3.11. Безопасность военной службы

Обеспечение безопасности военной службы – это сложный и многогран-

ный процесс, и командир подразделения обязан осуществлять руководство этим процессом постоянно в ходе повседневной деятельности. При этом свою работу он организует по следующим направлениям:

обеспечение травмобезопасности и безаварийности при несении боевого дежурства, караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации военной техники и вооружения, выполнения ремонтностроительных и хозяйственных работ;

предупреждение самоубийств военнослужащих и нарушений уставных правил взаимоотношений между ними;

проведение мероприятий медицинского обеспечения безопасности военной службы;

организация противопожарной защиты и проведение мероприятий по охране окружающей среды.

3.11.1. Основные обязанности должностных лиц части (подразделения) по обеспечению безопасности военной службы

Охрана жизни и здоровья военнослужащих обеспечивается созданием здоровых условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, которая осуществляется командирами (начальниками) вовзаимодействиисорганамигосударственнойвластииуправления РФ.

Забота о сохранении жизни и здоровья военнослужащих – обязанность командиров (начальников). На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, других мероприятий боевой подготовки, при исполнении обязанностей военной службы, эксплуатации вооружения и военной техники, производстверабот» (ЗаконРФ«Остатусевоеннослужащих», ст. 16).

Военнослужащий должен соблюдать требования безопасности военной службы, меры предупреждения заболеваний, травм и поражений, повседневно повышать физическую закалку и тренированность, воздерживаться от вредных привычек (курения и употребления алкоголя).

Командир в/ч отвечает за безопасность военной службы (ст. 90 УВС). Он обязан:

принимать меры по предупреждению преступлений и происшествий,

ав случае их совершения докладывать старшему командиру (начальнику), уведомлять военного прокурора, возбуждать уголовное дело;

лично участвовать в расследовании катастроф и других происшествий, связанных с гибелью людей или повлекших иные тяжкие последствия,

195

а также в расследовании случаев нарушения, определенных воинскими уставами правил взаимоотношений между военнослужащими;

осуществлять контроль над выполнением требований безопасности при работе с вооружением, военной техникой и боеприпасами, при проведении занятий, стрельб, учений и работ;

принимать меры по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих;

следить за состоянием противопожарной защиты в в/ч;

принимать меры по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов в районе расположения при проведении учений, других мероприятий боевой подготовки и повседневной деятельности

(ст. 91 УВС).

ЗКВ в/ч – начальник технической части обязан:

организовывать эксплуатацию, ремонт вооружения и военной техники, обеспечивая постоянную их исправность;

систематически проверять знание личным составом правил эксплуатации, ремонта вооружения и военной техники;

руководить работами по оборудованию специальных сооружений на технических позициях, парков, подчиненных складов, их оснащению природоохранными сооружениями и техническими средствами охраны, выполнению противопожарных мероприятий;

разрабатывать и проводить мероприятия по предупреждению происшествий с вооружением и военной техникой, анализировать их причины;

проводить мероприятия по обеспечению требований безопасности при подготовке и эксплуатации вооружения и военной техники (ст. 100 УВС).

Начальник службы в/ч отвечает за обеспечение вооружением, военной техникой по своей службе, правильное их использование и содержание в порядке и исправности; соблюдение правил охраны окружающей среды подчиненным подразделением на объектах службы, их противопожарное и санитарное состояние (ст. 107 УВС).

Начальник службы обязан:

следить за исправным состоянием вооружения, военной техники по своей службе в подразделениях и на складе, организовывать их правильную эксплуатацию (использование) и обеспечивать выполнение требований безопасности при этом;

проводить мероприятия по предупреждению происшествий с вооружением, военной техникой по своей службе, выявлять причины этих происшествий и проводить мероприятия по их устранению;

196

осуществлять контроль над выполнением требований пожарной безопасности в подчиненных подразделениях и службе, руководить в них мероприятиями по охране окружающей среды (ст. 108 УВС).

Начальник службы по своей специальности имеет право прекращать эксплуатацию вооружения и военной техники при обнаружении недостатков, которые могут привести к происшествиям или их выводу из строя, а также при невыполнении требований безопасности. Обо всех обнаруженных недостатках и мерах, принятых для их устранения, начальник службы обязан немедленно докладывать своему непосредственному начальнику (ст. 109 УВС).

Командир батальона обязан:

проводить мероприятия по предупреждению катастроф, аварий, поломок военной техники, а также осуществлять контроль за выполнением требований безопасности при работе с вооружением и военной техникой, боеприпасами, при проведении занятий, стрельб, учений и работ;

следить за содержанием и правильной эксплуатацией всех зданий и помещений, отведенных для батальона, за содержанием в чистоте участка территории, в том числе участка территории парка, а также за проведением противопожарных мероприятий в батальоне.

Командир роты обязан:

принимать меры по предупреждению катастроф, аварий и поломок вооружения и военной техники;

обеспечивать выполнение личным составом требований безопасности при проведении занятий, стрельб, учений и работ;

своевременно обеспечивать военнослужащих роты положенным довольствием, заботиться о быте подчиненных, следить за соблюдением ими правил личной гигиены;

следить за содержанием и правильной эксплуатацией всех помещений, отведенныхдляроты, атакжезапроведениемпротивопожарныхмероприятийвроте.

Заместитель командира роты обязан:

участвовать в подготовке вооружения и военной техники к занятиям и учениям, принимать меры по предупреждению катастроф, аварий и следить за выполнением личным составом роты требований пожарной безопасности.

Командир взвода обязан:

постоянно проводить с военнослужащими индивидуальную работу по воинскому воспитанию;

требовать и строго следить за соблюдением воинской дисциплины личным составом взвода, соблюдением правил личной гигиены;

следить за правильной эксплуатацией вооружения, военной техники;

197

обеспечивать выполнение требований безопасности на занятиях, стрельбах, учениях и при работе с вооружением и военной техникой.

Старшина роты обязан:

организовывать содержание в чистоте и порядке всех помещений роты, руководить их общей уборкой;

следить за выполнением правил топки печей, правильным содержанием средств пожаротушения и соблюдением солдатами и сержантами роты требований пожарной безопасности.

Солдат обязан:

строго выполнять требования безопасности при обращении с оружием, работе с техникой и в других случаях, а также требования пожарной безопасности.

3.11.2.Методика проведения комплексного практического занятия

по обеспечению безопасности военной службы в условиях повседневной деятельности

Занятия проводятся в ходе каждого периода обучения в течение 4-5 ч в составе воинской части под руководством ее командира: в дальнейшем занятие проводят не реже одного раза в месяц под руководством командиров подразделений в течение 2-4 ч перед началом парково-хозяйственных дней.

На занятиях рекомендуется показывать реальные последствия несоблюдения требований безопасности военнослужащими (на макетах, манекенах) и проводить их в парке, местах заряжания оружия, местах проведения иных работ (рис. 3.13).

3.11.3. Обеспечение травмобезопасности и безаварийности

Обеспечение травмобезопасности и безаварийности является одним из важнейших направлений работы командира по обеспечению безопасности военной службы.

Исходя из требований статьи 16 Закона РФ «О статусе военнослужащих», а также требований приказа Министра обороны РФ 1993 г. главной задачей командира являются сохранение жизни и здоровья военнослужащих, предупреждение гибели и травматизма.

Организуя свою работу, командир (начальник) должен основные усилия сосредоточить:

на поддержании зданий, сооружений, рабочих мест (мест выполнения должностных и специальных обязанностей), вооружения, военной техники, агрегатов, оборудования и механизмов в безопасном (безаварийном) состоянии;

198

проверкой исправности ограждений, приборов безопасности, блокировок и т.д.

Кроме этого, обеспечение безаварийной эксплуатации транспортных средств требует от командира выполнения комплекса мероприятий по предупреждению ДТП.

Подготовка личного состава к выполнению требований безопасности (в том числе правил эксплуатации и вождения военной техники водительским составом) в повседневной деятельности должна обеспечивать готовность и способность военнослужащих безопасно выполнять свои задачи (работы) в соответствии с занимаемой должностью.

Подготовка личного состава включает: обучение, проверку теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности, инструктажи и является составной частью общей системы обучения и допуска личного состава к самостоятельной работе.

Командир подразделения несет ответственность за качество подготовки и объективность проверки знаний и навыков подчиненных по требованиям безопасности.

Специальные занятия по изучению требований безопасности проводятся:

с солдатами и матросами, прибывшими на пополнение, курсантами и слушателями военных образовательных учреждений профессионального образования в период прохождения ими начальной военной подготовки до принятия Военной присяги по типовой программе;

со всем личным составом по категориям перед учениями, а также в период подготовки к проведению смотров вооружения и военной техники.

При этом при проведении занятий по требованиям безопасности с водительским составом и старшими машин рассматриваются также типичные ДТП, нарушения ПДД и эксплуатации транспортных средств.

Проверка теоретических знаний и практических навыков военнослужащих по требованиям безопасности является завершающим этапом обучения, одним из обязательных условий их допуска к самостоятельной работе. Она проводится в форме зачета с выставлением оценок за теоретические знания и практическую подготовку, подразделяется на первичную и периодическую.

Первичная проверка теоретических знаний и практических навыков военнослужащих по требованиям безопасности проводится непосредственно в подразделениях, где военнослужащие проходят (будут проходить) службу, при назначении на штатную должность.

При необходимости перед проверкой организуются дополнительные занятия по изучению требований безопасности, либо их самостоятельное изучение.

200

Периодические проверки теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности проводятся с военнослужащими, постоянно несущими дежурство и караульную службу, а также выполняющими работы с повышенной опасностью, обслуживающими опасные объекты и объекты, подконтрольные органам Гостехнадзора. Результаты периодических проверок оформляются протоколами, которые хранятся в течение двух лет в штабе части.

Кроме того, с водителями периодическая проверка теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности проводится в каждом периоде обучения специально создаваемыми в частях комиссиями. Эта работа организуется в войсках в соответствии с требованиями ГАБТУ МО РФ.

Инструктажи по требованиям безопасности по характеру, цели, объему вопросов и времени проведения подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проводится старшим помощником начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы (при отсутствии подобной штатной должности – назначаемым для этой цели офицером штаба); с прибывающим пополнением – перед началом прохождения военной подготовки; с каждым военнослужащим – по прибытии его в часть для дальнейшего прохождения службы (назначения на должность); со слушателями, курсантами, прибывающими в часть на практику (стажировку) – перед ее началом.

Первичный инструктаж военнослужащего по требованиям безопасности проводится командиром взвода непосредственно на рабочем месте индивидуально с каждым прибывшим для прохождения службы с практическим показом безопасных приемов и способов выполнения должностных обязанностей.

Повторный инструктаж военнослужащих по требованиям безопасности проводится командиром взвода по программе первичного инструктажа не реже одного раза в 6 месяцев (как правило, перед началом периода обучения). Цель повторного инструктажа – повышение уровня знаний военнослужащих по вопросам обеспечения безопасности военной службы.

Внеплановый инструктаж проводится командиром взвода при введении новых инструкций, изменении технологий эксплуатационного процесса, замене, модернизации оборудования; поступлении обзоров и информации о происшествиях и т.д.

Внеплановые инструктажи могут проводиться и в других случаях по указаниям старших командиров (начальников), решению командира соединения (части).

Объем и содержание этого инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

201

Целевой инструктаж личного состава проводится: перед заступлением на боевое дежурство; при подготовке к несению караульной службы, в том числе по сопровождению воинских грузов; при каждом выполнении работ повышенной опасности, не связанных с должностными обязанностями; при перевозке личного состава и взрывоопасных грузов всеми видами транспорта; при убытии в командировку, отпуск; при привлечении к ликвидации чрезвычайных ситуаций, действиям в условиях опасных явлений; в начале купального сезона – о правилах купания; а также в других случаях по решению командира соединения (части).

Проведение первичных, повторных, внеплановых и целевых инструктажей фиксируется в журнале учета проведения инструктажей в подразделении.

Непосредственная организация безопасного выполнения задач (работ) личным составом в повседневной деятельности заключается в проведении специальных организационных мероприятий при выполнении этих задач (работ) и имеет цель исключить воздействие на военнослужащих опасных (вредных) факторов, обеспечить гарантированное сохранение им здоровья и жизни. Она проводится по этапам выполнения личным составом каждой задачи (работы) в повседневной деятельности.

В процессе выполнения задачи командир подразделения (руководитель занятия, работы, начальник караула) обязан контролировать соблюдение личным составом требований безопасности. Все нарушения требований безопасности должны своевременно выявляться и пресекаться. В случае выявления таковых с личным составом проводится внеплановый инструктаж. О любом факте нарушения требований безопасности, приведшем к потере работоспособности, непосредственный начальник обязан немедленно доложить старшему командиру (начальнику).

Каждый подобный случай в соответствии с Дисциплинарным уставом ВС РФ рассматривается как грубый дисциплинарный проступок; виновные в его совершении после проведения расследования должны привлекаться к дисциплинарной ответственности.

3.11.4.Предупреждение самоубийств военнослужащими

инарушений уставных правил взаимоотношений между ними

Важнейшим направлением деятельности командира по обеспечению безопасности военной службы является предупреждение самоубийств и нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Главным условием эффективности их профилактики являются высокий уровень воинской дисциплины в подразделении, твердый внутренний порядок, здоровая мо- рально-психологическая обстановка в воинских коллективах, нормальные ус-

202

ловия повседневной деятельности и быта военнослужащих. Руководствоваться в этой деятельности командир должен требованиями общевоинских уставов, а также приказами и директивами МО РФ.

Общевоинские уставы, в частности Дисциплинарный устав ВС РФ, обязывает командира предупреждать самоубийства и нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

Ст. 6 Дисциплинарного устава обязывает командира ... изучать личные качества подчиненных, поддерживать определенные воинскими уставами правила взаимоотношений между ними, сплачивать воинский коллектив, укреплять дружбу между военнослужащими различных национальностей. Знать мо- рально-психологическое состояние личного состава, ... руководить деятельностью подчиненных командиров по укреплению воинской дисциплины. Создавать нетерпимое отношение к нарушениям уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, фактами социальной несправедливости.

Ст. 7, кроме того, требует от командира ... быть близким к подчиненным, знать их нужды и запросы, добиваться их удовлетворения, не допускать грубости и унижения личного достоинства подчиненных.

Командир обязан при организации работы по предупреждению самоубийств, нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими основные усилия сосредоточивать на повседневном принятии конкретных мероприятий по обеспечению законности, правопорядка, неотвратимости наказания правонарушителей, организации несения службы в строгом соответствии с требованиями общевоинских уставов ВС РФ, а также утверждать в воинских коллективах гласность, социальную справедливость, взаимное доверие между военнослужащими; в установленные сроки анализировать состояние воинской дисциплины и морально-психологическое состояние личного состава, своевременно и объективно докладывать о них вышестоящему командиру (начальнику).

Сам характер этой работы очень многогранен, так как психологическая природа взаимоотношений в воинских коллективах достаточно сложна.

203