4. Принципы управления производством

Под принципами управления понимают основные руководящие положения, правила, базирующиеся на действии объективных за¬конов и закономерностей, которыми руководствуются люди в уп¬равленческой деятельности и при построении системы управле¬ния.

В системе принципов управления производством выделяют организационно-экономические (общие, основополагающие) и организационно-технические (частные).

Организационно-экономические принципы по отношению к организационно-техническим выступают как объективные, опре-деляющие. Они составляют основу системы управления производ¬ством во всех сферах и видах деятельности, носят всеобщий харак¬тер и должны реализовываться кадрами управления независимо от уровня и специфики решаемых задач.

Раскроем сущность организационно-экономических принципов.

Принцип разделения и кооперации труда означает, что в управле¬нии производством труд должен быть четко регламентирован, то есть каждый работник аппарата управления должен выполнять свои непосредственные функции, определенные должностной ин¬струкцией.

Принцип главного звена предполагает выделение основного на¬правления, которое в данный момент определяет эффективность работы предприятия, и концентрацию на нем усилий аппарата уп¬равления.

Принцип эффективности и оптимальности заключается в поис¬ке оптимальных для данных условий производства организацион¬но-правовых форм предприятия, которые соответствовали бы формам собственности и интересам тружеников, специализации и размерам производства, материально-технической базе, необходи¬мой для выполнения всех видов работ, осуществляемых в хозяй¬стве, и т. д.

Принцип конкретности и оперативности означает, что все реше¬ния, принимаемые аппаратом управления, должны быть своевре¬менны и конкретны.

Принцип единоначалия и коллегиальности заключается в том, что руководитель конкретного объекта управления (предприятия, организации, фирмы и т. д.) пользуется правом единоличного ре¬шения вопросов, входящих в его компетенцию, несет персональ¬ную ответственность за работу.

Принцип подбора и расстановки кадров означает использование кадров управления с учетом их опыта, знаний и умений. Каждый работник должен занимать такое место в структуре управления, где его деятельность будет наиболее эффективна.

Материальное и моральное стимулирование работников и эконо¬мическое стимулирование деятельности коллективов были и оста¬ются мощным рычагом управления. Развитие рыночных отноше¬ний создает большие возможности для всестороннего воздействия на интересы людей, усиления и* заинтересованности в повыше¬нии эффективности производства.

Наряду с материальными важное значение имеют и моральные стимулы. К ним относятся различные формы морального поощре¬ния работников, в том числе доброжелательное и доверительное отношение руководителя к членам коллектива.

Важным принципом управления является ответственность ра¬ботников за порученное дело. Соблюдение этого принципа пред¬полагает создание рациональной структуры управления, а также установление круга обязанностей, прав и ответственности каждо¬го работника.

Принцип научности означает, что вся система управления и ее функционирование должны строиться и подчиняться объектив¬ным экономическим законам, а деятельность по руководству про¬изводством — опираться на знание общественных законов, осуще¬ствляться с учетом их требований, а также реально сложившихся условий, на основе научного прогноза развития экономики.

К организационно-техническим принципам управления относят¬ся территориальный, отраслевой и комбинированный (территори¬ально-отраслевой).

В их основу положены формы организации производства во всех типах сельскохозяйственных предприятий.

Территориальный принцип управления применяется, когда произ¬водство рассредоточено на значительной территории и имеет внутреннее организационное деление (отделения, производственные участки, комплексные бригады). На закрепленной территории уп¬равление осуществляют управляющие, начальники участков и бри¬гадиры.

Отраслевой (цеховой) принцип управления применяется в хозяй¬ствах, расположенных на компактной территории и имеющих вы¬сокую концентрацию производства и рабочей силы.

Комбинированный принцип управления применяется в том случае, когда на предприятии есть элементы и отраслевого, и территори¬ального управления. В наиболее развитой отрасли применяется отраслевой принцип управления, в менее развитых — территори¬альный.