3. Законы и закономерности управления производством

Управление предполагает познание и использование основных за¬конов и закономерностей, присущих общественному производству.

Законы развития производства объективны и не зависят от со¬знания и воли людей. Их использование позволяет так организо¬вать деятельность человека, чтобы наиболее эффективно достичь поставленных целей.

К экономическим законам относятся законы стоимости, соот¬ветствия производственных отношений характеру и уровню про¬изводительных сил, повышающейся производительности труда, планомерного и пропорционального развития и др.

Пренебрежение объективными законами развития обществен¬ного производства и общества в целом, игнорирование их требова¬ний, идеализация условий и факторов развития, волюнтаризм при¬вели к застою в экономике России, кризисному состоянию обще¬ства, выход из которого потребует огромных усилий всех его членов.

Категория «закономерность» относится к той же группе катего¬рий, что и «закон». Эти понятия выражают явления одного поряд¬ка, но между ними есть определенные различия. Закон однознач¬но выражает необходимую связь между явлениями; закономер¬ность указывает на правильность, последовательность явлений, подтверждает, что данное явление не случайно, характеризует обусловленный определенными причинами процесс, в котором может действовать совокупность законов.

Все закономерности, как и законы, можно разделить на две группы: общие, характеризующие процесс управления в целом, и частные, проявляющиеся в отдельных функциях, построении структур управления, процессах принятия управленческих реше¬ний и т. д.

Наиболее общими закономерностями управления являются:

• пропорциональность, оптимальная соотносительность частей системы;

• ритмичность, непрерывность движения производственных фондов в кругообороте и обороте;

• оптимальное сочетание централизации и децентрализации;

• оптимальная звенность системы управления.

Пропорциональность и оптимальная соотносительность управ¬ляемой и управляющей систем состоят в том, что управляющая система должна обеспечивать сопряженность развития всех час¬тей производства.

Обеспечение ритмичности и непрерывности движения произ¬водственных фондов — важнейшая задача управляющей системы сельскохозяйственного предприятия, объединения, оперативно¬го управления.

Оптимальное сочетание централизации и децентрализации — одна из характерных черт системы управления производством. Переход на рыночные отношения и к многообразным формам собственности и хозяйствования делает полную централизацию невозможной. В сельскохозяйственном производстве к тому же имеется ряд специфических особенностей, без учета которых при¬нятие управленческих решений не может быть эффективным.

Оимальная звенность системы управления — это наиболее це¬лесообразная дифференциация структурных подразделений (це¬хов, звеньев и т.д.), объекта и субъекта управления, их взаимо¬связь в соответствии с отраслевой, производственной и технологи¬ческой спецификой АПК.

Существуют закономерности, присущие отдельным подсисте¬мам управления. К ним можно отнести изменение функций уп¬равления — убывание одних или возрастание других — по мере повышения или понижения уровня управления; сокращение чис¬ла ступеней (при прочих равных условиях эффективность управ¬ления в таком случае повышается); распространенность контроля (управляемости); концентрацию и специализацию функций.

Как и экономические законы, закономерности объективны, не зависят от воли и желания человека. Чем глубже человек их позна¬ет, чем полнее использует в практической деятельности, тем эф¬фективнее управление.