5.4.1. Администрация Президента Украины

Администрация Президента Украины явл. постоянно действующим вспомогательным органом, созданным президентом Украины согласно п.28 части первой ст. 106 Конституции Украины, Указом Президента Украины от 25.02.2010 № 265/2010.

Основным задание Администрации явл. обеспечение на принципах открытости, гласности и прозрачности осуществления Президентом Украины его полномочий , установленных Конституцией Украины.

Администрация Президента Украины, созданная Указом Президента Укр. от 25.02.2010 г. № 265/2010, осуществляет свою деятельность на основе Положения об Администрации Президента Украины. В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией Украины, Законом Украины « Про державну службу України» и др.. законами Украины; актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, международными договорами Украины, Положением об Администрации Президента Украины (утвержденным указом Президента Украины от 02.04.2010 № 504), а также распоряжениями Главы Администрации ПУ.

Возглавляет аппарат Глава Администрации, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию основного задания. Схема распределения обязанностей между главой Администрации, его первым заместителем и заместителями, советниками Президента Украины и закрепление за ними структурных подразделений Администрации Президента Украины утверждена Указом Президента Украины от 05.04.11 № 352.

В состав руководства Администрации входят: Глава Администрации , первый заместителя Главы Администрации; 2 заместителей Главы Администрации Президента Украины; 3 Уполномоченных президента Украины : в Верховной Раде Украины, Кабинете Министров Украины и Конституционном Суде Украины; 10 советников Президента, которые возглавляют Главные управления Администрации и другие руководители управлений и отделов Администрации, общее количество штатных сотрудников Администрации составляет 524 чел.(по состоянию на 11.08.11).

В структуру Администрации входят: 15 главных управлений: по вопросам экономической политики и внедрения экономических реформ; по вопросам реформирования социальной сферы; по вопросам безопасности и оборонной политики; государственно-правовое управление; по вопросам судоустройства; по вопросам региональной и кадровой политики; контрольное управление; по вопросам деятельности правоохранительных органов; по международным отношениям; государстенного протокола и церемониала; обеспечения доступа к публичной информации; по вопросам конституционно-правовой модернизации; документального обеспечении; организационного обеспечения; по гуманитарным и социально-политическим вопросам; 11 управлений: управление обеспечения связей с Кабинетом Министров Укр.; управ-ние обеспечения связей с Конституционным судом Укр. И представительства интересов Президента Укр. в судах; по впросам обращений граждан; по вопросам гражданства; упр-ие по вопросам помилования; упр-ие по вопросам европейской интеграции; упр-ие государственных наград; упр-ие по вопросам коммуникаций; упр-ие по обеспечение связей с Верховной Радою Украины; режимно-секретное управление; управление по обеспечению деятельности Уполномоченного Президента Украины по правам ребенка; Пресс-служба. Схема распределения обязанностей между Главой Администрации Президента Украины, его Первым заместителем и заместителями, советниками Президента Украины и закрепление за ними структурных подразделений Администрации Президента утверждена Указом Президента Украины от 05.04.11 № 352 ( редакции Указа от 11.08.11 № 811).

Глава Администрации, его Первый заместитель и заместители, советники Президента, Пресс-секретарь, уполномоченные Президента назначаются и освобождаются с должности Президентом Украины. Другие сотрудники Администрации назначаются на должность и освобождаются с должности Главой Администрации.

Глава Администрации осуществляет общее руководство Администрацией Президента, направляет ее деятельность на эффективное обеспечение Президентом Украины установленных Конституцией Украины полномочий, представляет Администрацию в отношениях с другими органами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Координирует деятельность Первого заместителя и заместителей Главы Администрации, советников Президента Украины, пресс-секретаря Президента Украины, уполномоченных Президента Украины, обеспечивает координацию роботы структурных подразделений Администрации.

Глава Администрации имеет право вносить Президенту Украины предложения о назначении и освобождении с должности Первого заместителя и других своих заместителей, советников Президента, пресс-секратаря Президента, уполномоченных Президента Украины.

Первый заместитель Главы Администрации, заместители Главы Администрации, отдельные Советники Президента осуществляют руководство структурных подразделений, закрепленных за ними согласно схеме распределения полномочий, утвержденной Указом Президента Украины от 05.04.11 № 352 (в редакции Указа от 08.07.11 № 739). Вносят Главе Администрации предложения о назначении и освобождении с должности сотрудников подведомственных структурных подразделений; выполняют по поручению Президента Украины, Главы Администрации другие функции.

Пресс-секретарь Президента Украины обеспечивает:

- освещение деятельности Президента Украины, представляет официальную позицию Президента Украины средствам массовой информации;

- проведение при участии Президента Украины пресс-конференций, брифингов, др. мероприятий для представителей средств массовой информации;

- анализ освещения деятельности Президента Украины в средствах массовой информации и информирует Президента Украины, Главу Администрации Президента Украины по этим вопросам;

- координацию и руководство деятельности Пресс-службы Администрации Президента Украины.

Руководители главных управлений, Пресс-службы, а также управлений, которые являются самостоятельными структурными подразделениями Администрации:

- осуществляют руководство соответствующими структурными подразделениями Администрации, обеспечивают надлежащее выполнение поручений Главы Администрации Президента Украины, его Первого заместителя и заместителей, соответствующих советников Президента Украины, предоставленных согласно Схеме распределения обязанностей, утвержденной Президентом Украины.

Основными функциями Администрации явл:

• анализ политических, социально-экономических и др.процессов, которые осуществляются в Украине и за ее пределами, и по результатам этого анализа готовит и представляет на рассмотрение Президента Укр. оперативно-информационные материалы, предложения по обеспечению государственного суверенитета и территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина, их защиты;

• обрабатывает предложения по приоритетам государственной политики, путей их внедрения и сопровождении;

• обеспечивает подготовку проектов посланий ПУ к народу, ежегодных и внеочередных посланий Верховной Раде Укр. о внутреннем и внешнем положении Украины, докладов и выступлений ПУ;

• обеспечивает планирование деятельности ПУ;

• обеспечивает подготовку, обработку и представление на подпись главы государства проектов указов, распоряжений и поручений ПУ;

• осуществляет в установленном порядке экспертизу принятых Верховной Радой Укр. законов, которые поступили на подпись ПУ, подготавливает главе государства предложения к подписанию законов или наложения на них вето;

• обеспечивает официальное опубликование ПУ законов, а также указов и распоряжений ПУ;

• обрабатывает внесенные в установленном порядке предложения по созданию, ликвидации и реорганизации министерств и др. центральных органов исполнительной власти;

• обрабатывает внесенные в установленном порядке предложения по созданию, ликвидации и реорганизации судов, установления численности судей судов, перевод судей , назначений судей на административные должности в судах;

• обеспечивает подготовку проектов законов, которые вносятся Президентом Укр. в Верховную Раду Укр.в порядке законодательной инициативы;

• осуществляет подготовку проектов конституционных представлений ПУ в Конституционный Суд Украины и предложения о позиции Президента Украины в делах, которые рассматриваются Конституционным Судом Украины;

• обрабатывает внесенные в установленном порядке предложения по решению кадровых вопросов, которые принадлежат к полномочиям президента, и ведение учета соответствующих кадров;

• осуществляет мониторинг актов КМУ, нормативно-правовых актов Верховной Ради АРК, актов СМ АРК, решений глав местных государственных администраций и при наличии соответствующих оснований вносит Президенту предложения по приостановки действия, отмене тех актов, решений;

• обеспечивает контроль за выполнением указов, распоряжений и поручений ПУ;

• вносит ПУ предложения по обеспечению информационной безопасности государства, создает условия для доступа общественности к информации о деятельности главы государства, Секретариата, осуществляет издательскую деятельность;

• организовывает публичное обсуждение инициатив ПУ, проектов его актов;

• обеспечивает обработку и представление в установленном порядке на рассмотрение главы государства предложения по награждению государственными наградами, установления президентских отличий и награждение ими, осущ. разработку наградного дела и геральдики, присвоение высших воинских званий, высших дипломатических рангов и др. высших специальных званий и классных чинов, предоставление гражданства Украина и прекращение гражданства Украины, предоставление убежища в Украине, осуществление помилования;

• обеспечивает организацию и проведение протокольных и церемониальных мероприятий ПУ, зарубежных визитов, а также рабочих поездок главы государства;

• организует приём граждан, которые обращаются к ПУ, рассматривает обращения граждан, а также обращения государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, политических партий, общественных и др. организаций, на основе анализа таких обращений разрабатывает и подает ПУ предложения по разъяснению поднятых в них проблем;

• обеспечивает взаимодействие ПУ с Верховной Радой Укр., КМ У, Конституционным Судом Укр., правоохранительными и др. государственными органами, органами местного самоуправления;

• содействует повышению эффективности взаимодействия ПУ с политическими партиями, общественными организациями, в т.ч. профессиональными союзами, организациями предпринимателей, религиозными и др. организациями, утверждению и развитию институтов гражданского общества, укреплению их роли в решении вопросов общегосударственного, регионального и местного значения;

• осущ. обеспечение деятельности созданных Президента Украины консультативных, совещательных и др. вспомогательных органов и служб;

• обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики относительно государственной тайны и контроля за ее сохранением4

• осущ. материально-техническое, финансовое, социально-бытовое обеспечение деятельности Президента Украины, его консультативно-совещательных и др. вспомогательных органов и служб

• выполняет др. функции для обеспечения осуществления главой государства своих полномочий.

Финансирование деятельности Администрации Президента Украины осуществляется из государственного бюджета Украины. Распорядителем государственных средств, необходимых для выполнения Президентом Украины своих конституционных полномочий является Государственное управление делами. Законом Украины «Про Державний бюджет України на 2011 р.» Государственному управлению делами , как главному распорядителю бюджетных средств утверждены бюджетные назначения из общего фонда государственного бюджета на выполнение 35 бюджетных программ в общем объеме 1231216,8 тыс. грн., из них исполнение которых обеспечивается непосредственно его аппаратом ( 6 бюджетных программ) на сумму 249910,1 тыс.грн.