35. Управление жилищно-коммунальным хозяйством региона

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) включает две группы отраслей и предприятий: жилищную сферу и коммунальное хозяйство. В свою очередь, в состав первой группы входит жилищное строительство и содержание жилого фонда. Коммунальное хозяйство включает: 1) санитарно-технические службы (водопровод, канализация, уборка территорий); 2) хозяйство внешнего благоустройства (озеленение, освещение территорий); 3) энергетическое хозяйство (газо- и электроснабжение, теплофикация); 4) транспортное хозяйство.

Основные задачи планирования и управления ЖКХ включают:

• обеспечение наращивания и модернизации жилого фонда и производственных мощностей коммунальных предприятий, а также сохранности жилого фонда и повышение уровня его благоустроенности;

• максимальное выравнивание графика загрузки коммунальных предприятий, всемерное обеспечение потребностей населения в их услугах и повышение культуры и качества обслуживания населения;

• улучшение качества и повышение эффективности эксплуатации основных фондов коммунальных предприятий, снижение себестоимости оказываемых ими услуг.

Жилищная сфера включает строи­тельство и реконструкцию жилья, а также элементов инже­нерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фон­дом, его содержание и ремонт.

Жилищный фонд – совокупность всех жилищных помещений, включая жилые и специализированные дома (обще­жития, дома интернаты и т. д.), а также служеб­ные и иные жилые помещения, пригодные для проживания.

Содержание жилищного фонда (ЖФ) включает следующие виды работ и мероприятий. Эксплуатация ЖФ включает комплекс мероприятий, связанных с поддержанием зданий и их инженерного оборудования в надежном состоянии. Текущий ремонт заключается в устранении относительно несложных дефектов, возникающих в процессе эксплуатации зданий. Капитальный ремонт предполагает замену или восстановление отдельных частей зданий и инженерного оборудования. Модернизация и реконструкция направлена на существенное изменение потребительских качеств ЖФ.

Коммунальное хозяйство включает следующие отрасли и службы: водопроводно-канализационное хозяйство (обеспечивает подачу и отпуск воды на бытовые нужды населения и производственные предприятия); газовое хозяйство (осуществляет снабжение потребителей газом); службу теплофикации (обеспечивает потребителей теплом); службу электрификации; гостиничное хозяйство; дорожно-мостовое хозяйство и озеленение.

Основные направления совершенствования системы организации ЖКХ включают:

• достижение безубыточности ЖКХ. Это предполагает как снижение их себестоимости за счет технологической модернизации, совершенствования организации, так и изменения структуры цен и тарифов.

• развитие в сфере ЖКХ конкуренции, рыночных начал. В настоящее время большинство предприятий этой отрасли занимают монопольное положение на обслуживаемой ими территории. Это имеет ряд негативных последствий;

• необходимо обеспечить внедрение и развитие системы совместного домовладения (кондоминиума). Она заключается в том, что каждому собственнику жилой площади кроме нее самой передается в собственность доля в общих элементах здания, находящихся в совместном пользовании.