Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Юридические лица и их государственная регистрация. Постатейный комментарий к статьям 48–65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному за
.pdf
Статья 52
– ст. 5 Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ
«О производственных кооперативах»
2
;
– ст. 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 г.
№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объедине-
3
ниях»
;
– ст. 12 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-
ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
– ст. 6 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ
«О негосударственных пенсионных фондах»
5
;
4
;
– ст. 3 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ
«Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»
6
;
– ст. 10 Федерального законаот 20 июля 2000 г. № 104ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»
– ст. 21 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ
«О политических партиях»
– ст. 11 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 117ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан»
7
;
8
;
9
– ст. 9 Федерального закон от 14 ноября 2002 г. № 161ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10
;
Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 785.
Собрание законодательства РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.
Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3611.
Собрание законодательства РФ. 2000. № 30. Ст. 3122.
Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3420.
Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.
51
;
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
– ст. 11 Федерального закона от 27 ноября 2002 г. № 156-
ФЗ «Об объединениях работодателей»
– ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2004 г.
№ 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»
– ст. 7 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-
ФЗ «Об автономных учреждениях»
– ст. 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 286-
ФЗ «О взаимном страховании»
4
1
;
2
;
3
;
;
– ст. 113 и другие статьи ЖК РФ и др.
3. Относительно отдельных видов сведений, прямо не
предусмотренных законодательством и включаемых в учредительные документы, на спорные ответы даны ответы
Минюстом России. Например, из ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» не
вытекает, что религиозная организация обязана указывать в
своем уставе территорию ее деятельности. Спорным является вопрос: как учитывается территориальная сфера деятельности такой организации?
Согласно п. 2 ст. 52 части первой ГК РФ и ст. 10 названного Закона в уставе юридического лица указывается его
место нахождения и не устанавливаются территориальные
пределы его функционирования. В то же время и не запрещается это зафиксировать в соответствии с институционной
и иерархической структурой религиозной организации. По
смыслу Закона территориальной сферой деятельности местной религиозной организации является территория соответствующего городского, сельского или иного поселения (п. 3
ст. 8), а централизованной организации – территория субъ-
1
Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.
2
Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 41.
3
Собрание законодательства РФ. 2006. № 45. Ст. 4626.
4
Российская газета. 04.12.2007. № 271.
52
Статья 52
ектов Российской Федерации, где имеются входящие в ее
состав местные организации (п. 3 ст. 11)
1
.
4. В науке предлагают различные классификации условий учредительных документов, например, выделяя существенные, обычные и случайные условия. Так, в качестве существенных называют реквизиты общества (полное и сокращенное наименование; место нахождения (юридический
адрес); состав и компетенцию органов общества; порядок
хранения доходов и предоставление обществом информации участникам и третьим лицам). Обычные условия дают
информацию о реализации договоренностей между учредителями (размер уставного капитала, размер и номинальная
стоимость доли каждого участника): права и обязанности
участников общества, порядок и последствия выхода участника из общества, порядок перехода доли в уставном капитале другому лицу. Случайные сведения обозначены как
иные. Примером может служить положение о возможности
ограничения в уставе осуществляемых видов деятельности
или об установлении видов имущества, которое не может
быть вкладом в уставный капитал
2
. М.В. Телюкина выделяет
обязательные и возможные условия, относя к обязательным
те, которые должны содержаться в уставе и при отсутствии
которых может быть поставлен вопрос о признании недействительной регистрации юридического лица, а к возможным – такие положения, которые включены в устав по же-
1
Письмо Минюста России от 24 декабря 1997 г. «О применении зако-
нодательства о религиозных объединениях» // Бюллетень Минюста России.
1998. № 7.
2
Юкша Я.А. Устав, учредительный договор и уставный капитал общества с ограниченной ответственностью: Проблемы правового регулирования:
Автореф. дис. … к.ю.н. М., 2004. С. 17.
53
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
ланию учредителей (участников), в том числе те, которые
диспозитивно допускаются законом
1
.
5. Учредительные документы (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» входят в перечень документов, представление
которых необходимо для государственной регистрации.
При этом документы должны удовлетворять требованиям, предусмотренным не только ГК РФ, но и другими нормативными правовыми актами. Так, Определением ВАС РФ
от 11 января 2009 г. № 17040/08 по делу № А40-19883/08120-158 была подтверждена правомерность отказа в государственной регистрации в связи с отсутствием в учредительных документах сведений, предусмотренных Федеральным
законом «Об обществах с ограниченной ответственностью»
и отмечено, что установленный Федеральным законом от
8 августа 2001 г. № 129-ФЗ ограниченный перечень документов, необходимых при подаче заявления в регистрирующий орган для регистрации юридического лица при его
создании, не освобождает заявителя в соответствии с данным Федеральным законом от обязанности указывать в
представляемых им документах достоверные сведения, отвечающие требованиям законности.
В соответствии с подп. «а» и «б» п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в
случае непредставления определенных им необходимых для
1
Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» (постатейный). Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2004.
54
Статья 52
государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
В другом деле (Определение ВАС РФ от 18 декабря
2008 г. № 16208/08 по делу № А09-2336/2008-30) ВАС РФ
отказал в удовлетворении иска о признании недействительным решения регистрирующего органа о государственной
регистрации и внесении записи об изменениях в учредительные документы, касающихся адреса либо места нахождения ООО, являющегося недостоверным. Как отметил
ВАС РФ, в соответствии с п. 1 ст. 23 Закона о регистрации
отказ в государственной регистрации допускается в случае
непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также в случае, предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 данного Закона. Согласно п. 1 и 2 ст. 25 Закона о регистрации за представление
недостоверных сведений заявители (юридические лица) несут ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации. Таким образом, недостоверная информация в учредительных документах не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.
В то же время Определением ВАС РФ от 28 октября
2008 г. № 13979/08 по делу № А03-9025/2007-36 заявление о
признании недействительной государственной регистрации
изменений, вносимых в учредительные документы общества
с ограниченной ответственностью о месте его нахождения,
было удовлетворено, так как юридическое лицо представило
в регистрирующий орган заведомо ложные сведения о своем
месте нахождения.
6. На нормы комментируемой статьи нередко дается
ссылка в судебных решениях в тех случаях, когда выясня-
55
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
ется отсутствие волеизъявления учредителя на создание
юридического лица, а следовательно, и на принятие учредительных документов и совершение иных действий, связанных с регистрацией юридического лица (например, при
регистрации юридического лица по украденным документам, удостоверяющим личность учредителя). Так, Определением ВАС РФ от 28 мая 2007 г. № 4714/07 по делу
№ А60-18193/06-С6 подтверждена недействительность государственной регистрации юридического лица в связи с
тем, что на момент создания общества учредитель отбывал
наказание в местах лишения свободы, а представленные
для регистрации создания общества учредительные документы противоречили ст. 52 ГК РФ и ст. 12 Федерального
закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», так как у учредителя не было
волеизъявления на создание общества.
Аналогично решается вопрос при внесении изменений в
учредительные документы при отсутствии волеизъявления
уполномоченного лица
1
.
7. В п. 3 комментируемой статьи установлены положения
о моменте приобретения для третьих лиц юридической силы
изменений, вносимых в учредительные документы.
Этот момент определяется
– либо с момента их государственной регистрации,
– либо (в случаях, установленных законом) с момента
уведомления органа, осуществляющего государственную
регистрацию, о таких изменениях.
Так, например, в соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального
закона «Об акционерных обществах», п. 5 ст. 5 Федераль-
1
См., например: Определение ВАС РФ от 13 октября 2008 г. № 12672/08
по делу № А12-13471/07-С62.
56
Статья 52
ного закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке.
Указанные изменения в уставе общества вступают в силу
для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Однако юридические лица и их учредители (участники)
не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с
учетом этих изменений. Так, установив, что контрагент
юридического лица совершает сделку с учетом произошедших изменений, в том числе о составе участников юридического лица, суд отклоняет возражения об отсутствии государственной регистрации изменений в учредительных документах как несостоятельные
1
.
На юридическом лице лежит обязанность сообщить в
трехдневный срок в регистрирующий орган об изменении
сведений (в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), не исполнив которую юридическое лицо несет риск негативных последствий, что подтверждается и судебной практикой. Так,
общество с ограниченной ответственностью обратилось в
Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительным договора на аренду нежилых помещений, ссылаясь на заключение оспариваемого договора от имени истца
как арендодателя неуполномоченным лицом И., который на
1
Определение ВАС РФ от 21 марта 2007 г. № 2547/07 по делу № А05-
3295/2006-17.
57
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
момент заключения договора решением единственного участника агентства от 5 июня 2006 г. был освобожден от должности генерального директора.
В удовлетворении иска отказано по мотиву недоказанности. Решение юридического лица об освобождении от
должности генерального директора И. исключено из числа
доказательств в порядке ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),
доказательств того, что арендатор знал или должен был
знать о данных обстоятельствах, в материалах дела не содержится.
Имеющаяся в материалах дела выписка из Единого реестра юридических лиц подтверждает наличие у И. на момент
подписания договора полномочий генерального директора,
поскольку внесение в реестр сведений о генеральном директоре Л. состоялось лишь в январе 2007 г.
В соответствии с п. 3 ст. 52 ГК РФ изменения в учредительные документы приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на юридическом лице лежит обязанность по
сообщению в трехдневный срок в регистрирующий орган об
изменении сведений (в том числе о лице, имеющем право
без доверенности действовать от имени юридического лица), не исполнив которую ООО взяло на себя риск негативных последствий
1
.
Положения п. 3 комментируемой статьи обязывают юридическое лицо уведомить своих контрагентов по договорам
1
Определение ВАС РФ от 6 октября 2008 г. № 13048/08 по делу № А40-
47981/07-83-473.
58
Статья 52
о произошедших изменениях в его учредительных документах, зарегистрированных в установленном законом порядке.
Как отмечается ВАС РФ, указанные действия носят уведомительный характер и в силу ст. 450–451 ГК РФ не являются основаниями для изменения или расторжения заключенных (действующих) сделок
1
.
1
Определение ВАС РФ от 22 июня 2007 г. № 7002/07 по делу № А40-
55584/06-46-432.
59
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
Статья 53
СТАТЬЯ 53. Органы юридического лица
1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и
принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Порядок назначения или избрания органов юридического
лица определяется законом и учредительными документами.
2. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо
может приобретать гражданские права и принимать на себя
гражданские обязанности через своих участников.
3. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно
действовать в интересах представляемого им юридического
лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию
учредителей (участников) юридического лица, если иное не
предусмотрено законом или договором, возместить убытки,
причиненные им юридическому лицу.
1. Рассматривая указания, сосредоточенные в п. 1–2 комментируемой статьи, необходимо иметь в виду следующее:
1) компетенция (полномочия) и даже название органа
того или иного юридического лица (даже «внутри» одной
организационно-правовой формы) определяются нормами
права, регламентирующими организацию и деятельность
различных юридических лиц, и учредительными документами. Например, высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров.
В обществе с числом акционеров более 50 создается совет
директоров (наблюдательный совет). Исполнительный
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]