89. Суть оперативного управления и пути его совершенствования

В процессе управления сельскохозяйственным производством возникают многочисленные вопросы технического, технологичес¬кого и организационного характера, которые различаются по зна¬чению и содержанию, степени сложности и многим другим при¬знакам. Их решение является основным содержанием оператив¬ного управления.

В оперативное управления входят следующие виды работ: распределение производственных заданий между отделениями, бригадами, фермами; контроль, обеспечение очередности и ресурсов для проведения работ; расстановка исполнителей по рабочим местам и инструктаж; регулирование и координация производ¬ства; учет движения производства и его состояния; эффективное использование оборудования, техники и рабочего времени, мате¬риальных затрат; сбор и обработка информации оперативного ха¬рактера. Перечень задач, составляющих содержание оперативного управления, позволяет конкретизировать его связь с задачами дру¬гих служб управления.

Задачи оперативного управления сводятся к определению потребности в технике и оборудовании, организации обеспечения ими основного производства. Кроме того, при распределении производственных заданий между испол-нителями и установлении сроков их выполнения необходимо учи¬тывать наличие и состояние резервов для выполнения работ в свя¬зи с изменением условий производства.

Функции оперативного управления — оперативное планирова¬ние, оперативный контроль и анализ, оперативное регулирование.

Среди функций оперативного управления особое место при-надлежит оперативному планированию. Оно состоит в регламента¬ции последовательного движения производства в объемном (ко¬личественном) и календарном отношении по всем звеньям про¬цесса путем установления оперативных заданий. Такая регламен¬тация необходима для того, чтобы можно было наилучшим образом распределить работу между непосредственными исполни¬телями (производственными подразделениями, бригадами, звень¬ями, отдельными исполнителями), доводя до них оперативные за¬дания на квартал, месяц, декаду, сутки, смену. Сущность опера¬тивного планирования заключается в том, что оно создает необхо¬димую слаженность, четкую сопряженность всех звеньев производства.

Оперативный контроль сводится к контролю за выполнением планов, распоряжений и команд. Особое место в оперативном контроле занимает оперативный предупредительный контроль: регламентированный сбор информации с целью предупреждения возможных отклонений в ходе производства, организационных неувязок и др.

Оперативный анализ заключается в том, чтобы путем сравнения плановых заданий с фактическим положением выявлять суще¬ственные отклонения в ходе производства, их величину, причину, виновников, место и время возникновения, оперативные резервы с целью обеспечения необходимой информации для оперативного регулирования.

Назначение оперативного регулирования — заключительного эта¬па оперативного управления — состоит в осуществлении регулиру¬ющего воздействия по предупреждению и устранению отклонений от запланированного хода производства.

Основными факторами, характеризующими недостаточную эффективность оперативного управления на предприятиях, явля¬ются: отсутствие четкой системы соподчиненное™ и регламента¬ции прав и обязанностей, низкий уровень концентрации и специ¬ализации управленческих работ, отсутствие развитых научно обо¬снованных систем оперативного планирования и информацион¬ного обеспечения, низкая оснащенность техническими средства¬ми связи и обработки информации, транспортом и др.

Важным средством для устранения отмеченных недостатков является создание в хозяйстве единого центра по оперативному управлению на базе диспетчерской службы.