59. Финансовая политика.

В течение длительного времени финансовая политика государ¬ства была направлена на ускоренное развитие военно-промыш¬ленного и топливно-энергетического комплексов страны, что привело к значительному отставанию развития АПК. В основе современной финансовой политики — признание сво¬боды предпринимательской деятельности, разнообразных форм хозяйствования, приватизация государственной собственности.

Задачи финансовой политики состоят: в обеспечении условий для формирования максимально воз¬можных финансовых ресурсов; установлении рационального с точки зрения государства рас¬пределения и использования финансовых ресурсов; организации регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами; выработке эффективного финансового механизма и его разви¬тии в соответствии с изменяющимися целями и задачами; создании эффективной и максимально деловой системы управ¬ления финансами.

Основные направления государственной политики в области финансов АПК следующие: создание специализированных фондов финансирования сель¬ского хозяйства; дотации и компенсации сельскохозяйственным производите¬лям; проведение лизинговых операций с участием государства; создание специального фонда льготного кредитования сезон¬ных затрат и поддержания небольших запасов материальных ре¬сурсов в АПК; долгосрочное кредитование.

В сельском хозяйстве требуется льготное кредитование. Осно¬ваниями для получения льготного кредита могут быть: достижение товаропроизводителем определенного уровня кон-курентоспособности, эффективности; конкретные обязательства, например, сохранение и увеличение поголовья скота; предоставление обоснованного финансового плана с положи¬тельной аудиторской проверкой.

Производителям материально-технических ресурсов для сель¬ского хозяйства необходимо снизить ставки налога на добавлен¬ную стоимость при прохождении комплектующих изделий по тех¬нологической цепочке.

Требует совершенствования система взаимоотношений сель¬скохозяйственных предприятий с банковской системой. Финан¬совые отношения предприятий с банками включают организацию безналичных расчетов, получение и погашение краткосрочных и долгосрочных кредитов.

Необходимы регулирование и контроль за проведением финан¬совых операций различными субъектами собственности и в пер¬вую очередь государственными унитарными предприятиями.

Отсутствие действенных инструментов контроля в управлении унитарными предприятиями приводит к ряду негативных послед¬ствий. Среди них: перевод части финансовых потоков в фирмы-спутники; заключение сделок, в которых заинтересовано руководство предприятия; невозможность государственных органов пресечь неквалифи¬цированную или противоправную деятельность руководителей.

Чтобы предотвратить нарушения, государственные органы мо¬гут: устанавливать основные качественные показатели работы госу¬дарственных унитарных предприятий; проводить анализ их финансово-хозяйственной деятельности и обязательные аудиторские проверки; определять принципы выделения части прибыли государствен¬ных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет в виде до¬хода собственника от использования имущества.