21.2. Факторы экономического роста. Роль научно-технического прогресса

Понятие "фактор" обычно трактуют как источник, движущая сила развития. Так, факторами экономического роста называют явления и процессы, определяющие темпы, масштабы и качественные характеристики прироста реального объема национального производства.

Факторы роста можно классифицировать по-разному. По способу воздействия на процесс роста разграничивают прямые и косвенные факторы. Первые непосредственно определяют возрастание производственного потенциала национальной экономики. К ним относятся:

1. Увеличение количества и повышение качества используемых трудовых, природных ресурсов, реального капитала.

2. Совершенствование технологии и организации производства.

3. Уровень предпринимательской активности населения (рис. 21.1).

Рис.21.1. Факторы экономического роста

К косвенным факторам относятся те, что оказывают на процессы роста опосредованное воздействие, способствуя или, напротив, препятствуя реализации растущего потенциала экономики. Среди них выделяются:

1. Цены на ресурсы. В условиях открытой экономики они зависят не только от внутреннего предложения ресурсов и спроса на них, но и от конъюнктуры мирового рынка, определяя, в конечном счете, уровень издержек производства и возможности увеличения масштабов совокупного предложения.

2. Степень монополизации рынков. Механизм конкуренции является могучим средством мобилизации внутренних ресурсов производителей и перелива ресурсов в отраслевом и региональном разрезах. Если степень монополизации велика, то это ведет к росту издержек производства, деформирует структуру экономики, что неизбежно сдерживает темпы экономического роста.

3. Характер распределения ресурсов и доходов. Мало иметь в изобилии высококачественные ресурсы. Необходимо, чтобы они были распределены оптимально. Только в этом случае в полной мере реализуются их потенциальные возможности. Роль справедливого распределения доходов связана с их стимулирующей функцией, а также с оптимизацией процессов потребления и накопления.

Мощным стимулирующим фактором является уровень налогообложения. Американский экономист А. Лаффер первым сформулировал концепцию, согласно которой рост налоговой ставки сверх некоторого оптимального значения ведет к сокращению налогооблагаемой базы, что обусловлено как возрастающим сокращением доходов, так и снижением экономической активности вследствие падения стимулов к производительному труду и инвестированию. Уровень экономической активности также во многом зависит от развитости, гибкости и мобильности кредитно-финансовой системы, обеспечивающей концентрацию свободных финансовых ресурсов и их оперативное перераспределение между отраслями и регионами.

Роль структурной политики связана с выбором приоритетов развития. Здесь уже упоминалась модернизация, осуществленная ведущими индустриальными странами в 70-е годы. Она активно стимулировалась целенаправленной деятельностью государства, включавшей, в том числе, серьезные институциональные преобразования (приватизацию).

Проведение определенной демографической политики имеет особое значение для стран с низким уровнем среднедушевых доходов и высокими темпами роста численности населения. В этих условиях резко ограничивается склонность к сбережению и возможности накопления и инвестирования. Поэтому активная государственная политика по ограничению рождаемости в таких странах, как правило, способствует росту среднедушевых доходов и повышению нормы накопления.

Большое влияние на реализацию потенциальных возможностей роста оказывает состояние общественного сознания, включая господствующие нравственные установки, традиции и обычаи народа, другие составляющие национальной культуры. В этой связи Макконелл и Брю отмечают, что в США практически не существует социальных или моральных запретов, препятствующих процессу производства и материальному прогрессу. Американская общественная мысль рассматривает рост материального благосостояния в качестве достижимой и чрезвычайно желанной экономической цели. Изобретатель, новатор, бизнесмен пользуются престижем и уважением в американским обществе.¹ Неудивительно, что в такой моральной атмосфере США добились самых впечатляющих успехов в экономическом развитии.

Наконец, потенциал роста будет реализован в полной мере только в том случае, если его увеличению соответствует адекватное повышение совокупного спроса. Если же этого не происходит, то имеет место рецессия (недоиспользование потенциала) роста.

Рис.21.2. Классификация факторов экономического роста с учетом типов роста

С учетом разницы в типах экономического роста его факторы могут быть разграничены на экстенсивные и интенсивные (рис.21.2).

Экстенсивный рост связан, главным образом, с увеличением численности трудовых ресурсов и объема реального капитала (расширение действующих и строительство новых предприятий). Возможности экстенсивного развития связаны также с вовлечением в хозяйственный оборот дополнительных природных ресурсов. Примерами здесь является освоение СССР целинных и залежных земель в 50-е годы, а также уже упоминавшееся освоение богатых нефтяных месторождений в Западной Сибири в 70-е годы.

Источниками интенсивного развития являются научно-технический прогресс и инвестиции в человеческий капитал. Эти два фактора оказывают друг на друга взаимное влияние. Так, инвестиции в человеческий капитал способствуют ускорению НТП за счет возрастания творческого и интеллектуального потенциала общества. В свою очередь, НТП создает новые возможности для осуществления вложений в человеческий капитал. Совместное действие названных факторов порождает непосредственные факторы интенсивного роста, к которым относятся повышение качества трудовых ресурсов и реального капитала, а также совершенствование технологии и организации производства.

Человеческий капитал является выражением воплощенной в человеке способности приносить доход. Данная категория отражает не только врожденные способности, но и приобретенные в процессе взросления и обучения - запас здоровья, знаний, квалификации, общей культуры, а также нравственные установки индивидуума, определяющие его отношения к экономической деятельности, непосредственные мотивы его действий и меру их соответствия потребностям общества. Инвестиции в человеческий капитал со временем окупаются, давая отдачу как индивиду, так и обществу в целом. Индивидуум получает отдачу в виде более высокого личного дохода или возрастающей удовлетворенности от выполняемой работы, а общество - в виде дополнительных и более качественных продуктов и услуг.

НТП создает дополнительные предпосылки вложения в человеческий капитал, открывая новые возможности для развития физических способностей человека и его интеллекта. Эти возможности обычно связаны с появлением более эффективных средств труда и новых технологий. Таким образом, НТП выступает ведущим средством интенсификации производства.

Поворотными пунктами в развитии мирового хозяйства стали промышленная революция конца XVIII столетия и научно-техническая революция второй половины XX века. Изобретение паровой машины сделало возможным становление крупной машинной индустрии, позволило преодолеть границы роста производительности труда, обусловленные ограниченностью физических возможностей человека. В наше время изобретение ЭВМ и других средств информационной техники дало новый мощный толчок росту производительности труда за счет преодоления ограниченности умственных способностей человека.

Научно-технический прогресс может развиваться по-разному. Одни его достижения ведут к резкому повышению продуктивности живого труда. Другие сопровождаются опережающим повышением эффективности средств труда. В одних случаях развитие производства характеризуется возрастающей ресурсоемкостью. В других - затраты ресурсов на единицу производимой продукции снижаются.

Современный научно-технический прогресс многообразен. Его общим признаком является нацеленность на экономию материальных и энергоресурсов, сокращение отходов производства при дальнейшем повышении технической оснащенности живого труда. Ведущие индустриальные страны встали на путь широкомасштабного использования в производстве современных достижений НТП в 70-е годы. В течение прошедших с той поры трех десятилетий техническое отставание отечественной индустрии усиливалось. Задачи, стоящие перед нашей экономикой сегодня, заключаются в преодолении этого отставания, что только и может служить надежной гарантией выхода на стабильные темпы экономического роста и повышение его качества.