66. Предварительное судебное заседание. Цели и задачи.

Подготовка дела к судебному разбирательству независимо от слож­ности дела, объема процессуальных действий судьи и сторон является обязательной.и самостоятельной стадией по каждому гражданскому делу. Как самостоятельная стадия процесса, подготовка к судебному раз­бирательству имеет собственное содержание, значение, специфиче­ские задачи и цель, а также временные рамки осуществления соответ­ствующих процессуальных действий. Таким образом, подготовка со­стоит из следующих элементов: а) самостоятельная цель, для выполне-ния^ которой необходимо совершить определенные действия, предусмотренные для данной стадии; б) сами действия (суда, сторон, других лица, участвующих в деле, их представителей), в том числе уточнение фактических обстоятельств, существенных для дела; в) про­цессуальное оформление. Прежде всего необходимо определить цель и временные рамки. Данная стадия охватывает все процессуальные действия суда и дру­гих участников процесса с момента вынесения определения о подго­товке дела к судебному разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК). Законодательно не установлен срок, в течение которого судья должен совершить действия по подготовке. Время подготовки включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела, которое v должно быть рассмотрено и разрешено до истечения двух месяцев, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК). Следовательно, судья сам определяет время, в течение которого необходимо совершить все действия по под­готовке, исходя из сложности того или иного дела, количества пред­ставленных доказательств и т.д., что должно найти отражение в опреде­лении о подготовке дела к судебному разбирательству. Цель подготовки дела к судебному разбирательству — обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела на­правлена на выполнение общих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Цель подготовки дела конкретизируется в непосредствен­ных задачах данной стадии процесса и может быть достигнута лишь в результате их надлежащего осуществления. Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: 1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, т.е. определение предмета доказывания. Для решения указанной задачи судья должен: а) определить об­стоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; б) определить, какая сторона должна их доказывать, учитывая основа­ния для освобождения от доказывания (ст. 61 ГПК); доказательствен­ные презумпции, закрепленные в нормах материального права, и вы­бранный ответчиком способ защиты против заявленного требования (возражение, отрицание). Если ответчик присутствует на стадии под­готовки дела к судебному разбирательству, судья выносит на обсужде­ние обстоятельства дела, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК), и исключает из предмета доказывания об­стоятельства, не имеющие значения для данного дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон, т.е. правовая квалификация спорных отношений;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Особое внимание должно уделяться составу лиц, участвующих в деле, который определен в ст. 34 ГПК. В случае обращения в суд прокурора или государственных органов, органов местного самоуправления в защиту прав и интересов других лиц судья извещает лицо, в защиту которого предъявлен иск, о возникшем процессе и уча­стии его в качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК). Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела судья с учетом конкретных об­стоятельств должен определить состав и других участников процесса -представителей (в первую очередь законных представителей), экспер­тов, специалистов, переводчиков, свидетелей; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности, стороны и другие лица, участвующие в деле, должны представить не­ обходимые доказательства, т.е. такие сведения о фактах, при отсутствии которых невозможно сделать правильный и достоверный вывод об обстоятельствах дела. В случае непредставления всех необходимых до­казательств суд не может установить существующие между сторонами правоотношения, в результате чего применяется санкция в виде отказа в удовлетворении иска или заявления, отмена решения в апелляцион­ном (кассационном) или надзорном порядке; примирение сторон. Данная задача обусловлена действием прин­ципа диспозитивности, согласно которому стороны в пределах закона вправе распоряжаться объектом процесса (т.е. самими субъективными правами) и средствами его защиты (т.е. процессуальными правами). Вместе с тем примирение сторон не следует понимать как заключение сторонами мирового соглашения, ибо" мировое соглашение есть дого­вор сторон об условиях ликвидации спора о праве, являющегося пред­ метом судебного разбирательства. Поэтому примирение сторон созда­ет лишь условия для заключения сторонами мирового соглашения. В результате примирения сторон истец может отказаться от иска, а от­ветчик признать иск. Следовательно, уже на стадии подготовки суд должен содействовать примирению сторон, которое может привести к заключению мирового соглашения, отказу от иска, признанию иска. Примирение сторон на стадии подготовки целесообразно в делах о расторжении брака, так как согласно ч. 2 ст. 22 СК при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов. Для этого суд может назначить предварительное судебное заседание. Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная стадия гражданского процесса, представляющая со­бой совокупность процессуальных действий судьи и сторон, направ­ленных на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

67. Судебные извещения и вызовы

1. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 2. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков. 3. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. 4. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. 5. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах. 6. Предусмотренные настоящей статьей формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

68. Судебное разбирательство как процессуальная стадия и процессуальная функция гражданского судопроизводства.

Судебное заседание представляет собой установленную Гражданским процессуальным кодексом процессуальную форму судебного разбиратель­ства. В ГПК РФ порядок судебного заседания детально урегулирован. В отличие от стадии подготовки дела к судебному разбирательству, су­дебное разбирательство без процессуальной формы существовать не мо­жет, ибо весь судебный процесс носит формализованный, строго регла­ментированный нормами гражданского процессуального права характер. Судебное заседание имеет развернутый регламент. Вести судебное заседание могут председатель суда, его заместитель, член суда, федеральный судья или мировой судья, в зависимости от предмет­ной компетенции и состава суда. Руководство ходом судебного разбира­тельства возложено на председательствующего. Руководство судебным заседанием председательствующий осуществ­ляет от имени суда, независимо от того, рассматривается ли дело судьей единолично или в коллегиальном составе. В ходе судебного разбиратель­ства обеспечивается всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. Единоличное рассмотрение дела, освобождающее председательствую­щего от ряда обязанностей, характерных для разрешения дела коллеги­ально, не означает упрощения процесса, а, напротив, требует от судьи боль­шей четкости и внимательности в работе, строжайшего соблюдения требований процессуального законодательства, повышенной ответствен­ности за принимаемые решения по всем возникающим в ходе заседания вопросам. Именно поэтому из гражданского процесса был исключен ин­ститут народных заседателей и абсолютное большинство дел в суде пер­вой инстанции рассматриваются судьями единолично.

Распоряжения судьи, выступающего в процессе от имени Суда Россий­ской Федерации, обязательны для всех участников процесса, а также для лиц, присутствующих в зале судебного заседания. Лицу, нарушающему порядок во время разбирательства дела, судья от имени суда, руководствуясь ст. 159 ГПК, может объявить предупреждение. При повторном нарушении порядка участники процесса могут быть удалены из зала судебного заседания по определению суда, а граждане, присутствующие при разбирательстве дела, по распоряжению председа­тельствующего могут быть удалены на все время судебного заседания. Кроме того, на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседа­нии, по определению суда может быть наложен штраф в размере до деся­ти установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании имеются признаки преступления, судья возбуждает уголовное дело и направляет материалы соответствующему прокурору. При массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве дела, суд может удалить из зала судебного заседания всех граждан, не участвующих в деле, отложить разбирательство дела. Участники процесса — лица, участвующие в деле, представители, сви­детели, эксперты, переводчики — вправе высказать свои возражения от­носительно действий председательствующего. Эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Вопрос разрешается всем составом суда, при этом народные заседатели вправе получить от председательствующе­го объяснения своим действиям. При единоличном рассмотрении дела председательствующий публично дает разъяснения относительно своих действий и может отказаться от их совершения. Согласно ст. 157 ГПК суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства. Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе су­дей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела раз­бирательство дела должно быть произведено с самого начала. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, кроме вре­мени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания суд не вправе рассматривать другие дела. Судебное заседание состоит из нескольких сменяющих одна другую частей, каждая из которых имеет свои специфические задачи, содержание и место в судебном разбирательстве. Судебное заседание в суде первой инстанции является главным звеном гражданского процесса, так как именно в судебном заседании происходит разбирательство гражданского дела. В судебном заседании в наиболее пол­ном объеме реализуются основные принципы гражданского судопроизвод­ства: законности, состязательности, гласности, непосредственности и др. Судебное заседание отражает содержание процессуальной формы, в основе которой лежит строгая последовательность процессуальных действий уча­стников судопроизводства, регламентируемых нормами процессуального за­конодательства. Судебное заседание в теории гражданского процессуаль­ного права принято подразделять на четыре части, последовательность которых обусловлена задачами гражданского судопроизводства.