Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Юридические лица и их государственная регистрация. Постатейный комментарий к статьям 48–65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному за
.pdf
Вступительное слово
ранее при регистрации у предпринимателей, и в целом внес
значительной вклад в дальнейшее развитие отношений в
сфере предпринимательской деятельности, упростил для
широкого круга лиц решение вопросов, связанных с началом осуществления предпринимательской деятельности.
Порядку государственной регистрации индивидуальных
предпринимателей в комментируемом Законе посвящена
отдельная гл. VII
1
, которая была внесена Федеральным законом от 23 июля 2003 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон «О государственной
регистрации юридических лиц»»
1
. После названных поправок изменилось название акта, в настоящее время это Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Комментируемый Закон нацелен на решение проблемы
так называемого одного окна, т.е. на максимальное освобождение граждан и учредителей юридических лиц от бюрократических и излишних согласований, представления
большого количества документов и т.д.
Взаимоотношения с регистрационным органом упрощаются, и от этого, с одной стороны, граждане и другие учредители выигрывают, поскольку указанный Федеральный
закон не предусматривает правовую экспертизу представленных на регистрацию документов. С другой стороны, актуальность и достоверность реестра при таком положении
дел снижаются. Контрагентам юридического лица и индивидуального предпринимателя в ряде случаев придется самостоятельно выяснять необходимые сведения об организации, с которой они намерены заключить, например, договор
купли-продажи недвижимости.
1
Собрание законодательства РФ. 2003. № 26. Ст. 2565.
11
Юридические лица и их государственная регистрация
Комментируемый Закон не лишен и других недостатков, и
представляется, что в процессе правоприменения выявляются
и будут выявляться неточности и нерешенные проблемы.
При применении данного Закона очень важно иметь
в виду следующее. Ни одна норма права, ни один закон
(иной нормативный акт) не действуют изолированно (автономно). Любая норма, любой закон (иной нормативный
акт) выступают в системе (взаимосвязи и взаимозависимости) правовых норм, законов (иных нормативных актов).
Система правовых норм о государственной регистрации
юридических лиц (как и любая другая система) отмечена
иерархической структурой. Во главе – Гражданский кодекс.
Затем – комментируемый Закон. Наконец, достаточно значимым компонентом данной системы являются принимаемые в соответствии с ГК РФ и комментируемым Законом
иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
На этом акцентируется внимание в связи с тем, что правильное применение комментируемого Закона невозможно
в случае игнорирования норм ГК РФ, других федеральных
законов, а также ряда иных нормативных актов.
* * *
Настоящим изданием продолжается цикл комментариев
к отдельным положениям Гражданского кодекса РФ, приуроченный к завершению кодификации гражданского законодательства. В работе наряду с комментированием статей
ГК РФ (48–65) предлагается постатейный комментарий Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Материал подготовлен с учетом судебной практики и изменений в законодательных и иных нормативных актах по
состоянию на 1 октября 2009 г.
12
Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников
Постатейный комментарий
к статьям 4865 Гражданского
кодекса Российской Федерации
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
Статья 48
КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЯМ 48–65
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВА 4
РИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
Ю
СТАТЬЯ 48. Понятие юридического лица
1. Юридическим лицом признается организация, которая
имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим
обязательствам этим имуществом, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица должны иметь самостоятельный ба-
ланс или смету.
2. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица
либо вещные права на его имущество.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники
имеют обязательственные права, относятся хозяйственные
товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, от-
14
Статья 48
носятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.
3. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся
общественные и религиозные организации (объединения),
благотворительные и иные фонды, объединения юридических
лиц (ассоциации и союзы).
1. В п. 1 комментируемой статьи дается определение
юридического лица. Данное определение относится ко всем
юридическим лицам без исключения независимо от организационно-правовой формы и от того, коммерческая или
некоммерческая это организация.
2. Существует ряд теорий в отношении юридического
лица. Это и «теория фикции», и «теория целевого имущества», и «теория интереса», и «теория государства», и «теория
коллектива», и «теория директора», и «теория организации»,
и «теория социальной реальности», и др.
1
Вряд ли есть необходимость в настоящем издании характеризовать эти теории. Учитывая жанр работы, предлагаемой вниманию читателя, целесообразно сосредоточиться на
легальном (сформулированном в законе) понятии юридического лица и положениях об отдельных видах юридических
лиц.
Юридическое лицо характеризуется рядом материальных
и правовых признаков
1
См. об этом, например: Гражданское право. В 4 т. Т. I: Общая часть:
Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 216–223.
2
Совокупность указанных признаков выделена проф. О.А. Красавчиковым, а соответствующая концепция получила в науке название «теория
организации» (Красавчиков О.А. Сущность юридического лица // Совет-
ское государство и право. 1976. № 1. С. 42–55; Он же. Юридическое лицо
2
.
15
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
К числу материальных признаков относятся следующие.
Во-первых, внутреннее организационное единство и
внешняя автономия. Под внутренним организационным
единством юридического лица понимается система существенных взаимосвязей всех структурных подразделений организации между собой и подчинение их руководящему органу. Благодаря внутреннему организационному единству
юридическое лицо предстает не как известная совокупность
(набор) образующих его элементов (цехов, отделов, служб),
но как единое целое.
Внешняя автономия есть мера самостоятельности данной организации (юридического лица) в отношениях с
другими лицами, причем указанная мера самостоятельности
присутствует как во взаимоотношениях с учредителями
(участниками) данного юридического лица, так и в отношениях со всеми иными лицами.
Во-вторых, экономическое единство и обособленность
имущества.
Суть экономического единства в том, что имущество
юридического лица принадлежит именно ему, а не структурным подразделениям. Им оно вверяется лишь в техническое управление. Принадлежность (присвоенность) всего
комплекса имущества юридическому лицу находит свое выражение в наличии у юридического лица самостоятельного
баланса или сметы.
Мерой обособленности имущества юридического лица
является либо право собственности, либо право хозяйственного ведения, либо право оперативного управления.
– организация – система общественных отношений // СССР – Австрия:
проблемы гражданского и семейного права. М., 1983. С. 38–46).
16
Статья 48
По общему правилу юридические лица обладают имуществом на праве собственности. Собственниками имущества
являются хозяйственные товарищества и общества, кооперативы (производственные и потребительские), общественные и религиозные организации, благотворительные и иные
фонды и др.
Право хозяйственного ведения на свое имущество имеют
государственные и муниципальные унитарные предприятия. Собственниками же имущества являются соответственно Российская Федерация, субъекты Федерации, а также
муниципальные образования.
Правом оперативного управления на принадлежащее им
имущество обладают казенные предприятия и учреждения.
В-третьих, руководящее единство выражается в том, что
каждое юридическое лицо имеет один руководящий (высший) орган (не может быть двоевластия). Чаще всего деятельность юридического лица организуется системой органов (например, общее собрание, совет директоров, генеральный директор). Каждый из органов имеет широкий круг
полномочий. Но руководящий (высший) орган – один (в
приведенном примере – общее собрание).
В-четвертых, функциональное единство выражается в
том, что каждое структурное подразделение и каждый орган
выполняет специфическую функцию. Содержание ее подчинено целям образования и деятельности юридического
лица. В результате достигается единство действий соответствующего юридического лица.
3. К числу правовых признаков юридического лица мож-
но отнести следующие.
Во-первых, законность образования юридического лица.
Это означает, что не должны противоречить закону цели,
для достижения которых образуется юридическое лицо.
17
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
Кроме того, должны соблюдаться порядок и условия образования юридического лица, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей», иными федеральными законами.
Во-вторых, способность организации от своего имени
участвовать в гражданских правоотношениях (иметь имущество в собственности, права авторства, обязательственные
права и т.д.).
В-третьих, способность нести самостоятельную имущественную ответственность.
Юридические лица, кроме учреждений, отвечают по
своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за
исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ либо учредительными документами юридического лица.
В-четвертых, способность быть истцом и ответчиком в
суде.
И наконец, в-пятых, наличие учредительных документов
(см. ст. 52 ГК РФ и комментарий к ней).
4. Учредители (участники) юридического лица имеют
разные права по отношению к имуществу.
Участники хозяйственных товариществ и обществ, члены производственных и потребительских кооперативов
имеют обязательственные права по отношению к имуществу
указанных юридических лиц.
18
Статья 48
Учредители государственных и муниципальных предприятий (Российская Федерация, субъекты Федерации и
муниципальные образования) имеют право собственности
на имущество данных юридических лиц. Также право собственности имеют учредители учреждений.
Следует отметить, что в гражданском законодательстве
предусматривается достаточно широкий круг организаций,
в которых учредители (участники) не имеют ни вещных, ни
обязательственных прав на имущество юридических лиц.
К таким юридическим лицам относятся общественные и
религиозные организации, благотворительные и иные
фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и
союзы). Так, в соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» собственником имущества политической партии, в том
числе региональных отделений и иных структурных подразделений, является политическая партия в целом. При
этом члены политической партии не имеют прав в отношении имущества политической партии.
19
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
Статья 49
СТАТЬЯ 49. Правоспособность юридического лица
1. Юридическое лицо может иметь гражданские права,
соответствующие целям деятельности, предусмотренным в
его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Коммерческие организации, за исключением унитарных
предприятий и иных видов организаций, предусмотренных
законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские
обязанности, необходимые для осуществления любых видов
деятельности, не запрещенных законом.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься
только на основании специального разрешения (лицензии).
2. Юридическое лицо может быть ограничено в правах
лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде.
3. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о
его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Право юридического лица осуществлять деятельность, на
занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с
момента получения такой лицензии или в указанный в ней
срок и прекращается по истечении срока ее действия, если
иное не установлено законом или иными правовыми актами.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]