14. Основные типы структур управления

Структуры управления классифицируют в зависимости от ха¬рактера и целей исследования, выделяя на основе разных призна¬ков типичные. Наиболее распространена классификация структур по ступеням. Все структуры имеют определенное количество ступеней. В соответствии с данной классификацией выделяют двух-, трех- и более ступенчатые и комбинированные структу¬ры.

В небольших и средних по размеру предприятиях структуры целесообразно строить по двухступенчатой схеме: предприятие — бригада, руководитель хозяйства — бригадир. Это повышает опе¬ративность, качество и надежность функционирования аппарата управления.

В крупных сельскохозяйственных предприятиях неизбежно выделение промежуточных подразделений (отделений, участков, цехов, кооперативов и др.), через которые осуществляется руко¬водство первичными производственными подразделениями.

Там, где процесс углубления специализации производства осу¬ществляется неодновременно, целесообразно вводить смешанную структуру, при которой часть подразделений подчиняется руко¬водителю предприятия непосредственно, часть — через руководи¬телей промежуточных подразделений.

Четырехступенчатая структура управления используется в аг¬ропромышленных объединениях (ассоциациях), в которых пред¬приятия по производству, переработке продукции и др. подчиня¬ются генеральному директору и его заместителям, представляю¬щим высшее звено управления.

Отделенческую структуру управления характеризует производ¬ственно-территориальный принцип организации производства и управления, при котором на определенной обособленной терри¬тории (отделении) обеспечивается производство продукции. Ру¬ководство первичными производственными подразделениями (бригадами) осуществляют управляющие с соответствующими отраслевыми специалистами.

В условиях углубления специализации происходит усиление внутриотраслевых связей при ослаблении связей между отрасля¬ми. В результате получает развитие отраслевая структура управления, при которой одинаковые по специализации внутрихозяй¬ственные подразделения, выполняющие работы по производству однородного продукта или части его, независимо от территори¬ального расположения объединяются в одном вторичном подраз¬делении — цехе.

Степень однородности производимого продукта в цехе склады¬вается в зависимости от размеров производства, глубины его спе¬циализации и концентрации. Цехи могут объединять отрасли рас¬тениеводства и животноводства в целом или быть узкоспециали¬зированными (овощеводства, свиноводства, скотоводства и т. д.). Бригадная структура управления — наиболее простая, находит применение в небольших и средних по размеру хозяйствах. В ее основе могут быть как территориальные принципы (комплексные бригады), так и отраслевые.

Комбинированная структура управления применяется в хозяй¬ствах, где имеются многоотраслевые подразделения с организаци¬ей производства на территориальных принципах и специализиро¬ванные (бригады, цехи, кооперативы), в основе которых лежат от¬раслевые принципы.

Практика показывает, что формы управления исключительно многообразны и в пределах каждого типа имеется много модифи¬каций, отражающих местные условия и различия в уровне разви¬тия и сочетании факторов производства. Цели и задачи, которые стоят перед предприятиями, различны, отличаются и коллективы: профессионализмом, отношением к делу и т. д. В этой связи типо¬вые структуры не следует рассматривать как стандартное решение для конкретных условий хозяйства.