64. Гарантії і захист господарських і фінансових прав сільськогосподарських підприємств

Гарантия и охрана производственно-хозяйственных и финансовых прав осуществляется через:

• Ограничение видов государственного воздействия на выбор направлений хозяйственной деятельности. Согласно п.2 ст.18 закона Украины «О предприятиях в Украине»: государственное давление осуществляется через налоги, налоговые льготы, экономические санкции. Согласно ст. 26 закона Украины «О КСП»- вмешательство в хозяйственную и другую деятельность с/х предприятий допускается в случаях предусмотренных законом.

• Самостоятельное планирование, добровольность государственного заказа – ст.14 п.2 закона Украины «О КСП»- добровольное выполнение государственного заказа на отгрузку с/х продукции.

• Свобода в выборе предмета договора, определение обязанностей, любые другие условия хозяйственных взаимоотношений. П.1 ст.14 закона Украины «О КСП»- вступать в договорные отношения с любыми юридическими лицами, гражданами, самостоятельно выбирать партнеров, в том числе зарубежных. П. 1 ст.21 закона Украины «О предприятиях в Украине»- свободны в выборе предмета договора, обязательств.

• Ограничение ответственности, если не выполнены встречные обязательства под государственный заказ- п.3 ст.21 закона Украины «О предприятиях в Украине» не несет ответственность за поставку продукции по государственному заказу, если заказчик не обеспечил его материально-техническими ресурсами в полном объем.

• Право на самостоятельную реализацию продукции, если не запрещено действующим законодательством- ч.3 п.3 ст.21 закона Украины «О предприятиях», п.2 ст.14 закона «О КСП».

• Право на защиту прав и возмещение убытков

• Обязательность государства обеспечивать эквивалентность обмена через систему цен и компенсаций, согласно разделу 4 закона Украины «О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве».

65. Правове забезпечення якості і безпеки сільськогосподарської продукції.

По общим понятиям качество продукции (в том числе сельскохозяйственной) - это совокупность потребительских свойств товаров, продуктов, которые обеспечивают определенные потребности населения и народного хозяйства в соответствии с ее назначением. В то же время, Декрет Кабинета Министров Украины от 8 апреля 1993 г. "О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил и ответственность за их нарушение дает основания утверждать, что качество сельскохозяйственной продукции это система разнообразных показателей, которым должен отвечать последняя и которые должны внедряться в процессе производства. Такой вывод вытекает с содержания ст. 1 этого Декрета, где отмечено, что качество продукции это совокупность свойств, которые отображают безопасность, новизну, долговечность, надежность, экономичность, энергоемкость, эстетичность, экологическая безопасность продукции и тому подобное, которые предоставляют ей способность удовлетворять потребителя в соответствии с ее назначением.

Определение понятия качества дано в Международном стандарте ISO 9001.87 по которому качество - совокупность свойств, характеристик продукции или услуг, которые предоставляют этим свойствам возможность удовлетворять обусловленные потребности, которые предусматриваются, соответственно идеологией стандартов серии 9000. Система качества должна функционировать таким образом, чтобы обеспечить уверенность в том, что в течение определенного времени после ее использования не выявятся недостатки.

Среди правовых актов, которые касаются качества выдающимся является Закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья", принятый Верховной Радой Украины 23 декабря 1997 г. В ст. 1 этого Закона изложено понятие качества продуктов питания, а именно: качество пищевого продукта представляет собой совокупность свойств пищевого продукта, которая определяет его способность обеспечивать потребность организма человека в энергии, питательных и ароматизированных веществах, безопасность для ее здоровья, стабильность состава и потребительских свойств в течение срока пригодности к потреблению. 2. Обеспечение надлежащего качества выращиваемой сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов и продовольственного сырья имеет выдающийся системный смысл и характеризуется соответствующими принципами. Закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья", принятый Верховной Радой Украины 23 декабря 1997 г., закрепил соответствующие принципы в ст.3 Закона. Основными мерами государственной политики относительно обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья являются:

- создание гарантий безопасности для здоровья человека во время изготовления, ввоза, транспортировки, хранения, реализации, использования, потребления, утилизации или уничтожения пищевых продуктов и пищевого сырья;

- государственный контроль и надзор за их производством, переработкой, транспортировкой, хранением, реализацией, использованием, утилизацией или уничтожением, которые обеспечивают сохранение окружающей природной среды, ввоз в Украину, а также предоставлением услуг в сфере общественного питания;

- стимулирование внедрения новых безопасных научно-обоснованных технологий изготовления (обработки, переработки) пищевых продуктов, продовольственного сырья и сопутствующих материалов и производства новых видов специальных и экологически чистых пищевых продуктов, продовольственного сырья и сопутствующих товаров;

- поддержка контрольного качества пищевых продуктов со стороны общественных организаций;

- координация действий органов исполнительной власти при разработке и реализации политики относительно обеспечения надлежащего качества пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- установления ответственности производителей, продавцов (поставщиков) пищевых продуктов, продовольственного сырья и сопутствующих товаров за обеспечение их надлежащего качества и безопасности для здоровья человека во время изготовления, приготовления, хранение и реализации, а также за реализацией всей продукции в случае ее несоответствия стандарту, санитарным, ветеринарным и др. нормам.

Органом государственного контроля является Государственная хлебная инспекция, являющийся также структурным подразделением Минагропрома Украины. Она действует на основании соответствующего Положения от 19 декабря 1997 г. На инспекцию накладывается долг осуществлять анализ состояния, количественного, качественного хранения зерна и продуктов его переработки, бобовых и масличных культур и сырья при возникновении спорных вопросов в процессе их принятия предприятиями отрасли и тому подобное.

Аграрное законодательство накладывает на сельскохозяйственного товаропроизводителя первостепенный долг производить сельскохозяйственную продукцию; пищевые продукты и продовольственное сырье высокого качества.

На уровне законодательных актов и нормативно-технических документов установлено также конкретные требования к экологической безопасности выращиваемой в Украине и импортированного сырья продукции растениеводства и животноводства, в том числе и в переделанном виде. Обоснованность таких требований обусловлена применением химических средств защиты и стимулирования роста растений, внедрением в странах-импортерах генный инженерии, использованием различных (иногда запрещенных в этих странах) стимуляторов роста в отраслях мясного скотоводства и птицеводства.

Законом "О пестицидах и агрохимикатах" урегулированы правовые отношения, связанные с государственной регистрацией, производством, закупкой, транспортировкой, хранением, реализацией и безопасным для здоровья человека и окружающей природной среды применением пестицидов и агрохимикатов. Им определены права и обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также полномочия органов государственной исполнительной власти и должностные лица в соответствующей сфере.

5. Соответственно под сертификацией понимается процедура, в процессе которой уполномоченный (аккредитованный) Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации орган документально удостоверяет, что пищевые продукты или продовольственное сырье отвечает установленным требованиям.

66. . За нарушение законодательства о соблюдении требований относительно качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья предусмотрена гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность в соответствии с законами Украины. Комплекс приведенных мероприятий разрабатывается сельскохозяйственным предприятием и закрепляется в системе управления качеством продукции. Такие системы несколько лет назад были разработаны и довольно успешно использовались. Кризисные явления какой-то мерой затормозили эту достаточно важную деятельность. Однако, борьба за рынки сбыта принудит украинских аграрных товаропроизводителей повысить требования к качеству и экологической безопасности своей продукции, перейти на новый уровень использование системы управления ее качеством, осуществляемого с соблюдением международных требований.

Одно из главных мест в системе обеспечения качества сельскохозяйственной продукции и безопасности потребителей занимает институт ответственности (в первую очередь, гражданско-правовой и административной, а уже потом и уголовной).

Такую ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, на уровне законов установлено, в частности, Законом "О защите прав потребителей", Декретом Кабинета Министров Украины "О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил и ответственность за их нарушение", а также наравне с этим условиями конкретных договоров, конкретных контрактов покупки-продажи, контрактации, мены, кредита под залог будущего урожая, фьючерсных и др. соглашений.

Декретом Кабинета Министров Украины "О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил и ответственность за их нарушение" (раздел 5) предусмотрена также ответственность за нарушение стандартов, норм и правил, которая в полной мере распространяется и на сельскохозяйственные предприятия.

В соответствии со ст. 8 этого Декрета субъект предпринимательской деятельности (предприниматель) несет ответственность за нарушение стандартов, норм и правил. В частности, за реализацией продукции, которая не отвечает их требованиям, он выплачивает штраф в размере 25 процентов стоимости реализованной продукции: за уклонение от предъявления органам государственного надзора продукции, которая подлежит контролю, штраф в размере 25 процентов стоимости продукции, которая выпущена с момента уклонения: за реализацию продукции, которая подлежит обязательной сертификации, но не прошла ее, штраф в размере 25 процентов стоимости реализованной продукции; за реализацию экспортной продукции, которая не отвечает требованиям стандартов, форм и правил, о что есть письменное подтверждение потребителя, штраф в размере 25 процентов стоимости реализованной продукции; за реализацию продукции, запрещенной к выпуску и реализации органами государственного надзора, штраф в размере 100 процентов стоимости реализованной продукции: за выпуск, реализацию продукции, которая вследствие нарушения требований стандартов, норм и правил является опасной для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей природной среды, штраф в размере 100 процентов стоимости выпущенной или реализованной продукции.

Уплата отмеченных штрафов не освобождает предпринимателя от долга возместить потребителям продукции убытки, которых они изведали вследствие нарушения стандартов, норм и правил, невыполнения условий договора на поставку продукции. Постановления о наложении штрафов выдают главный государственный инспектор Автономной Республики Крым, области, города или его заместитель, а в отдельных случаях главный государственный инспектор Украины или его заместители. Один экземпляр постановления посылается государственной налоговой инспекции по местонахождению предпринимателя для контроля за поступлением штрафа. В случае невыполнения нарушителем постановления в течение 15 дней от дня ее издания сумма штрафа взимается в бесспорном порядке государственной инспекцией.

Нужно, однако, отметить, что в соответствии с п. 7 ст. 8 указанного декрета штрафы не налагаются, если есть решение правительства Украины о разрешении реализовать сельскохозяйственную продукцию с отклонением относительно качества от требований стандартов в счет выполнения государственного заказа: предприниматель имеет разрешение на временное отклонение от требований соответствующих стандартов относительно качества продукции, выданное Госстандартом Украины при наличии ходатайства заинтересованного органа государственной исполнительной власти, согласия потребителя и специально уполномоченного органа, который осуществляет государственный надзор за безопасностью этой продукции. При этом предприниматель отчисляет в порядке, установленном Минфином Украины, в доход государственного бюджета 10 процентов стоимости такой продукции в течение срока действия разрешения.

67. Организация труда – упорядочение, приведение в систему трудовой деятельности людей. Управление производственной деятельностью в трудовых коллективах осуществляется с помощью внедрения прогрессивных, научно-обоснованных форм организации руда. Предметом правового регулирования внутрихозяйственной организации труда на с/х предприятиях являются общественные отношения, функционирующие в сфере производства и опосредствующие связи между людьми по организации трудового процесса. Правовые отношения по организации труда на с/х предприятиях являются составляющими трудовых отношений. Они возникают между с/х предприятиями с одной стороны и работниками – с другой, и регулируются нормами аграрного права. Принципы организации труда в агропромышленном комплексе:

всеобщность труда;

оплата труда в соответствии с ее качеством и количеством;

правильное сочетание общественных и личных интересов;

материальная заинтересованность работников;

охрана труда;

сознательная трудовая дисциплина;

планомерное использование ресурсов;

творческий характер труда;

активное участие коллектива трудящихся в управлении производством;

возможности совмещения работы и учебы;

материальная обеспеченность по нетрудоспособности и в старости.

Одновременно осуществление этих принципов имеет некоторые особенности, обусловленные кооперативной природой предприятий и особенностями производства.

Закон «О приоритетн. социального развития села и агропромышленного комплекса» в народном хозяйстве» наделяет аграрных товаропроизводителей правом свободного выбора форм и направлений трудовой и хозяйственной деятельности, полной собственности на результаты работы. Согласно ст.13 Закона «О коллективных с/х предприятиях» это предприятие самостоятельно определяет направления с/х производства, его структуру и объем. В п. 3 ст.1 этого Закона предусмотрено также, что такие предприятия могут на добровольных началах объединяться в союзы (объединения), быть основателями (учредителями) АО, действующих на основании своих Уставов. С/х предприятия могут также выступать основателями или участниками др. с/х обществ. Закон «О хозяйственных обществах» определяет понятие, виды этих обществ, правила их образования и деятельности, права и обязанности их участников и учредителей.Первичным звеном трудового коллектива с/х предприятия является коллектив производственной бригады или др. структурного подразделения. На государственных с/х предприятиях организуются: отделения, фермы, бригады, участки, производства и др. структурные подразделения. Постоянная производственная бригада – наиболее распространенная форма на с/х предприятиях. Она состоит из коллектива трудящихся, который своими силами или в кооперировании с другими подразделениями, а возможно и с другими предприятиями – выполнят весь цикл с/х работ по производству определенной продукции. Эта форма организация труда преобладает в животноводчестве.

68. Подрядно-арендные образования как формы организации труда на с/х предприятии

основной формой организации труда стал подряд, который обеспечивает достижение высоких результатов в производстве с/х продукции с минимальными затратами труда и средств.

Порядок формирования подрядных коллективов, планирования их производственной деятельности, организация учета, оплата труда и другие организационные вопросы регулирующиеся соответствующими рекомендациями. Арендный подряд (внутрихозяйственная аренда) нужно отличать от аренды. В первую очередь это отличие состоит в их сущности. Так, аренда – это классический гражданско-правовой договор, имеющий гражданско-правовую сущность. Арендный же подряд имеет смешанную правовую сущность, а именно: он одновременно имеет трудовой, кооперативно-правовой, и только в части наименования и плотности (арендной платы) – гражданско-правовой характер.

Предприятие имеет различные правовые формы: бригадную, звеньевую, бригадно-звеньевую, операционную, семейную, личную, арендную.

Суть коллективного подряда: трудовой коллектив заключает с руководством предприятия договор, по которому обязуется произвести определенное количество с/х продукции, а руководство гарантирует ему создание условий для успешного решения этого задания, современное представление необходимых производственных ресурсов и оплату труда за полученную продукцию по установленным расценкам и предусмотренном договором порядке.

Арендный подряд – подряд, при котором коллективу передаются в аренду земля, производственные помещения, техника и другие основные фонды, необходимые для выполнения договорных обязательств. Арендный подряд является высшей по сравнению с коллективным формой хозрасчетных отношений. Это переходная форма, организации труда – от подряда к аренде, которая базируется на принципах и того, и того. Аренда и арендный подряд имеют одинаковую экономическую природу, но как уже говорилось, отличаются уровнем самостоятельности в организации хозяйственной деятельности, вопросами планирования, производства реализации продукции и др. Если при аренде арендатор является свободным товаропроизводителем, который строит свои отношения с партнерами только руководствуясь соображениями экономического характера, то в условиях арендного подряда сохраняется его зависимость от арендодателя, который устанавливает не только задания на производство продукции, но и цены, по которым будет ее получать.

Регулируется арендный подряд, договором который составляется в 3-х экземплярах (два арендодателю, один – арендатору.) Арендатор принимает обязательства произвести и реализовать арендодателю или закупочной организации соответствующую продукцию. Вся продукция, произведенная сверх указанного в договоре объема, реализуется арендодателем по своему усмотрению. В договоре указываются взаимные обязательства, арендатора и арендодателя. В случае несоблюдения договорных обязательств каждый из них имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор (как правило, по окончании с/х года), предварительно предупредив об этом другую сторону не позднее чем за 2 месяца.

Приобретает популярность образование на с/х предприятиях внутрихозяйственных арендных помещений. На арендном подряде могут работать отдельные граждане – работники предприятия, их группы, целые коллективы подразделений. Внутрихозяйственные арендные коллективы самостоятельно разрабатывают и утверждают производственную программу (с учетом обязательств по договору), определяют численность работников, формы и системы оплаты труда, распорядок рабочего дня, в случае необходимости принимают решение о введении суммированного учета рабочего времени, устанавливают порядок предоставления выходных дней и отгулов. Зачисление в состав арендного коллектива новых работников осуществляется с его согласия.

69. . Професійний склад сільськогосподарського підприємства неоднорідний. Розрізняють керівників, фахівців сільського господарства, осіб управлінського та обслуговуючого персоналу і кадри масових професій. Очолювати бригади, ділянки, ферми в кооперативних, корпоративних та інших підприємствах повинні кваліфіковані фахівці і керівники цих колективів. Державне сільськогосподарське підприємство очолює директор. Він призначається і звільняється з посади вищим органом або ж з ним укладається контракт. Заступник директора, головний бухгалтер і головні фахівці сільськогосподарського підприємства призначаються і звільняються з посад за поданням директора вищим органом. Керівники сільгосподарських підприємств кооперативного типу поділяються на виборних і призначувальних. Так, загальні збори членів підприємства обирають таємним або відкритим голосуванням зі свого складу на певний термін голову підприємства, який одночасно є головою правління підприємства. Голова здійснює повсякденне керівництво його діяльністю, забезпечує своєчасне проведення загальних зборів, засідань правління та виконання їх рішень, несе відповідальність перед членами підприємства за результати роботи господарства, представляє його без довіреності перед державними органами, підприємствами, організаціями та установами, укладає договори тощо. Розпорядження голови підприємства в усній або письмовій формі в межах його компетенції обов'язкові для всіх членів підприємства та працівників, які працюють за трудовим договором. Правління підприємства обирає зі свого складу заступників голови підприємства, вносить пропозиції на загальних зборах членів підприємства про їх затвердження, про призначення головного бухгалтера, інших головних фахівців підприємства та про звільнення їх з посади. Заступники голови підприємства та головні спеціалісти несуть відповідальність за стан керованої ними ділянки роботи. Збори бригади (підрозділу) обирають раду бригади (підрозділу), головою якої є керівник підрозділу, з подальшим її затвердженням правлінням підприємства. Усі інші посадові особи призначаються і звільняються з роботи рішенням правління підприємства. Рішення правління про призначення та звільнення з роботи головних (старших) спеціалістів і головного бухгалтера затверджуються загальними зборами членів підприємства. Відмінну від інших групу керівників становлять фахівці сільського господарства, їх правове становище регламентується Положенням про спеціаліста сільського господарства. Його дія поширюється на агрономів, інженерів усіх спеціальностей, зоотехніків, ветеринарних лікарів, економістів, бухгалтерів, які мають вищу або середню спеціальну освіту і працюють безпосередньо в кооперативах та інших сільськогосподарських підприємствах. Для здійснення контролю за господарською і фінансовою діяльністю правління та посадових осіб підприємства найвищим органом управління відкритим чи таємним голосуванням (як правило, строком на 3 роки) обирається ревізійна комісія. Підсумки перевірок та інших контрольних дій ревізійна комісія оформляє спеціальним актом, знайомить із ним правління та осіб, діяльність яких перевірялась, доповідає загальним зборам, які приймають рішення про затвердження акта.

70. Нормуванням робочого часу визначаються межі періодів, коли працівники повинні бути на підприємстві і виконувати свої обов'язки. Тривалість і розпорядок робочого дня в підприємстві, порядок надання вихідних днів, щорічних оплачуваних відпусток, а також мінімум трудової участі його працездатних членів, порядок проходження випробувального строку регламентується правилами внутрішнього розпорядку підприємства, які здебільшого розробляються на підставі Примірних правил внутрішнього розпорядку. У напружені періоди сільськогосподарських робіт у разі виробничої необхідності правління підприємства може змінювати час початку і закінчення роботи проти вказаного в розпорядку дня, керівники підприємств можуть призначати працівників на роботу в нічний час. Для працівників підприємств, зайнятих у тваринництві та на інших роботах, пов'язаних з безперервним циклом виробництва, а також для механізаторів у напружені періоди сільськогосподарських робіт вводиться двозмінна або тризмінна робота. У виробничих підрозділах зі змінною організацією праці розробляється і затверджується правлінням підприємства графік роботи з урахуванням прийнятої технології виробництва. Перехід працівника з однієї зміни в другу відбувається, як правило, через кожний тиждень. Основою для тимчасового звільнення від роботи є листок непрацездатності, довідка по догляду за хворим, а також дозвіл правління або керівника виробничого підрозділу у зв'язку з виконанням державних або громадських обов'язків, передбачених законодавством, та за іншими поважними причинами. Тривалість робочого часу працівників державних сільськогосподарських підприємств регулюється Кодексом законів про працю України. Його норми визначають скорочену тривалість робочого часу, тривалість щоденної роботи, роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів, роботу в нічний час, початок і закінчення роботи, поділ робочого дня на частини (статті 50—65 КЗпП). Ці норми мають конституційний характер. Так, ст. 45 Конституції України проголошує: «Кожен, хто працює, має право на відпочинок». Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв, скороченої тривалості роботи в нічний час». У сільському господарстві виконання цих конституційних вимог має свої особливості. Голові підприємства, його заступникам, головним (старшим) фахівцям, а також членам підприємства, які працюють у тваринництві та інших галузях господарства з безперервним процесом виробництва, вихідні дні надаються за графіком, затвердженим правлінням. Членам підприємства, що працюють у суспільному виробництві, надається оплачувана відпустка, її тривалість визначають загальні збори підприємства. Трудове законодавство України визначає час відпочинку працівників, зайнятих на роботах у державних сільськогосподарських підприємствах, зокрема перерву робочого дня для відпочинку і харчування, вихідні, святкові і неробочі дні, а також щорічні відпустки (статті 66-84 КЗпП).

71. Дисциплина труда обеспечивает координацию и субординацию в поведении работников, объединенных в разные трудовые коллективы, но сплоченных единой целью – производством продукции. Дисциплина направлена на обеспечение единства действий всех участников трудового процесса, выступает необходимым условием совместной деятельности. Правила внутреннего трудового распорядка определяют надлежащее поведение работников с/х предприятий, выступая идеальной моделью, образцом поведения участников трудовых правоотношений. Подписания этих правил закрепляют права и обязанности работников и администрации государственных с/х предприятий. (или органов управления и служебных лиц коллективн. предприят.), регламентирует отношения между ними в процессе труда.

ВТР – необходимый порядок в волевых отношениях работников, которые устанавливаются под влиянием правовых норм. Он обеспечивает необходимую согласованность в совместной деятельности работников и достигается вследствие точного выполнения возложенных на них юридических прав и обязанностей.

Цель ВТР – укрепление трудовой дисциплины, организация труда на научных основаниях, рациональное использование рабочего времени, высокое качество работы, повышение продуктивности труда и эффективности общественного производства.

Исходные положения ВТР с/х предприятий закреплены в :

Конституции Украины;

Кодексе законов о труде Украины;

Уставах и Правилах ВТР хозяйств;

Служебных инструкциях и положениях;

Технических правил; Коллективных договоров;

Правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом и создаются на каждом предприятии на основании Типовых правил ВТР для работников и служащих предприятий. На коллективных с/х предприятиях Правила ВТР принимаются общими сборами (сборами уполномоченных) на основании примерных Правил ВТР, утвержденным всеукраинским советом колхозов 31 марта 1982г. (с последующими изменениями и дополнениями от 13.12.83г.).

Дисциплина труда – совокупность определенных правил поведения, установленная для участников трудового процесса, и необходимость соблюдения этих правил, подчинение ВТР, а также сознательное, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, продуктивное использование рабочего времени.

Правовое регулирование трудовой дисциплины представляет собой организованное влияние на участников трудового процесса с целью приведения их поведения в соответствии с нормами и правилами, которые закрепляют порядок совместной деятельности.

Нормы, составляющие правовой институт дисциплины труда, можно классифицировать по способу регулирования на правоустанавливающие, правоохранительные и поощрительные.

Их можно разделить на такие основные группы:

1. нормы, регулирующие ВТР через закрепление общих прав и обязанностей работников с/х предприятий;

2. организационные нормы, регулирующие организацию труда и взаимоотношения участников трудового процесса;

3. нормы, регулирующие осуществление технологического режима, порядок использования средств труда;

4. нормы, предусматривающие меры поощрения за старательный, добросовестный труд и порядок их применения;

меры, предусматривающие меры поощрения за старательный, добросовестный труд их применения

72. Правовая охрана труда представляет собой действующую на основе законодательных и других нормативных актов систему социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мер и способов, гарантирующих безопасность, сохранение здоровья и трудоспособности человека.

Относительно техники безопасности в животноводстве, то ведомственные нормативные акты закрепляют перечень обязанностей должностных лиц по технике безопасности и производственной санитарии, правила безопасности работы с сельскохозяйственными животными и обслуживание машин и оборудования, которые используются в животноводстве, эксплуатации водонагревающих и паровых котлов, теплогенераторов, мер пожарной безопасности на животноводческих фермах предусматривают проведение мероприятий по благоустройству территории ферм, строительства и оборудованию животноводческих помещений.

К системе нормативных актов, обеспечивающие надлежащие условия труда в сельскохозяйственных и других предприятиях АПК, можно отнести локальные нормативные акты, которые принимаются органами управления этих предприятий. Это Устав, Правила внутреннего распорядка коллективных предприятий, производственные инструкции, памятки и другие. Разработка локальных нормативных актов на предприятиях должна осуществляться при соблюдении требований, предусмотренных в Порядке разработки и утверждения собственником нормативных актов об охране труда, которые действуют на предприятии.

Политика государства в отрасли охраны труда предусматривает единство действий, Советов народных депутатов всех уровней, касающихся улучшения условий и охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Государственная политика базируется на принципах:

1. приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

2. координации действий в области охраны труда с другими направлениями экономической и социальной политики;

3. установление единых требований в области охраны труда для всех предприятий независимо от форм собственности;

4. участия государства в финансировании охраны труда;

осуществление независимо от действенного контроля за соблюдением требований по охране труда на предприятиях;

5. осуществление независимого и действенного контроля за соблюдением требований по охране труда на предприятиях;

Государственное управление охраной труда осуществляется Кабинетом Министров Украины, Государственным Комитетом по надзору за охраной труда; министерства и другие центральные органы государственной исполнительной власти; местная государственная администрация.

Реализация вышеперечисленных принципов государственной политики в отрасли охраны труда в значительной мере зависит от уровня правового обеспечения мер по созданию здоровых и безопасных условий труда в сельскохозяйственном и других предприятиях АПК. Организация охраны труда в АПК охватывает комплекс таких мер:

государственное регулирование охраны здоровья работников АПК;

обеспечение исполнения соответствующих требований законодательства относительно работы на предприятиях;

соблюдение норм и правил охраны труда каждым работником.

Действующим законодательством Украины об охране труда предусматривается, что собственник или уполномоченный им орган, создав новое предприятие обязан получить от органов государственного надзора за охраной труда разрешение на начало работы.

73. Оплата праці — це винагорода за працю, яку вкладає працівник у сільськогосподарське виробництво. В умовах ринкових відносин значно зростає роль нормування праці. За його допомогою можна оцінити трудовий внесок працівників з урахуванням кількості та якості, витраченої на виробництво певної продукції. Для цього необхідно застосовувати обгрунтовані нормативи часу, виробітку, обслуговування, точного обліку праці кожного працівника, обсягу виробленої ним продукції. Рівень оплати праці в кожному сільськогосподарському підприємстві залежить від кінцевого результату його роботи, тобто від валового прибутку. Взаємозв'язок міри праці та її оплати здійснюється через форми і системи оплати праці, які залежать від особливостей сільськогосподарського виробництва, від нових економічних та трудових відносин. Специфіка праці в аграрному секторі виробництва полягає в тому, що при її однакових затратах можна отримати різні кінцеві результати, які залежать також від погодно-кліматичних умов, від родючості землі, від сортів насіння. Все це необхідно враховувати при застосуванні відповідних форм та систем оплати праці. Існуюча в сільгосппідприємствах оплата праці поділяється на основну та додаткову. Основна оплата праці — це винагорода, що являє собою заробіток, який нараховується за тарифними ставками, посадовими окладами, з урахуванням виробленої продукції, її кількості та якості. Додаткова оплата — це винагорода за працю понад установлені норми, за одержання зверхпланового врожаю, за винахідливість, трудові успіхи. Вона включає доплати, надбавки, компенсаційні виплати, премії. Питання оплати праці регулюється Законом України від 24 березня 1995року «Про оплату праці», законами України «Про сільськогосподарську кооперацію»; «Про селянське (фермерське) господарство», підзаконними та локальними нормативно-правовими актами. Законодавство передбачає також можливість оплати праці в сільському господарстві поряд з грошовою і натуральну. В сучасних умовах, при наявності гострої нестачі коштів, зросла роль натуральної оплати праці. Підприємство самостійно розпоряджається виробленою продукцією і вирішує, яку її частину віддати на натуральну оплату. Це відображається в Положенні про оплату праці конкретного сільськогосподарського підприємства, яке приймається загальними зборами трудового колективу. Натуральна оплата праці може застосовуватись тільки як частка основної грошової оплати, а може повністю здійснюватися за рахунок продукції сільського господарства. Вона широко застосовується при розрахунках з сезонними найманими працівниками при оплаті за збирання врожаю картоплі, цукрових буряків, овочів, плодів, ягід. Натуральна оплата може здійснюватись не тільки рослинницькою продукцією, а й молоком, м'ясом тощо.

§ 2. Особливості оплати праці в рослинництві, тваринництві, а також механізаторів сільськогосподарських підприємств Окремі технологічні процеси в рослинництві потребують оптимальних агротехнічних строків і відповідної якості (обробка грунту, сівба, збирання врожаю), бо це визначатиме долю майбутнього врожаю. Такі особливості умов праці вимагають застосування поточного преміювання, інших заохочень. У тваринництві праця організується таким чином: поголів'я худоби закріплюється за окремими тваринниками або за відповідною бригадою, ланкою чи фермою. Залежно від форми організації праці застосовуються індивідуальна або колективна оплата праці, преміювання. Нараховується оплата за натуральними показниками, тобто за живою вагою худоби, за одержання приплоду, а також одержання яєць птахофермами, меду пасіками, надою молока на фермах і т. ін. Норми обслуговування визначаються згідно з Правилами нормування праці. При цьому повинно враховуватися раціональне використання кормів, конкретні умови праці, добросовісне ставлення до виконання своїх обов'язків, безперервний стаж роботи. Механізованим роботам належить провідне місце в усіх сільськогосподарських процесах. У зв'язку з цим приділяється більше уваги удосконаленню оплати праці трактористів-машиністів. На сільськогосподарських механізованих роботах оплата праці в сільськогосподарських підприємствах проводиться за виконаний обсяг робіт або відпрацьований час за встановленими тарифними ставками. Всім механізаторам залежно від знань, досвіду роботи, згідно з Положенням про атестацію трактористів-машиністів, надається кваліфікація — тракторист-машиніст І, II, Ш класу з виплатою надбавок: трактористам-машиністам І класу - 20 відсотків, II класу — 10 відсотків до заробітку на механізованих роботах. Надбавки виплачуються також за збирання врожаю з урахуванням якісних показників, за економію паливно-мастильних матеріалів, за звання «Майстер», за безперервний стаж роботи, за роботу на тракторі, комбайні упродовж певного часу без капітального ремонту і т. ін. Праця осіб управлінсько-обслуговуючого персоналу винагороджується на основі посадових окладів або відповідно до умов контракту. З метою підвищення зацікавленості керівників і спеціалістів державного і колективного типів підприємств вважається за доцільне проводити оплату їхньої праці за рахунок фонду оплати праці, що затверджується власником підприємства або радою трудового колективу. У зв'язку з реструктуризацією сільськогосподарського виробництва виникають нові форми сільськогосподарських підприємств, які свою роботу будують на госпрозрахункових і ринкових засадах. Відповідно до цього і повинні застосовуватися форми та системи оплати праці в сільському господарстві.

 

74. Работник государственного или корпоративного сельскохозяйственного предприятия работает в нем на основе трудового договора и получает за свою работу вознаграждение в виде заработной платы. представляет собой денежное выражение основной формы вознаграждения, которое предприятие обязано выплачивать работникам за их труд на протяжении установленного рабочего времени в соответствии с его количеством и качеством по предварительно установленной норме и не ниже установленного государством минимального размера. Оплата труда работников КСП – как членов этих предприятий, так и лиц которые работают на основе трудового договора, проводится по принципу разделения по труду из фонда, который является собственностью предприятия, а уровень оплаты труда в каждом таком предприятии зависит от полученного объема валовой продукции и валового дохода предприятия. Используемая в сельскохозяйственных предприятиях оплата труда делится на основную и дополнительную. Основная оплата труда – это вознаграждение, которое получает работник сельскохозяйственного предприятия в зависимости от количества и качества вложенного им общественно полезного труда и его результатов, в соответствии с системой оплаты труда, тарифных ставок, должностных окладов, а также надбавок и доплат в размерах, установленных соответствующими нормативными актами. Дополнительная оплата – это дополнительное к основной оплате стимулирующее вознаграждение, которое выдается работнику в предусмотренных размерах за изготовленную сельскохозяйственную продукцию с учетом ее количества и качества. Источником материальных средств основной и дополнительной оплат труда в сельскохозяйственных предприятиях является фонд оплаты труда, соответствующая часть натуральной продукции, валовой доход.В КСП зависимо от условий и результатов его производственно – хозяйственной предпринимательской деятельности используются такие формы оплаты труда работников: денежная или натуральная, или обе одновременно. Система оплаты труда работников с/х предприятий

Сдельно-премиальнаясистема предусматривает оплату труда за выполнение дневной нормы или ее части, а также за обслуживание животных и птиц в пределах установленной нормы, исходя из определенного для этой работы тарифного разряда и соответствующей дневной тарифной сетки оплаты труда. За качественное и своевременное выполнение работы начисляется премия в процентах от основного заработка по сдельной расценке. Эту систему оплаты труда целесообразно использовать тогда, когда нет возможности использовать аккордно-премиальную систему.

При аккордно-премиальной системе оплата труда производится по итоговым результатам работы, т.е. за произведенную продукцию или за оконченный цикл работ. Кроме оплаты по установленным расценкам, за единицу продукции выплачиваются премии в процентах от стоимости надплановой продукции или от суммы сэкономленных прямых затрат (снижение сибистоимости продукции).

Почасово-премиальнаясистема оплаты труда предусматривает оплату за отработанные часы, исходя из разряда проделанной работы и почасовой тарифной ставки, которая соответствует данному разряду. За качественное выполнение работы насчитывается премия в процентах от полученного дохода.

Способом эффективного использования приведенных систем оплаты труда являются тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики, а также установленный соответствующим образом фонд заработной платы – в государственном и фонд оплаты труда – в коллективном сельскохозяйственных предприятиях.

75. К первой группе относятся гарантии права на охрану труда при принятии на работу, а к другой - гарантии в процессе трудовой деятельности.

При принятии на работу с заранее известным высоким уровнем потенциального риска возникновение профессионального заболевания администрация обязана предупредить работника о наиболее вероятном сроке возникновения такого заболевания и заключить с ним договор, действующий до этого срока с предоставлением ему в будущем другой работы с хранением предыдущего заработка.

При заключении такого договора предприятие обязано организовать медицинский осмотр (если это обусловлено особенностями производства). В соответствии со ст.19 ЗУ «Об охране труда» собственник должен организовать за собственные средства проведение предварительного (при принятии на работу) и периодичного медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть необходимость в профессиональном наборе, а также ежегодного, обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года.

Список работников, подлежащих медицинскому осмотру, срок и порядок его проведения устанавливается Министерством охраны здоровья Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда. Собственник имеет право привлечь работника, уклоняющегося от прохождения обязательного медосмотра к дисциплинарной ответственности, и обязан отстранить его от работы без сохранения заработной платы. Во время прохождения медосмотра за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Заключая договор, граждане имеют право требовать представления или необходимой информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о льготах и компенсациях, а предприятие обязано выполнить это требование.

Для лиц, которые впервые устраиваются на работу, а также тех кто переводится на другую работу, администрация обязана провести инструкцию по охране труда, организовать обучение безопасности способом выполнения работ и оказанию первой помощи потерпевшим от несчастных случаев. КЗОТ требует, чтобы работник не был допущен к самостоятельной работе без инструктажа по технике безопасности. Кроме того, должен проводиться инструктаж на рабочем месте, периодичный инструктаж, а в случае выявления факторов нарушения техники безопасности – внеплановый. На каждого работника оформляются особые карточки, где фиксируются особые сведения о профессии инструктажа и о предоставлении допуска к работе.

Законом «Об оплате труда» предусмотрены правила государственного регулирования оплаты труда (ст. 8). Государство регулирует оплату труда работников предприятий всех форм собственности и хозяйствования через определение минимального размера заработной платы, иных государственных норм и гарантий, условий и размеров оплаты труда работников учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, руководителей государственных предприятий, а также налогообложением доходов работников. Закон регламентирует условия определения минимального размера заработной платы. Это производится с учетом:

• общего уровня средней заработной платы;

• продуктивности работы, уровня занятости и других экономических условий.

В указанном Законе содержаться основные правовые нормы, которые регулируют правовые отношения по поводу оплаты труда. Применение этих норм к работникам сельскохозяйственного производства требует учета особенностей этой отрасли народного хозяйства.

76. 1. У правовій науці України поняття юридичної відпові­дальності трактується як установлення правовою нормою за­ходів державного примусу, що застосовується до особи, яка вчинила правопорушення. Заходи примусу зумовлюються ха­рактером суспільних відносин і правовими методами їх регу­лювання, ступенем суспільної небезпечності протиправного діяння, природою правовідносин, суб'єктом яких виступає правопорушник у даному конкретному випадку, колом його суб'єктивних прав та юридичних обов'язків. Юри­дична відповідальність полягає в установленні для правопо­рушника певних негативних наслідків особистого і/або мате­ріального характеру і служить відновленню порушених осо­бистих і майнових прав. Наведені положення стосуються і юридичної відповідальності в аграрному праві.

2.

Згідно з чинним законодавством України при вчиненні правопорушення працівниками сільськогосподарського під­приємства всіх форм власності і форм господарювання засто­совуються відповідні норми КЗпП, за певних умов Статути, а також Правила внутрішнього трудового розпорядку цих під­приємств.

4. В аграрному і трудовому праві розрізняють два види від­повідальності: дисциплінарну та матеріальну.

Дисциплінарна відповідальність полягає у притягненні члена або посадової особи КСГП (СпС, СВК), працівників ДСП, АТ, ТОВ, винних у вчиненні дисциплінарного проступ­ку, до дисциплінарної відповідальності через застосування заходів особового, морального впливу — накладення дисциплі­нарного стягнення.

Матеріальна відповідальність — це покладення на особу (члена КСГП, СпС, СВК, працівника, посадову особу ДСП, АТ, ТОВ) у зв'язку із вчиненням нею протиправного винного діяння, внаслідок якого підприємству було заподіяно майно­ву шкоду чи порушено його майнові інтереси, обов'язку ком­пенсувати цю шкоду в натурі або сплатити завдані збитки.

5. У громадському господарстві КСГП беруть участь своєю особистою працею на основі трудового договору спеціалісти сільського господарства, технічні керівники підсобних під­приємств, інженери, техніки, будівельники та інші робітники і службовці, які не побажали стати членами підприємства, їх­ні трудові відносини з КСГП регулюються нормами трудово­го права. Ці особи також повинні додержувати Правил внут­рішнього розпорядку КСГП і відповідно до їх норм можуть притягатися до дисциплінарної відповідальності. Матеріальна відповідальність даної категорії працівників настає на підставі норми трудового права. Трудовим законодавством регламен­тується дисциплінарна і матеріальна відповідальність праців­ників (у тому числі й членів КСГП) міжгосподарських буді­вельних організацій, міжгосподарських підприємств і об'єд­нань.

Згідно зі Статутом КСГП питання про притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності членів під­приємства та осіб, які не є його членами, а працюють у ньому за договорами, вирішується правлінням підприємства або загальними зборами членів останнього (зборами уповнова­жених).

77. І. Підставами юридичної відповідальності є сукупність юридичних фактів, які, взяті в їх єдності, складають правопо­рушення. Підставу дисциплінарної відповідальності стано­вить дисциплінарний проступок; підставу матеріальної відпо­відальності — правопорушення, яке призвело до майнової шкоди.

2. Дисциплінарний проступок має місце за умови протиправності та винності діянь правопорушника, які повинні бу­ти встановлені як юридичні факти. Коло протиправних діянь, вчинення яких тягне дисциплінарну відповідальність, визна­чається в Статуті і Правилах внутрішнього розпорядку кож­ного окремого КСГП. Ними є: недодержання Статуту, Пра­вил внутрішнього розпорядку підприємства або його вироб­ничого підрозділу; невиконання рішень загальних зборів, правління підприємства, розпоряджень службових осіб; пору­шення виробничої та трудової дисципліни (запізнення, неви­хід на роботу без поважних причин, самовільне залишення роботи, поява на роботі в нетверезому стані тощо); невико­нання без поважних причин обов'язкового мінімуму трудової участі в громадському виробництві; недбале ставлення до ко­лективного майна; самовільне використання техніки та іншо­го майна підприємства в особистих інтересах; недодержання встановлених норм і правил техніки безпеки, протипожежних заходів та інші порушення.

Юридичними можуть бути визнані лише ті факти, що встановлені правлінням і загальними зборами (зборами упов­новажених) КСГП.

Протиправними є дії, вчинені з порушенням установлених правовими нормами трудових обов'язків. Бездіяльність — це невчинення дій, що їх працівник мав учинити відповідно до своїх трудових обов'язків і посадового становища. За юридич­ними наслідками і правовою кваліфікацією протиправні дії та бездіяльність є тотожними — і ті, і ті тягнуть дисциплінарну та матеріальну відповідальність.

3. Для визнання вчиненого діяння дисциплінарним про­ступком орган управління КСГП або адміністрація державно­го сільськогосподарського підприємства повинні встановити вину правопорушника як юридичний факт, тобто визначити, чи вчинено даний проступок умисно, чи з необережності. Коли буде встановлено, що особа, яку притягають до відповідальності, вчинила проступок, знаючи про наслідки своєї по­ведінки, і нічого не зробила, аби їм запобігти, а навпаки, ба­жала їх настання, робиться висновок, що дане протиправне діяння вчинено умисно. Якщо порушник не передбачав на­слідків свого проступку і не бажав їх настання, хоча повинен був їх передбачити, або ж передбачав, але легковажно споді­вався їм запобігти, робиться висновок, що таке протиправне діяння вчинено з необережності.

4. Для настання матеріальної відповідальності необхідно поряд із такими юридичними фактами, як протиправність діяння і вина правопорушника, встановити факт заподіяння матеріальної шкоди або ущемлення майнових інтересів КСГП, визначити розмір шкоди, а також встановити причин­ний зв'язок між нею і протиправним вчинком (дією чи безді­яльністю).

5. Розмір заподіяної шкоди визначається правлінням під­приємства або адміністрацією радгоспу. Вони мають устано­вити, що шкода настала через конкретне правопорушення, яке ставиться правопорушникові за провину. Тільки з'ясував­ши всі обставини і встановивши юридичний склад правопо­рушення, правління або адміністрація радгоспу (а коли спра­ву буде передано до суду — то суд) вирішують питання про притягнення працівника або посадової особи до матеріальної відповідальності.

78. Дисциплинарная ответственность членов сельскохозяйственных организаций и лиц, которые работают по трудовым договорам, установлена действующим законодательством о труде и аграрным законодательством за те или другие нарушения организации труда, правил внутреннего распорядка и безопасной работы. За нарушение трудовой дисциплины в КЗоТ Украины мерами дисциплинарного взыскания определены выговор и увольнение.Налагая дисциплинарные взыскания, нужно учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, давать оценку предыдущей работе и поведению работника. Чтобы наложить взыскание, нужно истребовать объяснение у нарушителя трудовой дисциплины. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за выявлением проступка, но не позже одного месяца со дня выявления, не учитывая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено позже 6 месяцев со дня совершения проступка. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено одно дисциплинарное взыскание. Оно может быть обжаловано в установленном порядке. Впрочем, существуют и определенные особенности дисциплинарной ответственности работников сельскохозяйственных предприятий.Особенности дисциплинарной ответственности:В фермерском хозяйстве трудовая деятельность осуществляется на основе саморегулирования. В Законе Украины "О фермерском хозяйстве" содержатся лишь принципиальные положения о труде в фермерском хозяйстве, а члены этого хозяйства самостоятельно определяют и регламентируют свои трудовые отношения, разрабатывая правила внутреннего трудового распорядка своего хозяйства, в которых могут определять также меры дисциплинарной ответственности для нарушителей. В сельскохозяйственных кооперативах дисциплинарные отношения регламентируются в первую очередь уставными нормами. Член такого кооператива обязан придерживаться устава, выполнять свои обязанности перед хозяйством, добросовестно работать, придерживаться трудовой, производственной, технологической, санитарной дисциплины и правил техники безопасности. Лица, которые работают в фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, других сельскохозяйственных объединениях по трудовым договорам, привлекаются к дисциплинарной ответственности по правилам КЗоТ Украины, которые распространяется на всех работников. Споры об основаниях и законности применения мер дисциплинарной ответственности в сельскохозяйственных организациях разрешаются в порядке, установленном законодательством для решения трудовых споров.Дисциплинарная ответственность применяется за:

не­соблюдение Устава,

правил внутреннего распорядка предприятия,

невыполнение решений общего собрания чле­нов (собрание уполномоченных), правления,

невыполнение распоряжений должностных лиц,

нарушение производственной и трудовой дисциплины (опоздание, невыход на работу, са­мовольный уход с работы, появление на работе в нетрезвом состоянии и др.), невыполнение без уважительных причин обязательного минимума трудового участия в общественном производстве,

небрежное отношение к имуществу,

самоволь­ное использование тракторов, автомашин, рабочего скота и другого имущества в личных целях,

несоблюдение ус­тановленных норм и правил по технике безопасности,Материальная ответственность работников сельскохозяйственных предприятийМатериальная ответственность работника за ущербущерб, причиненный ими предприятию, учреждению, организации при выполнении трудовых обязанностей, является самостоятельным видом юридической ответственности, который регулируется нормами трудового законодательства и другими нормативными актами. Основаниями ее применения является ущербущерб, причиненный виновным субъектом, который обязан компенсировать его в размерах, установленных законодательством. Субъектами материальной ответственности являются лица, которые находятся в трудовых или членских отношениях с потерпевшей стороной, хозяйством, работодателем.Материальная ответственность лиц, которые работаюттрудятся в аграрном секторе экономики, определяется законами и другими нормативно-правовыми актами. Так, по закону Украины "О фермерском хозяйстве", трудовые отношения в фермерском хозяйстве определяются и регулируются членами хозяйства. Порядок возмещенияущерба, причиненного ущерба их действиями своему хозяйству, Закон не содержит.Лица, которые работают в сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организациях (предприятиях) и фермерских хозяйствах по трудовому договору, отвечают за причиненный ущербущерб согласно действующему законодательству о труде. В КЗоТ закреплено, что материальная ответственность за ущербущерб, причиненный работником предприятия, учреждения, организации при выполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине.Материальная ответственность, предусмотренная трудовым законодательством, как правило, ограничена определенной частью заработка работника, тогда как имущественная ответственность, регулируемая нормами гражданского права, обычно возлагается на соответствующее лицо в полном объеме, включая упущенную выгоду. КЗоТ Украины отмечает, что в определении ущербаущерба, причиненного работником во время выполнения им своих трудовых обязанностей, учитывается только прямой действительный ущерб, а не предполагаемые доходы. Недопустимым является возложение на работника ответственности за такой вредущерб, который можно отнести к категории нормального производственно-хозяйственного риска..Работник, который причинил ущерб ущерб предприятию, учреждению, организации, может добровольно возместить его полностью или частично. При согласии администрации он имеет право передать в порядке возмещения ущерба равноценное имущество или исправить повреждение.

Виды материальной ответственно­сти:

ограниченная;

полная;

повышенная.

Ограниченная материальная ответственность работников определяется в­ размере действительного ущерба, но не более среднемесячного заработка, если ущерб причинен небрежностью в работе, неисполнением или ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей.

79. 1. Члени КСГП, працівники радгоспів, які винні в загибе­лі, нестачі або розкраданні худоби та інших тварин, несуть відповідальність згідно з нормами законодавства про працю і Статутом КСГП.

У разі вчинення такого правопорушення спеціальною комісією, створеною за розпорядженням правління, склада­ється акт, який є підставою для притягнення винних осіб до матеріальної відповідальності.

При визначенні вартості худоби слід керуватися постано­вою Міністерства економіки України "Про порядок оцінки шкоди від розкрадання, недостачі, знищення та псування ма­теріальних цінностей" від ЗО квітня 1992 р. № 16, у п. 8 якої сказано, що в разі розкрадання чи загибелі худоби сума збит­ків визначається за закупівельними цінами, які склалися на момент виявлення даного факту. При цьому відшкодову­ються вони в розмірі, що в півтора рази перевищує вартість худоби.

Відшкодування збитків, заподіяних тваринництву, регулю­ється постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. "Про порядок визначення розміру збитків від розкра­дання, нестачі, знищення (псування) матеріальних ціннос­тей". Згідно з її п. 5 в разі розкрадання чи загибелі тварин су­ма збитків визначається за закупівельними цінами, що скла­лися на момент відшкодування збитків із застосуванням кое­фіцієнта 1,5.

2. Збитки, викликані нестачею великої рогатої худоби, свиней, овець і коней через недбалість винних осіб, відшко­довуються в розмірі вартості тварин за державними закупі­вельними цінами. В разі розкрадання цих видів тварин сума збитків зростає в півтора рази проти їхньої вартості за тими ж цінами.

Правління КСГП та адміністрація радгоспу може дозволи­ти особам, винним у загибелі коней, великої рогатої худоби, свиней, овець і кіз, відшкодувати заподіяні збитки здачею підприємству рівноцінних тварин, а також списати з праців­ників заборгованість за поданими позовами, якщо вони по­вернули худобу чи виплатили її вартість.

3. Позов про відшкодування збитків подається незалеж­но від притягнення винних осіб до кримінальної відпові­дальності.

Особи, винні в загибелі худоби, завідувачі ферм і члени правління, на яких покладено відповідальність за громадське тваринництво, повинні вживати всіх можливих у конкретній ситуації заходів, аби запобігти шкоді, по-господарському ви­користовувати м'ясо та шкіру загиблих тварин. При цьому кошти від реалізації цих продуктів не включаються в суму, яку повинна відшкодувати особа, що заподіяла збитки.

4. Розмір збитків, заподіяних КСГП через крадіжку, заги­бель або недостачу свійської птиці, бджіл, хутрових звірів, кролів та інших тварин, слід визначати за державними ціна­ми, що склалися на день подання позову.

5. Згідно з законодавством про страхування майна страху­ванню підлягають сільськогосподарські тварини, домашня птиця, хутрові звірі, бджоли тощо. В разі загибелі будь-якого з цих видів тварин і птиці важливо визначити, мав місце стра­ховий випадок або ж є причинний зв'язок між неналежним ставленням до своїх трудових обов'язків працівників, які до­глядали худобу і птицю, і тим шкідливим наслідком, що при­звів до загибелі останніх.

Належному застосуванню правових норм, які передбача­ють притягнення працівників сільського господарства до ма­теріальної відповідальності, покликані сприяти роз'яснення Пленуму Верховного Суду України, викладені в постанові від 29 грудня 1992 р. "Про судову практику в справах про відшко­дування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, орга­нізаціям їх працівниками".

80. Уголовная ответственность – это не только обязанность нести ответственность за свои действия, но и обязанность претерпевать принудительное воздействие уголовного закона

Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда (ч. 2 ст. 2 УК Украины). Уголовная ответственность предусмотрена за следующие преступления в сфере аграрного права: ст. 239 УК Украины - загрязнение или порча земель веществами, отходами либо иными материалами, вредными для жизни, здоровья людей либо окружающей среды, вследствие нарушения специальных правил, если это создало опасность для жизни, здоровья людей либо окружающей среды. За данное преступление предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа до двухсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. С субъективной стороны указанное преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожно­сти. Субъектами данных преступлений могут быть граждане, а также должностные лица, лица, занимающиеся соответствующей деятельностью. ст. 245 УК Украины - уничтожение или повреждение лесных массивов. ст. 246 УК Украины - незаконная порубка леса, т.е. незаконная порубка деревьев и кустарников в лесах, защитных и иных лесных насаждениях, причинившая существенный вред, а также совершение таких действий в заповедниках или на территориях и объектах природ­но-заповедного фонда, или в других особо охраняемых лесах. Наказывается штрафом от пятидесяти до ста не обла­гаемых налогом минимумов доходов граждан или аре­стом на срок до шести месяцев, или ограничением свобо­ды на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок, с конфискацией незаконно добытого. Субъектом данного преступления является любой гражданин, форма вины – умысел.

ст. 247 УК Украины - нарушение законодательства о защите растений, т.е. нарушение правил, установленных для борьбы с вре­дителями и болезнями растений, и иных требований законодательства о защите растений, повлекшие тяжкие по­следствия. Наказывается штрафом до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до двух лет.

Уголовная ответственность предусмотрена и за другие виды преступлений, предусмотренные УК Украины (умышленное уничтожение или повреждение территорий, взятых под охрану государства, и объектов природно-заповедного фонда, бесхозяйственное использование земель).Административно-правовую ответственность действующее законодательство устанавливает за совершение административных правонарушений, которые|какие| не влекут уголовной ответственности. В законодательстве закреплен принцип, при котором никто не может подлежать взысканию в связи с административным правонарушением иначе, чем на основании и в порядке, установленных законодательством.Административная ответственность имеет карательный характер. Основным средством административного взыскания является административный штраф, который налагается в установленном порядке государственными органами и органами местного самоуправления.Условиями привлечения к административной ответственности является противоправность действия или бездействия лица и наличие вины. Противоправный характер административного проступка проявляется в нарушении норм законов, в том числе аграрного законодательства.Глава 9 КоАП Украины посвящена административным правонарушениям в сельском хозяйстве, нарушением ветеринарно-санитарных правил. В ст. 104 КоАП Украины содержатся предписания об административной ответственности за потрав посевов, порчу или уничтожение собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений сельскохозяйственных предприятий. К таким видам нарушений в этой сфере деятельности принадлежат также: нарушения правил борьбы с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками, незаконные посевы и выращивание снотворного мака и конопли,

82. Юридическое обслуживание с\х предприятий – это способ, с помощью которого избираются необходимые доказательства для подтверждения юридических фактов и других аргументов, на основании которых проводится применении норм права и достигаются цели и задания охраны прав и интересов с\х образований, а также реальное применении норам аграрного права в процессе производственно-предпринимательской деятельности с\х предприятий.