60. Организация упр рег разв: роль и взаимод республ и местных органов гу.

Для эффективного государственного управления необходимо взаимодействие субъекта и объекта управления, что осуществляется посредством прямых и обратных связей между ними. Прямая связь означает воздействие субъекта (государственного органа, должностного лица) на объект, т. е. направляет поведение объекта.

Прямые связи могут быть вертикальными (связи подчиненности, субординации) и горизонтальными. В зависимости от времени воздействия они могут быть постоянными (служебная субординация), временными или эпизодическими (например, в случае принятия главой государства каких-либо чрезвычайных мер в кризисной ситуации). В хорошо отлаженном управленческом механизме прямое воздействие может быть мягким («управлением дирижера»), или вовсе незаметным и, как правило, именно оно дает наилучшие результаты. В кризисных ситуациях управленческое воздействие может осуществляться в силовых формах.

Вертикальные связи означают взаимодействие органов государственного управления в соответствии с их иерархией. Например, исполнение предписаний одних органов другими: местного управления и самоуправления – региональным органам управления, а региональных – правительству страны. Это – связи соподчинения. Централизация государственного управления всегда базируется на вертикальных связях.

Горизонтальные связи хар-ся взаимодействием управленческих органов как относительно самостоятельных и равноправных по своим полномочиям предметов ведения. Они осуществляются внутри подразделения, между подразделениями, между руководителями, между сотрудниками. Это  связи координации, взаимодействия и сотрудничества, однако они могут включать и элемент подчинения.

Система государственного управления приобретает устойчивость только в том случае, если прямые связи дополняются обратными. Можно выделить два типа обратных связей в зависимости от места возникновения и реализации: объектные и субъектные.

Объектные обратные связи отражают реакцию восприятия управляющего воздействия со стороны управляемой системы через выражение согласия, несогласия, поддержки, противодействия. Эта информация в открытой системе государственного управления поступает к субъекту в лице государственных органов или должностных лиц, в соответствующие аналитические центры, которые производят ее отбор, делают анализ, обобщения, соответствующие выводы для принятия новых управленческих решений, что находит новый отклик в управляемой системе.

Объектные обратные связи по способам выражения могут быть активными (например, забастовка, митинг протеста и т. д.) и пассивными (текущая информация).

Субъектные обратные связи позволяют понять и оценить реакцию и действия нижестоящего субъекта управления на решения и действия вышестоящего субъекта управления. К ним относятся: контроль, анализ и оценка выполнения функциональных обязанностей должностных лиц. Особую роль эти связи играют при разделении государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также при децентрализованном управлении. Необходимо иметь в виду, что абсолютная автономия подсистем, противопоставление интересов и полномочий структур государственного аппарата друг другу могут привести к обрыву обратных связей, разбалансированности действий структурных элементов управляющей системы, к дублированию их функций. Субъектные и объектные обратные связи тесно переплетены.

1. Региональная экономика как НД: предмет, объект, метод, задачи 1

2. Процессы глобализации и регионализации в мировой экономике 2

3. Принципы и методы районирования и АТД страны 3

5. Производственно-эк-кие кластеры: принципы фор-ния, перспективы развития 5

6. Принципы рационального тер-ного размещения пр-ного пр-тия (В. Лаунхардт) 6

7. Научные основы фор-ния тер-ных систем нас-ных пунктов (В. Кристаллер, А. Леш) 7

8. Экономическая специализация региона: теория абсол и относ преимуществ 8

9. Принципы рац-ного исп факторов пр-ва региона (теор Хекшера-Олина, Леонтьева) 9

10. Цели и виды региональной экономической политики.(вопрос 12) 10

11. АТС РБ: формирование, современное состояние, возможные направления развития 11

12. Региональная экономическая политика: задачи, виды, методы 12

13. Региональная экономическая политика в зарубежных странах 14

14. Проблемы регионального развития Восточной Европы 15

15. Проблемы регионального развития России 16

16. Региональная эк-кая политика РБ: основные направления, методы реализации 17

17. Управление развитием городов и система градостроительства 18

18. Генеральный план города: структура и содержание 19

19. Ресурсный потенциал региона: методы оценки и управления 20

20. Ген схема комплексной тер-ной орг РБ: содержание, роль в региональном упр 21

21. Прир потенциал региона: содержание и методы оценки, принципы рац пр-ния 22

22. Промышленный потенциал региона: содержание, методы оценки и регулирования 23

24. Соц-ная и пр-ная инф-ра региона: содержание, методы оценки и регулирования 25

25. Финансовая система региона: организация и управление 26

26. Местный бюджет: понятие, виды, функции 27

27. Межбюджетные отношения, принципы и методы организации 28

28. Планирование и прогнозирование финансов регионов 29

29. Экономическая диагностика региона: предмет, задачи, методы. 30

30. Методы и инструменты государственного регулирования развития региона 31

31. Диагностика эк-кой ситуации региона (на примере одной из областей РБ) 32

32. Методы прогнозирования социально-экономического развития региона 33

33. Система гос-ного планирования социально-эк-кого развития региона. 34

34. Система плановых документов, опр-щих соц-эк-кое развитие региона. 35

35. Управление жилищно-коммунальным хозяйством региона 36

36. Инвестиционный процесс региона, источники и виды инвестиций 37

37. Государственное регулирование инвестиционных процессов в регионе 38

38. Инновационный потенциал региона: методы гос-ного регулирования 39

39. Роль местных органов гос. управления в регулировании ин-ных процессов 40

41. Система управления аграрно-промышленным комплексом региона. 42

42. Управление социальной сферой региона 43

43. Общая характеристика потенциала реального сектора региона 44

44. Транспортная инф-ра региона: содержание, планирование и управление 45

45. Пр-ная и соц-ная инфраструктура региона: содержание, план и упр 46

46. Местные органы упр и самоупр: роль и функции в региональной политике 47

47. Основные направления соверш системы местного упр и самоуправления в РБ 48

48. СЭЗ. Виды, перспективы развития в Беларуси. 49

49. Развитие предпринимательства: роль местных органов гос управления 50

50. Социально-экономический потенциал Брестской области: состояние, перспективы развития 51

51.Социально-эк потенциал Витебской обл: состояние, перспективы развития. 52

52.Соц-эк потенциал Гомельской области: состояние, перспективы развития. 53

53. Cоциально-экономического развития Гродненской области в 2013 году 54

54. Соц-эк потенциал Минской области: состояние, перспективы развития 55

55. Социально-экономический потенциал Могилевской обл. 56

56. Социально-экономический потенциал г. Минска 57

57. Система органов государственного управления региональным развитием. 58

58. Проблемы и перспективы развития системы местных органов ГУ. 59

59. Новая экономическая география П. Кругмана: основные положения 60

60. Организация упр рег разв: роль и взаимод республ и местных органов ГУ. 61

1

2.