60. Значение и основные элементы инфраструктуры апк.

Под инфраструктурой понимают совокупность отраслей, спо¬собствующих нормальному функционированию материального производства и обеспечивающих нормальные условия жизнедея¬тельности людей.

Инфраструктура АПК выполняет следующие функции: связывает отдельные процессы труда, обеспечивает единство и эффективное функционирование субъектов рыночной экономики в реальном рыночном пространстве; создает позитивные условия для производственного процесса и жизнедеятельности людей; расширяет возможности комбинации в деятельности отраслей и организаций агропромышленного комплекса, выступает мате¬риальной основой развития связей между сферами АПК и их функционирования по единой целевой программе; освобождает сельскохозяйственные организации от выполне¬ния функций обслуживания производства и позволяет им сосре¬доточить усилия на основной деятельности; способствует сокращению потерь продукции и сырья; влияет на конечные результаты производства.

В современном понимании инфраструктура АПК включает важнейшие блоки, определяющие эффективность функциониро¬вания отрасли.

Институциональная инфраструктура состоит из организаций и учреждений, обеспечивающих управление экономикой АПК. Это учреждения государственного, муниципального управления, вы¬числительные центры, организации финансово-кредитной систе¬мы и т. д.

Социально-бытовая инфраструктура — это совокупность от¬раслей и подотраслей, обеспечивающих социальные и культур¬но-бытовые условия размещения и нормальной жизнедеятельности работников и способствующих воспроизводству рабочей силы. Она представлена организациями народного образования, здравоохранения, физической культуры и искусства, обществен¬ного хозяйства, бытового обслуживания, розничной торговли, связи и т. д.

Экологическая инфраструктура включает сооружения и объек¬ты, предназначенные для охраны, воспроизводства и улучшения природной среды.

Производственная инфраструктура представляет собой отрас¬ли и подотрасли, которые обеспечивают нормальное функцио¬нирование средств производства и сохраняют их работоспособ¬ность на протяжении длительного времени. К производствен¬ной инфраструктуре АПК правомерно относить: материально-техническое снабжение; ремонт и обслуживание техники; продвижение товаров, заготовку и сбыт сельскохозяйственной продукции; транспортное обслуживание, дороги и дорожные службы; связь и информационно-вычислительное обслужива¬ние; прикладные научные исследования и проектирование для всех отраслей АПК.

Персональная инфраструктура касается обеспечения потребно¬стей производства кадрами нужной специализации, организует охрану труда и технику безопасности, способствует воспроизвод¬ству и закреплению рабочей силы.

Инфраструктуру по территориальному признаку можно под¬разделить на народнохозяйственную, региональную, районную и от¬дельной организации. Эти группы существенно различаются как по структуре входящих в них объектов, так и по их числу.

61. Управление производственной инфраструктурой с/х.

Роль государства как субъекта управления производственной инфраструктурой сельского хозяйства состоит прежде всего в со¬здании экономических условий, правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному производственному обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулированию производства.

Основными элементами государственного регулирования производственного обслуживания сельскохозяйственных товаро¬производителей являются: программно-целевое управление; правовое обеспечение; налоговая политика; кредитная политика; регулирование цен; защита конкуренции; государственная целе¬вая поддержка развития производственной инфраструктуры АПК.

Общественно-политические функции управления в основном выполняют фонды и профессиональные союзы.

Фонды создаются для финансового обеспечения разработки и реализации программ и проектов. Это дорожные, научные фонды, фонды содействия подготовке и повышению квалификации кад¬ров и др.

Защиту интересов работников в первую очередь осуществляют профессиональные союзы.

Функции хозяйственного управления производственным об¬служиванием сельскохозяйственных товаропроизводителей осу¬ществляют хозяйственные субъекты (организации), работающие как автономно, так и в составе объединений без создания единого центра управления или с его созданием в различных организаци¬онных формах. Организации, обслуживающие сельское хозяйство, не формируются и не существуют сами по себе.

Обеспечение материальными ресурсами производственных программ сельскохозяйственных организаций осуществляется ими самостоятельно на основе договоров с произ¬водителями сельскохозяйственной техники, запасных частей, с организациями оптово-посреднической сети снабжения.

Главным поставщиком материально-технических ресурсов сельскохозяйственным организациям является АО «Росагроснаб». Общество создано путем реформирования государственного про¬изводственно-коммерческого предприятия «Агроснаб» и является его правопреемником. Основная задача АО — снабжение произво¬дителей сельскохозяйственной продукции, предприятий перера¬батывающей промышленности и других отраслей АПК материально-техническими ресурсами, в том числе на основе развития и со¬вершенствования дилерской деятельности, снабженческого серви¬са, долгосрочной аренды, лизинга, межотраслевых международ¬ных связей.

Выделение ремонта и обслуживания сельскохозяйственной техники в самостоятельный и специализированный вид деятель¬ности — закономерный результат общественного разделения тру¬да. В отечественной практике данный процесс получил развитие после реорганизации машинно-тракторных станций (МТС) в ремонтно-технические станции (РТС), которые впоследствии были преобразованы в предприятия Госкомсельхозтехники, а затем раз¬делены на организации агроснаба.

Ремонтно-технические предприятия в регионах различаются по структуре и условиям эксплуатации технического потенциала, функциям, организационно-правовым формам. При этом техни¬ческое обслуживание и ремонт осуществляются по следующим ос¬новным составляющим: комплексное техническое обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей ремонтно-техническим предприятием; организация на территории региона (района) единой инженерной службы; создание специализированных ремонтно-обслуживающих предприятий совместно с предприятия¬ми — изготовителями техники и т. д.

Одним из перспективных направлений развития предпринима¬тельской деятельности в сфере материально-технического обслу¬живания сельскохозяйственных товаропроизводителей является организация машинно-технологических станций (МТС). Они со¬здаются на базе ремонтно-технических предприятий путем их рас¬ширения. Кроме ремонта и технического обслуживания МТС вы¬полняет полевые работы.

Особенностью заготовок сельскохозяйственной продукции в настоящее время является значительная организационная и экономическая разобщенность соответствующих предприятий. Заготовками сельскохозяйственной продукции занимаются молочные заводы; мясо¬комбинаты;консервные заводы; комбикормовые заводы; заготконторы потребительской кооперации и т. д.

Эффективным инструментом поддержки сельскохозяйствен¬ных товаропроизводителей, доведения продукции до потребите¬лей и регулирования цен на продукцию в условиях рыночной эко¬номики являются оптовые рынки. Они призваны восстановить хо¬зяйственные связи, информационное взаимодействие всех рынков.

Таким образом, производственная инфраструктура сельскохо¬зяйственных товаропроизводителей представляет собой сложный организационно-экономический и технический комплекс, вклю¬чающий организации различных организационно-правовых форм и видов деятельности; систему информационных коммуникаций, банковских расчетов и страхования сделок; систему правового обеспечения и функционирования. Управление производствен¬ной инфраструктурой осуществляется на основе договоров между обслуживающими организациями и сельскохозяйственными това¬ропроизводителями в рамках действующего законодательства, нормативных актов и соглашений с соответственными органами государственного управления.