57. Органы управления финансами, их функции.

В системе финансов РФ выделяют две составляющие: государ¬ственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов.

Управление государственными финансами находится в ведении высших законодательных органов власти. Это Федеральное собра¬ние и две его палаты — Государственная Дума и Совет Федерации.

Управление государственными финансами осуществляют Ми¬нистерство финансов России и его органы на местах.

Основными задачами Министерства финансов РФ являются: разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики; составление проекта федерального бюджета и его исполнение; обеспечение устойчивости государственных финансов и их ак¬тивного воздействия на социально-экономическое развитие стра¬ны, осуществление мер по развитию финансового рынка; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направ-лениях социально-экономического развития РФ; разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов; совершенствование методов бюджетного планирования, фи¬нансирования и отчетности; осуществление финансового контроля за рациональным и це¬левым расходованием бюджетных средств и средств государствен¬ных (федеральных) внебюджетных фондов.

Министерство финансов РФ выполняет следующие функции:

участвует в работе по составлению долговременных и кратко¬срочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет по¬требность в государственных централизованных ресурсах, подго¬тавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и федеральными внебюджетными фондами; организует работу по составлению проекта федерального бюд¬жета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюдже¬ты субъектов Федерации; обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также госу¬дарственных федеральных внебюджетных фондов; разрабатывает с участием Государственной налоговой службы; принимает участие в определении ценовой политики и т. д.

Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевре¬менностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возло¬жен на Федеральную службу налоговой полиции РФ и ее органы на местах — налоговые инспекции.

Часть функций государственного контроля возложены на Счет¬ную палату и Центробанк.

На уровне хозяйствующих субъектов управление финансами осу¬ществляют бухгалтерская служба или финансово-расчетный центр. В финансово-промышленных группах таким аппаратом уп¬равления может быть финансовая дирекция во главе с финансо¬вым директором. Финансовая дирекция функционирует на основе положения, которое включает в себя общие моменты ее организа¬ции, задачи, структуру, функции, взаимоотношения с другими подразделениями и службами хозяйствующего субъекта, права и ответственность.

Финансовая дирекция выполняет следующие функции: обеспечивает хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов; разрабатывает финансовую программу развития хозяйствую¬щих субъектов, определяет инвестиционную и кредитную полити¬ку; разрабатывает планы финансовых мероприятий, сметы финан¬совых расходов для всех подразделений, участвует в разработке бизнес-планов хозяйствующих субъектов; ведет финансовые расчеты поставщиками, покупателями, банками, налоговой службой; осуществляет страхование от финансовых рисков, залоговые, лизинговые и другие операции; анализирует финансово-коммерческую деятельность финансо¬во-промышленной группы и ее участников; ведет бухгалтерский и статистический учет, составляет сводные балансы финансово-промышленной группы.

В управлении финансовой деятельностью главное действую¬щее лицо — финансовый менеджер. Это специалист, осуществ¬ляющий квалифицированное руководство финансовой деятель¬ностью хозяйствующего субъекта. Его функциональные обязан¬ности:

разработка прогнозов и планов вложения капитала, оценка ва¬риантов вложения средств и выбор оптимального решения; разработка финансового раздела бизнес-плана, смет и балан¬сов; организация заемных средств, проведение кредитной полити¬ки; формирование финансовой документации; анализ финансового состояния хозяйствующего субъекта и эф¬фективности использования ресурсов; контроль за выполнением финансовых планов.