Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины

Государственное агентство по инвестициям и управления национальными проектами Украины

Государственное агентство резерва Украины

Государственное агентство Украины по управлению корпоративными правами имуществом.

2. через Вице-премьер-министра Украины – Министра инфраструктуры Украины:

Государственная авиационная служба Украины

Государственная автотранспортная служба Украины

Государственная служба автомобильных дорог Украины

Государственная служба связи Украины

Государственная служба морского и речного транспорта Украины

Национальное агентство по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 по футболу и реализации инфраструктурных проектов

3. через Вице-премье-министра Украины – Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины:

Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины

4. через Вице-премьер-министра Украины - Министра социальной политики Украины:

Государственная служба по вопросам инвалидов и ветеранов Украины

Государственная инспекция Украины по вопросам труда

Пенсионный фонд Украины

5. через Министра аграрной политики и продовольства Украины:

Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины

Государственное агентство земельных ресурсов Украины

Государственное агентство лесных ресурсов Украины

Государственное агентство рыбного хозяйства Украины

Государственная инспекция сельского хозяйства Украины

6. через Министра внутренних дел Украины:

Государственная миграционная служба Украины

7. через Министра культуры Украины:

Государственное агентство Украины по вопросам кино

8. через Министра чрезвычайных ситуаций Украины:

Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Украины

Государственное агентство Украины по управлению зоной отчуждения

Государственная инспекция технологической безопасности Украины

9. через Министра образования и науки, молодежи и спорта Украины:

Государственная служба интеллектуальной собственности Украины

Государственная служба молодежи и спорта Украины

Государственное агентство по вопросам науки, инноваций и информации Украины

10. через Министра охраны здоровья Украины:

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Украины

Государственная служба Украины по лекарственным препаратам и контроля за наркотиками

Государственная служба Украины по вопросам противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДа и др. социально опасных заболеваний

11. через Министра экологии и природных ресурсов Украины:

Государственная служба геологии и недр Украины

Государственное агентство водных ресурсов Украины

Государственное агентство экологических инвестиций Украины

Государственная экологическая инспекция Украины

12. через Министра финансов Украины:

Государственная казначейская служба Украины

Государственная таможенная служба Украины

Государственная налоговая служба Украины

Государственная пробная служба Украины

Государственная служба финансового мониторинга Украины

Государственная финансовая инспекция Украины

13. через Министра юстиции Украины:

Государственная архивная служба Украины

Государственная исполнительная служба Украины

Государственная пенитенциарная служба Украины

Регистрационная служба Украины

Государственная служба Украины по вопросам защиты персональных данных.

Центральные органы исполнительной власти (ЦОИВ) для выполнения возложенных на них полномочий имеют право в установленном порядке:

привлекать к выполнению отдельных работ, к участию в изучении отдельных вопросов ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, сотрудников центральных и местных органов исполнительной власти;

получать информацию, документы и материалы от государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и их должностных лиц;

созывать совещания, создавать комиссии и рабочие группы;

пользоваться соответствующими информационными базами данных государственных органов, государственными, в том числе правительственными, системами связи и коммуникаций, сетями специальной связи и др. техническими средствами .

ЦОИВ в пределах своих полномочий, на основе и во исполнение Конституции и законов Украины, актов и поручений Президента Украины, актов КМУ издают приказы организационно-распорядительного характера, которые подписывает руководитель ЦОИВ.

ЦОИВ в процессе выполнения возложенных на них заданий взаимодействует в установленном порядке с др. органами исполнительной власти, вспомогательными органами и службами, созданными Президентом Украины, органами местного самоуправления, соответствующими органами иностранных государств и международных организаций, а также предприятиями, организациями и учреждениями.

ЦОИВ возглавляет председатель, который назначается на должность по представлению Премьер-министра Украины, внесенном на основании предложения министра, и освобождает с должности Президент Украины.

Председатель ЦОИВ:

Возглавляет и осуществляет руководство деятельностью ЦОИВ, представляет его в отношениях с другими органами, предприятиями, организациями;

вносит на рассмотрение министра предложения по вопросам формирования политики в соответствующей сфере и разработанные ЦОИВ проекты законов, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины;

вносит на рассмотрение министра проекты нормативно-правовых актов министерства по вопросам, которые принадлежат к сфере деятельности ЦОИВ;

обеспечивает выполнение ЦОИВ актов и поручений Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины;

утверждает по согласованию с министром одобренные на заседании коллегии годовой план работы ЦОИВ, мероприятия по реализации основных направлений и приоритетных целей деятельности ЦОИВ в соответствии с установленными заданиями;

отчитывается перед министром о выполнении годового плана работы ЦОИВ и возложенных на него заданий, об устранении нарушений и недостатков, выявленных в результате проведения проверок деятельности ЦОИВ, его территориальных органов, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях;

вносит предложения министру о кандидатурах на должности своих заместителей;

утверждает после согласования с министром структуру аппарата ЦОИВ;

обеспечивает выполнение данных министром поручений;

вносит министру предложения о создании в пределах граничной численности государственных служащих и сотрудников ЦОИВ и средств, предусмотренных на его содержание, а также о ликвидации, реорганизации Кабинетом Министров Украины территориальных органов центрального органа исполнительной власти, которые являются юридическими лицами публичной власти и структурными подразделениями аппарата этого органа;

назначает на должности после согласования с соответствующим министром и главами соответствующих местных государственных администраций, освобождает с должности руководителей территориальных органов ЦОИВ, назначает на должности после согласования с министром, освобождает с должности заместителей руководителей территориальных органов ЦОИВ;

обеспечивает взаимодействие ЦОИВ с установленным министром структурным подразделением соответствующего министерства;

обеспечивает соблюдение установленного министром порядка обмена информацией между соответствующим министерством и ЦОИВ и своевременной ее подачей;

назначает на должность и освобождает с должности после согласования с соответствующим министром руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений аппарата ЦОИВ, назначает на должность и освобождает с должности других государственных служащих и сотрудников аппарата ЦОИВ.

Председатель ЦОИВ имеет двух заместителей, в том числе одного первого. Первого заместителя, заместителя Председателя ЦОИВ назначает на должность Президент Украины по представлению Премьер-министра Украины, внесенном на основании предложения председателя ЦОИВ, согласованном с министром, который направляет и координирует деятельность ЦОИВ.

Первого заместителя, заместителя руководителя ЦОИВ освобождает с должности Президент Украины.

В структуру центрального орган управления ЦОИВ (Администрацию) входят основные департаменты, управления, отделы, сектора, которые обеспечивают выполнение возложенных на ЦОИВ функций в соответствующей сфере деятельности. В состав администрации ЦОИВ входят также вспомогательные функциональные подразделения, обеспечивающие жизнедеятельность центрального аппарата это: управления (департаменты) кадровой работы, управления финансов, бухгалтерского учета и отчетности, управления делами, организационный отдел, юридический отдел, хозяйственное управление, режимно-секретное управление (отдел), делопроизводственная служба и др.

Для обеспечения выполнения возложенных на ЦОИВ полномочий в структуре ЦОИВ создаются территориальные (региональные) управления, которые функционируют как самостоятельные юридические лица, находящиеся в прямом подчинении ЦОИВ

Для согласованного решения вопросов, которые относятся к компетенции ЦОИВ, обсуждения важнейших направлений его деятельности в ЦОИВ создается коллегия в составе председателя ЦОИВ (председатель коллегии), первого заместителя и заместителя председателя ЦОИВ по должности, установленных должностных соответствующего министерства. В случае необходимости в состав коллегии ЦОИВ могут входить руководители структурных подразделений ЦОИВ, а также в установленном порядке др. лица. Решения коллегии реализуются путем издания приказа ЦОИВ.

Для рассмотрения научных рекомендаций и проведение профессиональных консультаций по основным вопросам деятельности в ЦОИВ могут создаваться постоянные и временные консультационные и совещательные органы.

Решения по созданию или ликвидации коллеги, постоянных или временных консультационных, совещательных органов, их количественный и персональный состав, положения о них утверждает председатель ЦОИВ.

Положение о ЦОИВ утверждает Президент Украины. Граничную численность государственных служащих и сотрудников ЦОИВ утверждает Кабинет Министров Украины. Структуру аппарата ЦОИВ утверждает председатель этого органа после согласования с министром. Штанное расписание, смету ЦОИВ утверждает председатель этого органа после согласования с Министерством финансов Украины. ЦОИВ является юридическим лицом публичного права. ЦОИВ прекращает свою деятельность путем реорганизации или ликвидации Президентом Украины по представлению Премьер-министра Украины.