82. Нормирование управленческого труда

Среди мер, направленных на повышение эффективности уп¬равленческого труда, особое место занимает нормирование. Нор¬мирование труда необходимо для правильного построения аппа¬рата управления, организации и оплаты труда его работников, ра¬ционального распределения обязанностей и ответственности, рас¬становки кадров, определения оптимальных нагрузок и создания объективных условий для производительной работы управленчес¬кого персонала.

С учетом специфики труда руководителей и специалистов вы¬деляют следующие нормы.

Нормы времени — это время, необходимое для выполнения оп¬ределенной управленческой функции в конкретных условиях про¬изводства.

В случае, когда нормы не могут быть установлены из-за неста¬бильности круга обязанностей и содержания функций управле¬ния, а также отсутствия строгого регламента и технологии выпол¬нения, следует использовать нормы обслуживания, управления и численности.

Нормы обслуживания определяют максимальное количество земли, скота, техники, которое способен обслужить работник уп¬равления в установленное время.

Нормы численности — это число работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимое для выполнения организационно-производственных управленческих функций и работ.

Нормы управляемости — число работников, непосредственно подчиненных одному руководителю, позволяющие наиболее эф¬фективно выполнять управленческие функции в соответствующих организационно-технических условиях и при нормальной интен¬сивности труда.

Условия труда могут рассматриваться в различных аспектах: организационно-техническом (специализация рабочего места, его оснащение техническими средствами связи, компьютерами и др.); санитарно-гигиеническом (температура, шум, освещенность, вен¬тиляция и т. д.); эргономико-эстетическом (планировка и цветовое оформление помещения и др.); социально-психологическом (содер¬жательность труда, наличие в нем творческих элементов, характер взаимоотношений в трудовом коллективе) и правовом (нормы тру¬дового права, обеспечение дисциплины труда, правила внутренне¬го трудового распорядка, виды юридической ответственности и др.) (рис. 27).

С классификацией норм труда тесно связана классификация нормативных материалов по труду, которая служит для установле¬ния норм и выражает зависимость между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами. Обычно выделяют три вида нормативных материалов: типовые, единые нормы и нормативы.

Типовые нормы применяются для нормирования одинаковых наиболее распространенных видов работ, выполняемых по типо¬вой технологии в организациях одной или нескольких отраслей народного хозяйства.

Единые нормы устанавливаются на технологически однородные работы, организационно-технические условия выполнения кото¬рых в основном одинаковы. Исходным элементом для расчета норм являются нормативы.

Нормативы — это базовые величины, которые выражают нор¬мативные зависимости для установления элементов норм времени (например, доля затрат времени на выполнение отдельных управ¬ленческих функций в общих затратах рабочего времени)

Метод статистического нормирования предусматривает точный расчет укрупненных нормативов численности специалистов по отдельным структурным подразделениям на базе объективных статистических данных.

Метод экспертного нормирования заключается в том, что фор¬мирование нормативов трудоемкости и численности осуществля¬ется группой экспертов на основе оценки затрат труда работников управления, их квалификации, применяемых технических средств и объемов информации

Метод моментных наблюдений — собирание фактических дан¬ных в случайно выбранные моменты.

Хронометраж — вид наблюдения, при котором изучаются цик¬лически повторяющиеся элементы работы, организационно-тех¬нического обслуживания трудового процесса.

Фотография рабочего времени — исследование всех затрат рабо¬чего времени, выявление их содержания, последовательности и повторяемости, осуществляемое наблюдателем.

Самофотография рабочего времени — исследование затрат вре¬мени, осуществляемое самими работниками управления в целях более рациональной организации труда.

Фотохронометраж: применяется для одновременного определе¬ния структуры затрат времени и длительности отдельных элемен¬тов трудовых операций.

Анкетный и устные опросы позволяют изучить фактическое состояние организации труда и использования рабочего времени; выявить и обобщить мнения руководителей и специалистов о воз¬можных мероприятиях, способствующих повышению эффектив¬ности и улучшению условий труда..

Среди статистических методов доминирует экстраполя¬ция — распространение закономерностей, действующих в изуча¬емом периоде, за его пределы, на будущее.

Корреляционно-регрессионный анализ при¬меняется, когда существует тесная связь между потребностью в специалистах и определенными технико-экономическими или об¬щими результативными показателями.

Использование метода математического моделирования позво¬ляет эффективно прогнозировать потребность в кадрах в условиях относительно стабильного развития экономики..

Экспертный метод дает представление о перспективной по-требности в специалистах на основе систематических и несисте¬матических опросов экспертов. Полученные сведения обрабаты¬вают и оставляют средние показатели.

Рассмотренные методы, как правило, применяются при долго¬срочном планировании потребности в кадрах и дают возможность определить численность руководителей и специалистов для орга¬низации в целом. При среднесрочном и краткосрочном планиро¬вании используются штатно-номенклатурный и нормативный ме¬тоды