2. 1. Подсистема планирования и маркетинга персонала (разработка кадровой политики, разработка стратегии управление персоналом, анализ кадрового потенциала, анализ рынка труда, организация кадрового планирования, планирование и прогнозирование потребности в персонале, организация рекламы, поддержание взаимосвязи с внешними источниками, которые обеспечивают организацию кадрами).

3. 2. Подсистема найма и учету персонала (организация найма персонала, организация собеседований, оценки, отбора и приема персонала, учет приема, перемещений, поощрений и увольнений персонала, управление занятостью персонала, делопроизводство).

4. 3. Подсистема трудовых отношений (анализ и регулирование групповых и личностных отношений, анализ и регулирование отношений руководства, управление производственными конфликтами и стрессами, социально-психологическая диагностика, соблюдение этических норм и взаимоотношений, управление взаимодействия с профсоюзами, рассмотрение жалоб и претензий, управление стабильностью трудового коллектива, анализ текучести кадров, планирование выхода на пенсию)

5. 4. Подсистема использования персонала (расстановка персонала, разработка должностных инструкций, регламентация работы, контроль за трудовой дисциплиной).

6. 5. Подсистема управления условиями труда (соблюдение требований психофизиологии работы, соблюдение требований эргономики работы, соблюдение требований технической эстетики, охраны труда и техники безопасности, охрана окружающей среды, военизированная охрана организации и отдельных должностных лиц).

7. 6. Подсистема развития персонала (профессиональная ориентация персонала, профессиональная подготовка персонала, переподготовка и повышение квалификации персонала, вхождение в должность, адаптация новых работников, оценка кандидатов на вакантную должность, текущая периодическая оценка кадров, организация рационализации и изобретательства, реализация деловой карьеры и служебно-профессионального продвижения, организация работы с кадровым резервом).

8. 7. Подсистема мотивации поведения персонала (управление мотивацией поведения персонала, тарификация трудового процесса, разработка систем оплаты труда, разработка форм участия персонала в прибыли и капитале, разработка форм морального поощрения, организация нормативно-методического обеспечения системы управление персоналом).

9. 8. Подсистема социального развития (организация питание, управление жилищно-бытовым обслуживанием, развитие культуры и физического воспитания, обеспечение охраны здоровья и отдыха, обеспечение детскими учреждениями, управление социальными конфликтами и стрессами, организация социального страхования, организация обеспечения продуктами питание и товарами народного употребления).

10. 9. Подсистема развития оргструктур управления (анализ действующей оргструктуры управления, проектирование новой оргструктуры управления, разработка штатного расписания, формирование новой оргструктуры управления, разработка и реализация рекомендаций по развитию стиля и методов управление).

11. 10. Подсистема правового обеспечения (соблюдение трудового законодательства в трудовых отношениях, согласование распорядительных документов по управлению персоналом, проведение консультаций по правовым вопросам).

12. 11. Подсистема информационного обеспечения (статистический учет персонала, информационное и техническое обеспечение управления персоналом, обеспечение персонала научно-технической информацией, организация работы органов массовой информации).

13. 12. Подсистема организации работы (нормирование работы, организация и обслуживание рабочих мест).

14. 2. Ресурсное обеспечение управления персоналом

1. Нормативно-правовая база управления персоналом.

2. Научно-методическое обеспечение управления персоналом.

3. Информационная база управления персоналом.

4. Кадровое обеспечение управления персоналом.

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение управления персоналом.

1. Нормативно-правовая база управления персоналом

Специфической особенностью управления персоналом сравнительно с другими функциональными видами управления является то, что работа с людьми, связанная с трудоустройством, переведением или увольнением с работы, организацией оплаты труда, подготовкой и повышением квалификации, регулированием рабочего времени, созданием благоприятных условий работы, оцениванием персонала и т.п., требует четкой регламентации прав и обязанностей всех участников трудовых отношений. Это достигается путем принятия соответствующих законодательных актов государственными органами власти и разработки научно-методических документов (правил, положений, норм, инструкций, рекомендаций, характеристик и т.п.).

Основными законодательными актами, регулирующими трудовые отношения, являются:

1. Кодекс законов о труде (КЗоТ). КЗоТ определяет правовые основы и гарантии осуществления гражданами Украины права распоряжаться своими способностями к продуктивной и творческой работе. КЗоТ содержит такие разделы:

• общие положения;

• коллективный договор;

• трудовой договор;

• обеспечение занятости высвобожденных работников;

• рабочее время;

• время отдыха;

• нормирование труда;

• оплата труда;

• гарантии и компенсации;

• гарантии при наложении на работников материальной ответственности за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации;

• трудовая дисциплина;

• охрана труда;

• труд женщин;

• труд молодежи;

• льготы для работников, соединяющих работу с обучением;

• индивидуальные трудовые споры;

• профессиональные союзы, участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями;

• трудовой коллектив;

• государственное социальное страхование;

• надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

2. Закон Украины “О занятости населения”, который определяет правовые экономические и организационные основы занятости население и его защиты от безработицы, а также социальные гарантии со стороны государства в реализации гражданами права на работу.

3. Закон Украины “О коллективных договорах и соглашениях”, который определяет правовые основы разработки, заключение и выполнение коллективных договоров и соглашений с целью содействия регулированию трудовых отношений и социально-экономических интересов работников и собственников.

4. Закон Украины “О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)”, который определяет правовые и организационные основы функционирования системы мероприятий по решению коллективных трудовых споров (конфликтов) и направленный на осуществление взаимодействия сторон социально-трудовых отношений в процессе урегулирования коллективных трудовых споров (конфликтов), которые возникли между ними.

5. Закон Украины “Об оплате труда ”, определяющий экономические, правовые и организационные основы оплаты труда работников, находящихся в трудовых отношениях на основании трудового договора с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и хозяйствования, а также с отдельными гражданами, и сферы государственного и договорного регулирования оплаты труда и направлен на обеспечение воспроизведенной и стимулирующей функции заработной платы.

6. Закон Украины “Об охране труда ” – определяет основные положения относительно реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, регулирует с участием соответствующих государственных органов отношения между собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным ним органом и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине.

7. Закон Украины “О пенсионном обеспечении” – гарантирует всем нетрудоспособным гражданам Украины право на материальное обеспечение за счет общественных фондов потребления путем предоставления трудовых и социальных пенсий. Закон направлен на то, чтобы полнее учитывалась общественно-полезная работа как источник возрастания благосостояния народа и каждого человека, устанавливает единство условий и норм пенсионного обеспечения работников.

2. Научно-методическое обеспечение управления персоналом

Научно-методическое обеспечение управления персоналом – это совокупность документов организационно-методического, организационно-распоря-дительного, нормативно-технического и технико-экономического характера, которые определяют нормы, правила, требования, характеристики и прочее данные, которые используются для решения задач организации труда и менеджмента персонала. Данные документы утверждаются в установленном порядке соответствующим компетентным органам или руководством организации.

Научно методическое обеспечение управления персоналом включает две группы документов:

1. Нормативные акты, которые определяют нормы, правила, требования, характеристики и прочие данные, разрабатываются и утверждаются соответствующими компетентными органами (министерствами, ведомствами, другими государственными органами и международными организациями).

2. Документы, которые разрабатываются для внутреннего использования и утверждаются руководством организации.

К первой группе документов научно-методического обеспечения управления персоналом следует отнести:

1. Классификатор профессий ДК 003-95, разработанный Украинским научно-исследовательским институтом труда Министерства труда и социальной политики Украины. Классификатор профессий используется в автоматизированных системах управления для решения таких задач:

• расчетов численности работников, учета состава и распределения кадров по профессиональными группам разных уровней классификации, планирования дополнительной потребности в кадрах;

• систематизации статистических данных по труду по профессиональным признакам;

• анализа и подготовки к публикации статистических данных, а также разработки соответствующих прогнозов относительно занятости, доходов, охраны труда, образования, переподготовки кадров, которые высвобождаются и т.п.;

• подготовки статистических данных для периодических обзоров по статистики труда, которые разрабатываются Международной организацией труда;

• решение вопросов контроля и анализа международной миграции, международного набора и трудоустройства трудящихся;

Структурно классификатор состоит из кодов и названий классификационных группировок (разделов, подразделов, классов, подклассов и групп профессий).

Азбука кодов состоит из цифр от 0 до 9 и точки.

Признаки классификации расположены в такой последовательности:

• уровень образования (первый уровень классификации – разделы профессий)

• специализация (второй, третий, четвертый равные классификации – подразделы, классы и подклассы профессий);

• квалификационный уровень работ, которые выполняются (пятый уровень классификации – группы профессий).

Классификатор профессий содержит такие разделы:

1. Законодатели, высшие государственные служащие, руководители.

Этот раздел содержит профессии, которые связанны с определением и формированием государственной политики, законодательным регулированием и высшим государственным управлением и правосудием и прокурорским надзором и руководством объединенным предприятий, предприятиями, учреждениями, организациями и их подразделами.

2. Профессионалы.

Этот раздел содержит профессии, которые предусматривают высокий уровень знаний в области физических, математических, технических, биологических, агрономических, методических или гуманитарных наук. К этому разделу относятся профессии, которые требуют от работника квалификации с дипломом о высшем образовании, которое отвечает уровню специалиста, магистра, дипломом о присуждении ученой степени кандидата и доктора наук, аттестатом об утверждении ученого звания старшего научного сотрудника, доцента, профессора.

3. Специалисты.

Этот раздел содержит профессии, которые требуют знаний в одной ли нескольких областях естественных, технических или гуманитарных наук. К этому разделу относятся профессии, которым отвечает квалификация с дипломом или другим соответствующим документом младшего специалиста, бакалавра, специалиста, который проходит последипломную подготовку, специалиста (на работах по управлению сложными техническими комплексами или их обслуживанию).

4. Технические служащие.

Этот раздел содержит профессии, которые предусматривают знания, необходимые для подготовки, хранения или воспроизводства информации и проведения расчетов.

Профессиональные задачи связаны с выполнением секретарских обязанностей, работой на печатных машинах, записями и обработкой цифровых данных или обслуживанием клиентов. К этому разделу относятся профессии, которые требуют полного общего среднего и профессионального образования или полного общего среднего образования и профессиональной подготовки на производстве.

5. Рабочие сферы торговли и бытовых услуг.

К этому разделу относятся профессии, которые предусматривают знания, необходимые для предоставления услуг или торговли в магазинах и на рынках. Профессиональные задачи охватывают обеспечение услугами, связанными с поездками, бытом, питанием, обслуживанием, охраной, поддержанием правопорядка или торговлей и т.п.

6. Квалифицированные рабочие сельского и лесного хозяйств, рыборазведения и рыболовства.

Профессиональные задачи состоят в выращивании урожая, разведении животных или охоте, добывании рыбы или ее разведении, сохранении и (или) эксплуатации лесов с ориентацией, главным образом, на рынок и реализацию продукции.

7. Квалифицированные рабочие с инструментом.

Раздел включает профессии, которые предусматривают знания, необходимые для выбора способов использования материалов и инструментов, определения стадий рабочего процесса, характеристик и назначения конечной продукции. К этому разделу относятся профессии связанные с добычей полезных ископаемых, строительством или изготовлением разной продукции.

8. Операторы и сборщики оборудования и машин.

Раздел содержит профессии, которые предусматривают знания, необходимые для эксплуатации и надзора за работой оборудования или машин, а также для их сборки. Профессиональные задачи охватывают разработку полезных ископаемых или надзор за их добычей, ведение рабочего процесса и производство продукции на оборудовании или машинах, управление транспортными средствами или передвижными установками, сборку изделий из деталей и узлов.

9. Простейшие профессии.

Раздел охватывает простейшие профессии (работы), которые требуют знаний для выполнения простых задач с использованием ручных инструментов, в некоторых случаях со значительными физическими усилиями. Профессиональные задачи связаны с продажей товаров на улице, сохранением и охраной имущества, уборкой, чисткой, стиркой, глажкой и выполнением низко квалифицированных работ в добывающих, сельскохозяйственных, рыболовной, строительной и промышленной областях и т.п..

2. Справочник классификационных характеристик профессий работников – систематизированный по видам экономической деятельности сборник описаний профессий, которые приведены в классификаторе профессий.

Справочник состоит из выпусков и разделов выпусков, которые сгруппированы по основным видам экономической деятельности, производства и работ.

Каждый выпуск или раздел выпуска содержит обязательные части, соотносительные с разделами классификации профессий за классификатором профессий. Содержание выпуска или раздела выпуска состоит из “Вступления”, “Квалификационных характеристик”, расположенных в алфавитном порядке с порядковыми номерами, а также вспомогательных указателей перечней профессий с диапазонами разрядов.

Квалификационная характеристика профессии работника имеет такие разделы.

1. Задачи и обязанности.

Данный раздел содержит описание работ, характерных для данной профессии. Для определения профессиональных задач и обязанностей применены ссылки на область необходимых знаний, оборудования, машины, инструмент, сырье, материалы, детали, продукцию и услуги.

2. Должен знать.

Этот раздел содержит описания знаний, умений, навыков, методов и приемов безопасного выполнения работ, усвоение и применение которых обязательно.

Область знаний и способы реализации работ тесно связываются с направлениями необходимого для этого образования, практической подготовкой в виде профессиональной специализации соответственно достижениям науки, техники, технологии, организации работы на производстве ли в сфере услуг.

3. Квалификационные требования.

В данном разделе определен уровень специальной подготовки работника, необходимый для выполнения возложенных на него обязанностей, и требования к стажу работы.

4. Специализация.

Раздел дает сведения о производных названиях профессий, характеристики работ, отраслевую принадлежность, а также ссылку на товары, услуги, оборудование, механизмы и инструменты, которые указывают на особенности применения профессии.

5. Примеры работ.

В разделе приводятся названия работ и связанных с ними машин и оборудования, безопасных и безвредных условий выполнения указанных работ, средств оснащения технологических процессов.

3. Межотраслевые нормы и нормативы - предназначенные для нормирования одинаковых трудовых процессов на предприятиях разных отраслей производства. На многих предприятиях существуют работы, которые выполняют рабочие одинаковых профессий. Отдельные виды станочных, слесарных, ремонтных и других работ выполняются почти на всех предприятиях разных отраслей промышленности. Межотраслевые нормы и нормативы по труду разрабатываются соответствующими научно-исследовательскими или проектно-технологическими организациями с учетом организационно-технических условий и прогрессивного опыта организации производства и труда.

4 Конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ).

Цель МОТ - заключение соглашений, принятие конвенций в сфере труда для следующей их ратификации государствами-членами МОТ; создание системы контроля и надзора за соблюдением принципов и стандартов, которые устанавливаются конвенциями в сфере трудовых отношений; разработка проектов и программ по предоставлению помощи малым предприятиям с целью увеличения занятости населения в слаборазвитых странах; изучение и анализ тенденций и разработка направлений развития систем профессионального обучения в мире; проведение международных конференций, семинаров по вопросам трудовых отношений (социальное партнерство, условия и оплата труда, безопасность и гигиена труда, охрана труда, трудовое законодательство, занятость населения, социальная политика и др.). На протяжении 1919-1999 годов состоялось 77 сессий, на которые Международная конференция труда приняла 171 конвенцию и 178 рекомендаций.

Вторая группа документов, которые разрабатываются и утверждаются руководством организации для внутреннего использования, включает:

1. Правила внутреннего трудового распорядка, в которых фиксируются:

• общие положения;

• порядок трудоустройства и увольнение работников;

• основные обязанности работников;

• основные обязанности администрации;

• рабочее время и его использование;

• поощрение за успехи в работе;

• ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

2. Коллективный договор, который заключается между собственником или уполномоченным им органом с одной стороны и профсоюзным или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов трудящихся, собственников и уполномоченных ими органов.

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон относительно:

• изменений в организации производства и труда;

• обеспечение продуктивной занятости;

• нормирование и оплаты труда;

• установление гарантий, компенсаций, льгот;

• участия трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом);

• режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха;

• условий и охраны труда;

• обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников;

• гарантии деятельности профсоюзной или других представительных организаций трудящихся.

3. Положение о структурных подразделениях организации – документы, которые регламентируют деятельность определенных структурных подразделений: их задачи, функции, права, ответственность, взаимосвязи с другими структурными звеньями организации. Данные документы разрабатываются на основе Типовых положений о структурных подразделениях или самими руководителях соответствующих подразделений или другими высшими руководителями и утверждаются первым руководителем организации.

4. Должностные инструкции – документы, которые регламентируют деятельность должностных лиц и содержат информацию об их задачах и обязанностях, правах, ответственность, требования к знаниям, умениям, мастерству, квалификационные требования, взаимосвязи с другими исполнителями и структурными звеньями. Должностные инструкции разрабатываются руководителями соответствующих структурных звеньев на основании типовых требований к должностям, которые содержаться в Справочнике квалификационных характеристик профессий работников (в частности профессий руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих). Должностные инструкции утверждает руководитель организации.

5. Положение о формировании кадрового резерва в организации.

6. Положение об организации адаптации работников.

7. Рекомендации относительно организации подбора персонала.

8. Положение об оплате и стимулировании труда.

9. Инструкции по правилам техники безопасности и др.