Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Юридические лица и их государственная регистрация. Постатейный комментарий к статьям 48–65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному за
.pdf
Статья 64
предъявлены при ликвидации банков, привлекающих средства граждан. К ним относятся:
во-первых, требования граждан, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банковского вклада и(или) договорам банковского счета. Исключение составляют требования граждан по возмещению
убытков в форме упущенной выгоды и по уплате сумм финансовых санкций, требования индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, из обязательств по счетам, открытым для осуществления их предпринимательской
или профессиональной деятельности, которые в эту очередь
не включаются;
во-вторых, требования государственной корпорации
«Агентство по страхованию вкладов», выполняющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с осуществлением ею выплат в возмещение по вкладам в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г.
№ 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках
Российской Федерации»
1
;
в-третьих, требования Банка России в связи с осуществлением выплат по вкладам физических лиц в банках в соответствии с Федеральным законом «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами
банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федера-
2
ции»
.
Во вторую очередь включаются требования по выплате
заработной платы гражданам, работающим по трудовому
договору (в том числе выходных пособий), и по выплате
1
Собрание законодательства РФ. 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5029.
2
Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3232.
131
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
вознаграждений авторам результатов интеллектуальной
деятельности. Как правило, работники любого ликвидируемого юридического лица становятся наиболее незащищенными его кредиторами, и по этой причине законодатель предоставил им преимущественное удовлетворение
их требований по отношению к другим требованиям (по
обязательным платежам и гражданско-правовым обязательствам).
Требования кредиторов, включенные в первую и вторую
очередь, подлежат удовлетворению путем выплат по ним
денежных сумм, начиная со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (п. 4 ст. 63 ГК РФ).
В третью очередь производятся фискальные платежи, т.е.
расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
В четвертую очередь производятся расчеты с другими
кредиторами.
Выплаты кредиторам третьей и четвертой очереди производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (см. п. 4 ст. 63 ГК
РФ).
2. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов
предыдущей очереди. Исключение сделано только для требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. Такие залоговые кредиторы имеют особое положение, которое
предоставляет им преимущества перед кредиторами соответствующей очереди.
Привилегированность залоговых кредиторов состоит в
том, что их требования удовлетворяются за счет средств,
полученных от продажи предмета залога (имущества ликви-
132
Статья 64
дируемого юридического лица), преимущественно перед
иными кредиторами. Такого преимущества у залоговых кредиторов нет только в отношении кредиторов первой и второй очереди, чьи требования возникли до заключения соответствующего договора залога.
Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования залоговых кредиторов
удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.
Между кредиторами одной очереди имущество ликвидируемого юридического лица при его недостаточности распределяется пропорционально суммам их требований.
3. Требования кредиторами предъявляются в ликвидационную комиссию в срок, который указан в публикации о
начале процедуры ликвидации юридического лица. При их
рассмотрении ликвидационная комиссия отражает в промежуточном ликвидационном балансе предъявленные требования и результаты их рассмотрения (т.е. в балансе должны содержаться в том числе сведения о тех требованиях, в
удовлетворении которых ликвидационной комиссией отказано).
В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного
баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.
Такие требования рассматриваются в порядке искового
производства. Это значит, что кредитору, которому, по его
мнению, отказано в удовлетворении требования необоснованно, следует предъявлять иск в суд об удовлетворении
требования, а не об оспаривании действий ликвидационной
133
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
1
комиссии по правилам гл. 24 АПК РФ
. Очевидно, что ответчиком должно быть само ликвидируемое юридическое
лицо, так как ликвидационная комиссия действует от его
имени, к ней переходят полномочия по управлению юридического лица, от имени юридического лица ликвидационная
комиссия выступает в суде (п. 3 ст. 62 ГК РФ).
По решению суда требования кредитора могут быть
удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного юридического лица.
Требования, в удовлетворении которых решением суда
кредитору отказано, а также требования, не признанные
ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался
с иском в суд, считаются погашенными. Поскольку ликвидация есть способ прекращения юридического лица без
перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к
другим лицам, постольку погашенными также считаются
требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического
лица.
4. Требования кредитора, заявленные после истечения
срока, установленного ликвидационной комиссией для их
предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.
Оставшееся имущество ликвидируемого юридического
лица – это то имущество, которое осталось после удовлетворения требований кредиторов и передано его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юри-
1
Об этом свидетельствует и сформировавшаяся судебная практика. См.,
например: Определение ВАС РФ от 21 мая 2009 г. № 6063/09.
134
Статья 64
дического лица, если иное не предусмотрено законом,
иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица (п. 7 ст. 63 ГК РФ). По большей
части «иное» предусмотрено законом в отношении большинства некоммерческих организаций (ст. 20 Закона о некоммерческих организациях).
135
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
Статья 65
СТАТЬЯ 65. Несостоятельность (банкротство) юридического
лица
1. Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной
организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или
государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть
признан несостоятельным (банкротом), если это установлено
законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.
Признание юридического лица банкротом судом влечет
его ликвидацию.
2. Утратил силу. – Федеральный закон от 03.01.2006
№ 6-ФЗ.
3. Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).
1. Участники имущественного оборота, как правило,
действуют самостоятельно, на свой риск и отвечают за исполнение своих обязательств принадлежащим им имуществом. Это правило действительно для всех сфер оборота, но
особенно для того сегмента, который определяется как
предпринимательская деятельность.
136
Статья 65
Во все времена существования имущественных отношений ряд их участников по разным – объективным и субъективным – причинам периодически и в немалом количестве
«выпадают из обоймы». Иными словами, прекращают исполнение обязательств и обязанностей, что немедленно сказывается и на их благосостоянии, и на финансовом положении их кредиторов. После возникновения такого рода ситуации (в экономическом обиходе декларируемой как
банкротство) начинается конкуренция между должником и
кредиторами, между кредиторами, целями которой является: для должника – сохранение остатков имущества, для
кредиторов – получение преимуществ в получении того
имущества должника, которое позволяет хотя бы в части
покрыть возникшие из-за неплатежей убытки.
Вполне естественное стремление участников оборота к
сохранению себя в качестве таковых и к минимизации
убытков без надлежащей правовой регламентации влечет
хаос, создает реальные предпосылки для коллапса экономических отношений на любом уровне. В целях избежать все
это «необходимо установить известный порядок возможно
более равного и справедливого распределения имущества
должника между всеми его кредиторами. Такой порядок
будет служить не только интересам кредиторов, но нередко
и самого должника. Довольно часто наступает расстройство
дел без всякой вины… по стечению несчастных обстоятельств, и этот порядок удовлетворения кредиторов освободит его от тяжести лежавших на нем долгов и даст возможность продолжать деятельность частного хозяйства»
1
.
Именно как механизм решения проблем, возникающих
при неплатежеспособности участника имущественного обо-
1
Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М.: Статут, 2000. С. 87–88.
137
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
рота, в ходе развития цивилизации создан и функционирует
важнейший институт гражданского права – институт банкротства. Основной правовой целью банкротства как института права является упорядочение производства расчетов с
кредиторами должника либо путем принудительной распродажи имущества, либо путем предоставления ему возможности восстановить платежеспособность (опять же для удовлетворения требования кредиторов).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под банкротством понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Акцент в нормативной формулировке
понятия банкротства, сделанный на удостоверении денежной и в целом имущественной несостоятельности только
через решение суда, связан с тем, что институт банкротства – это комплексный правовой институт. Ядром этого
института является принципиальная возможность публичного (не путем распространения соответствующей информации или слухов), официального, исходящего от имени
государства признания лица банкротом, предоставляемая
нормами гражданского права, в частности комментируемой статьей, оболочкой же этого ядра, определяющей порядок признания банкротом, являются нормы процессуального права.
Помимо введения в правовую реальность права на признание лица банкротом п. 1 комментируемой статьи посвя-
138
Статья 65
щен в том числе конкурсноспособности юридических лиц,
т.е. способности быть признанным банкротом
1
.
Основными участниками экономического (в широком
смысле) оборота являются субъекты гражданско-правовых
отношений: физические и юридические лица. Последние в
большей степени, особенно те, кто занимается предпринимательской деятельностью, подвержены риску несостоятельности.
Вместе с тем особенности правовой формы юридических
лиц, определяемой прежде всего целью их создания и функционирования, а также вещно-правовым отношением к находящемуся в их владении имуществу, предполагают и различное «отношение» таких лиц к институту банкротства.
Иначе говоря, все юридические лица могут быть градированы и по такому признаку, как конкурсноспособность: от
обладателей абсолютной способности быть признанным
банкротом относительно конкурсноспособных и не обладающих такой способностью.
К обладающим абсолютной конкурсноспособностью –
возможностью быть признанными банкротами по решению
суда при наличии признаков несостоятельности – относятся
все юридические лица – коммерческие организации, за исключением казенных.
Указанное свойство коммерческих организаций объяснимо – в соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ коммерческие
организации создаются исключительно для извлечения
прибыли, т.е. для осуществления предпринимательской деятельности. Соответственно деятельность, осуществляемая
самостоятельно, в качестве потенциальных последствий
1
Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несо-
стоятельности (банкротства). М.: Норма, 2001. С. 51.
139
Комментарий к ст. 48–65 ГК РФ
влечет не только увеличение благосостояния, но и риск неисполнения обязательств и, как крайний вариант, несостоятельность.
Помимо коммерческих организаций абсолютной конкурсноспособностью обладают и ряд некоммерческих организаций, как-то: потребительский кооператив, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация, общественные организации (кроме политических
партий). Все указанные организации вправе заниматься
предпринимательской деятельностью (см., например,
ст. 116 ГК РФ, ст. 8, 10 Федерального закона от 12 января
1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»), соответственно они могут быть признаны банкротами в случае
неисполнения своих обязательств или обязанностей.
Относительной конкурсноспособностью обладают два
вида некоммерческих организаций: государственная корпорация и фонды. Относительность способности указанных
юридических лиц быть признанными банкротами выражается в том, что они приобретают это свойство не в силу общего закона (ГК РФ, законов о банкротстве), а на основании специальных законов, предусматривающих создание
конкретных государственных корпораций и фондов.
Связано это обстоятельство прежде всего с тем, что оба
указанных вида юридических лиц создаются, как правило,
для осуществления общественно полезных (публичных)
функций – управления, социальных, культурных и т.п. (см.
ст. 7, 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
При этом комментируемая норма определяет два подхода к конкурсноспособности государственных корпораций и
фондов.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]