Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Энергетический фактор в экономике и политике стран Восточной Европы. Сборник научных трудов

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 189 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

ми проблемами, главные из которых связаны с высокими затратами по охране окружающей среды, для которой добыча бурого угля представляет серьезную опасность. Исследования показывают, что эффективность использования энергодобывающего комплекса достижима при условии повышения цен на энергию на 50%, что весьма затруднительно в нынешних условиях.

Запасы нефти в Польше весьма незначительны около 21,5 млн. т на материке и 30 млн. т в польской зоне Балтийского моря (16, с. 3). Существующий уровень добычи нефти обеспечивает около 3% потребностей страны, и поэтому Польша обречена на импорт нефти. Основным поставщиком является Россия, откуда Польша получает нефть через нефтепровод «Дружба» и морским путем через Нафтопорт – нефтяной Благодаря высокой перегрузоспособности гданьского порта (около 33 млн. т ежегодно), Польша в принципе обеспечена нефтью в должной мере. Существует, однако, угроза повышения стоимости сырья в случае сокращения Россией объема поставок через нефтепровод и обусловленной этим необходимости более интенсивно использовать морской транспорт.

Теоретически Польша могла бы на своих вающих предприятиях использовать более высококачественную нефть, чем российская. Но, по мнению некоторых экспертов, это потребовало бы серьезных затрат на переоборудование нефтеперерабатывающих заводов, что в настоящее время экономически необоснованно. Однако несмотря на признаваемые многими выгоды использования российской нефти, польские компании все чаще настаивают на необходимости диверсификации поставок сырья. При этом речь идет чаще всего о выходе на рынок торговли нефтью в качестве поставщика, т.е. об усилении международной позиции компаний, а не о диверсификации поставок как таковых (1, с. 65).

С 2005 г. польские нефтяные компании увеличили объемы переработки нефти, главным образом за счет увеличения поставок из Африки, с Ближнего региона. Компания ORLEN делает ставку, прежде всего, на Каспийский регион, открывая дочерние компании в Казахстане; компания LOTOS отдает предпочтение Кувейту, рассчитывая также на увеличение добычи нефти в польском шельфе Балтийского моря. При этом LOTOS стремится и к развитию сотрудничества с Казахстаном.

Востока и из Черноморско-Каспийского

терминал в Гданьске.

и составляют

нефтеперерабаты-

В соответствии со стандартами ЕС Польша в своих нефтехранилищах имеет запасы нефти на более чем 90 дней. Польская компания ORLEN располагает подземными хранилищами объемом около 5,5 млн. куб. м и около 0,3 млн. куб. м в наземных хранилищах; OLPP и PERN (совместно) имеют наземные хранилища на 2,8 млн. куб. м, LOTOS – на 0,3 млн. куб. м (16, с

Польские компании ORLEN и LOTOS перерабатывают 20 млн. т нефти в год и полностью используют свои производственные мощности. С 2005 г. ORLEN контролирует 63,5% чешского холдинга Unipetrol. Нефтеперерабатывающий завод в Плоцке перерабатывает почти 100% нефти, поставляемой по нефтепроводу «Дружба», что составляет около 14 млн. т в год. Нефтяная компания LOTOS в Гданьске перерабатывает около 6 млн. т используя при этом не только российскую нефть, но и сырье, добываемое на польском шельфе Балтийского моря, а также незначительное количество сырья из других источников (1, с. 65).

При существующем порядке вещей, серьезной угрозы для Польши в плане обеспеченности нефтью не существует. Однако в программе развития энергетической политики Польши отмечается все же наличие такой угрозы «в связи с доминированием в поставках одного направления. Чтобы преодолеть такое положение вещей, необходимо увеличить уровень диверсификации поставок (существенно не только увеличение числа поставщиков, но также преодоление ситуации, когда нефть доставляется из одного региона и ее поставки контролируются одним с. 12).

Главной целью энергетической политики в данной сфере является обеспечение энергетической безопасности посредством повышения диверсификации источников и путей доставки нефти. Особо отмечается значимость создания инфраструктуры доставки нефти из Каспийского региона, а также разведки собственных месторождений как на материке, так и в шельфе Балтийского моря. В настоящее время контролируемая Gornictwo Naftowe i Gazownictwo (PGNiG) имеет 72 концессии на разведку залежей источников углеводорода и 215 концессий на добычу нефти и природного газа (26, с. 5).

С проблемой диверсификации связан достаточно политизированный проект строительства нефтепровода «Одесса–Броды– Плоцк–Гданьск». Проект изначально рассматривался как политический, о чем, почти не скрывая, говорили все его участники. Цель

государством компания Polskie

. 4).

нефти в год,

до 2030 г.

субъектом)» (26,

его состоит в транспортировке нефти с Каспия в Европу, минуя Россию. Магистральный нефтепровод «Одесса–Броды» построен в 2001 г. для транспортировки каспийской нефти. В течение нескольких лет он не использовался. В 2003 г. правительство Украины заказало компании «PricWewaterhouseCoopers» бизнес-план строительства продолжения нефтепровода «Одесса–Броды» до польского города Плоцк. В соответствии строительства при мощности 10 млн. т в год составит около $300 млн., еще $150 млн. будет необходимо вложить для увеличения его пропускной способности до 25 млн. т нефти в год. В конце июня 2004 г. правительство Украины разрешило использовать трубопровод для транспортировки российской нефти в реверсном режиме. В декабре 2006 г нефть» и российско-британский холдинг ТНК-Вritish Рetroleum подписали дополнительное соглашение на три года о сотрудничестве и координации действий. В целом за время работы нефтепровода «Одесса–Броды» в реверсном режиме (с сентября 2004 г. по 30 сентября 2007 г.) было прокачано около 16,946 млн. т сырья, в виде платежей более $187,8 млн. В настоящее время по участку нефтепровода «Одесса–Броды» транспортируется 7 млн. т нефти в год, но это не каспийская, а российская нефть (5; 19; 24). С этим нефтепроводом было сопряжено много проблем и сложностей. От участия в проекте отказался Казахстан, хотя изначально его участие лось. На данный момент в проекте участвуют Польша, Литва, Украина, Грузия и Азербайджан. Последний и является поставщиком нефти. Но ресурсов Азербайджана недостаточно, хотя глава польско-украинской компании «Сарматия», занимающейся прокладкой нефтепровода, М. Ястржембский считает, что к 2012 г., когда предполагается окончание работ, необходимое количество нефти Азербайджан

провода и политическая нестабильность в Грузии и на Украине, через территории которых он должен пройти.

ности Польши природным газом. Польша – наименее газифицированная страна Центральной Европы, и магистрального газа нет во многих населенных пунктах. Более природного газа Польша получает из России (2, с. 5). Поставки осуществляются на основе долгосрочного договора между поль-

сможет обеспечить (18, с. 2).

Отрицательно влияет на перспективы строительства нефте-

Достаточно непросто выглядит ситуация в сфере обеспечен-

за транзит и портовых сборов Украина получила

. «Укртранснафта», российская «Транс-

с проектом стоимость

предполага-

90% используемого в стране

ской газовой компанией PGNiG и российским «Газпромом». Незначительное количество поставок газа идет в Польшу из Норвегии и Германии. PGNiG принадлежит 98% рынка поставок газа. Кроме названной компании импортером газа является компания Media Odra Warta (MOW), поставляющая газ из Германии. В отстаивании своих интересов Польша не может особенно рассчитывать на поддержку ЕС, так как декларации Союза пертов, расходятся с его реальной политикой, и такое положение вещей сохранится до тех пор, пока крупнейшие страны ЕС и их концерны будут заинтересованы в сотрудничестве с Россией.

В стране имеет место рост интереса к нефтегазовому сектору со стороны самых богатых и влиятельных частных инвесторов, включая бизнесменов, Речь идет, в частности, о Рышарде Краузе, приобретшем доли в четырех казахстанских нефтяных компаниях; Романе Каркосике, заинтересовавшемся нефтью в Ливии, Казахстане и Йемене; Яне Кульчике, проявившем интерес к ливийской нефти.

Для обеспечения энергетической безопасности в данной сфере необходимо, прежде всего, развитие инфраструктуры, связывающей предпринимаются действия по созданию газопровода Baltic Pipe, связывающего польскую систему с датской, посредством этого – с западноевропейской, а также с газопроводом Skanled, транспортирующим природный газ из норвежских месторождений. Планируется также развитие сети газопроводов, соединяющих Польшу с прибалтийскими, чешской и немецкой энергосистемами.

проблемы, связанные со строительством газопровода «Северный поток». Как известно, этому газопроводу, который планируется проложить по дну Балтийского моря с тем, чтобы соединить балтийское побережье России с балтийским побережьем Германии, в России придается большое значение, причем не только чисто экономическое. Первую нитку газопровода протяженностью около

1,2

предполагается ввести в строй в 2011 г. Наиболее серьезные возражения против строительства газопровода связаны с экологическим аспектом. Опасения многих экспертов вызывает, в частности, то, что на дне Балтийского моря сохранилось много немецких мин времен Второй мировой войны, а также тот факт

польскую газовую систему с европейской. В этой связи

Оживленную дискуссию вызвали

тыс. км с пропускной способностью 27,5 млрд. куб. м в год

входящих в десятку самых богатых поляков.

, по мнению польских экс-

в Польше многие аспекты

, что на дне Балти-

ки покоится огромное количество немецкого химического оружия, затопленного после войны.

В Польше изначально сформировалось почти откровенно враждебное отношение к «Северному потоку». Польские противники газопровода много писали об опасности его для флоры и фауны Балтики, о том, что газопровод может быть использован в шпионских целях, о том, что кабель, проложенный газопровода, будет препятствовать нормальной работе американских ракет-перехватчиков системы ПРО. Заметим, что и Швеция, в ноябре 2009 г. (так же, как Дания и Норвегия) давшая согласие на прокладку газопровода, весьма опасалась, что Россия использует это строительство в шпионских и военных целях. После того как проект был окончательно одобрен, Польша ем заглубить газопровод на два метра в дно Балтики. Причиной такого требования стали опасения польской стороны, что газопровод может представлять потенциальную опасность для судов из Катара, которые с 2014 г. должны поставлять сжиженный природный газ в порт Свиноуйсьце. Осадка этих судов составляет 12,5 м и расстояние между Кроме того, в Свиноуйсьце расположена морская база НАТО, доступу судов к которой тоже может помешать газовая труба (7, с. 4).

Президент Л. Качиньский настаивал на том, что газопровод «угрожает национальным интересам Польши», министр иностранных дел Р. Сикорский сравнивал соглашение о строительстве газопровода между Россией и Германией с «пактом Риббентропа– Молотова», премьер Д. Туск, поначалу занимавший скорее умеренную позицию, в последнее время явно ужесточил ее, заявив, что «…Польша права, поставив большой знак вопроса над смыслом строительства Северо-Европейского газопровода с точки зрения интересов всей Европы. Ни одно европейское государство не может пренебрегать интересами энергетической солидарности. Германия со всей определенностью стоит перед важным экзаменом, и я надеюсь, что она сдаст этот экзамен» (3, с. 11).

Аналитики замечают, что в позиции Д. Туска легко заметны менторский тон по отношению к Германии, а также стремление позицию Польши представить как позицию ЕС. Кроме того, Туск явно

апеллирует к риторике и системе аргументов партии братьев Качиньских «Право и справедливость». Ведь об энергетической безопасности первым стал говорить, будучи премьером, политик этой партии К. Марцинкевич (3, с. 11).

ними и газовой трубой составит всего один метр.

выступила с требовани-

вдоль трубы

Примерно в той же тональности, что у Туска, выдержано и заявление министра экономики П. Возьняка, заявившего, что «Северный поток» «угрожает энергетической безопасности Польши, создает угрозу экологической безопасности для Балтики и несет угрозу в военной и разведывательной областях» (3, с. 11).

Столь жесткая позиция политиков перекрыла польскому бизнесу все возможности принять Польше полагали, что это слишком дорого и малоэффективно, так как Польша в силу ограниченности средств не сможет оказывать серьезного влияния; что «Северный поток» снизит значимость газопровода «Ямал–Европа» и перечеркнет потенциальную возможность строительства второй ветки, идущей через Польшу. Бывший президент Польши А в Польше, и в Германии, выразил сожаление, что Польша сразу не примкнула к проекту. «Польша должна быть прагматичной, – полагает А. Квасьневский. – Если не удалось заблокировать проект по экологическим причинам, надо подключаться к нему. Газопровод может стать общеевропейской составляющей энергетической политики, и таким образом с. 12). Этого интервью Квасьневскому в Польше не простили, обвинив во всех смертных грехах и предательстве национальных интересов.

В 2009 г. ситуация с поставками газа усложнилась в связи с тем, что свои обязательства не выполнила компания «РосУкрЭнерго». А это означает, что Польша недополучила 18% объема общего потребления газа в стране. Поляки сделали попытку исправить положение, подписав дополнительный контракт с «Газпромом», хотя это значительно осложнит осуществление диверсификационных проектов, так как трудно будет найти потребителей газа более дорогого, чем российский. Тем не менее осенью 2009 г. между Россией и Польшей велись переговоры об газа. Объем поставок предполагается довести до 11 млрд. куб. м в год, соглашение должно действовать до 2037 г. Со стороны России контракт был подписан «Газпромом», со стороны Польши – PGNiG. Переговоры были осложнены одним обстоятельством. По ранее (в 1993 г.) достигнутому соглашению российский газ должен поступать в Польшу по польскому участку газопровода «Ямал– Европа». До настоящего момента российская и польская стороны располагали каждая 48% акций. Однако выяснилось, что перевес был на польской стороне, так как 4% акций принадлежало неким

. Квасьневский в интервью, опубликованном и

участие в проекте. Далеко не все в

мы можем получить от него выгоду» (3,

от

увеличении поставок

польским структурам, не входящим в число основных участников переговоров. Российский премьер В. Путин высказал свое несогласие с существующим положением вещей, заметив, что в договоре 1993 г. речь шла о том, что «собственность должна быть разделена в соотношении 50 на 50… однако там вдруг с польской стороны оказалось физическое лицо, владеющее 4%» (12).

«Физическим Польши Александр Гудзоватый. Бизнесмен не согласен с позицией Путина: он заявляет, что из соглашения 1993 г. следует, что «Газпром» и PGNiG могут найти третью сторону, но за каждой из госкомпаний должно остаться не менее 30% акций. Вот польская сторона и выбрала Gas-Trading, т.е. компанию Гудзоватого что из соглашения 1993 г. следует, что EuroPolGaz – польскороссийская компания, осуществляющая поставки газа из России, – акционерное общество, что по польскому законодательству предполагает наличие не менее трех участников, т.е. кроме «Газпрома» и PGNiG может быть и еще один участник. Гудзоватый полагает, что Путина ввели в заблуждение и на самом метим, что Гудзоватый, в бытность Рема Вяхирева руководителем «Газпрома», имел прекрасные отношения с «Газпромом», однако с нынешним руководством отношения польского олигарха складываются непросто. Более того, заместитель председателя «Газпрома» А. Медведев заявил, что сделает все, чтобы отстранить Гудзоватого от деятельности EuroPolGaz. Несмотря на все сложности, сторонам удалось управлении. Российская сторона пошла на некоторые уступки, согласившись увеличить тарифы на транспортировку газа по польскому участку газопровода «Ямал–Европа», с тем чтобы EuroPolGaz имел небольшую прибыль. Однако в самом конце 2009 г. близившиеся к успешному завершению переговоры вновь столкнулись с трудностями, причем скорее политическими: винил правительство в предательстве национальных интересов. Устрашившись, вице-премьер В. Павляк не решился поставить под угрозу и без того не очень высокий рейтинг Крестьянской партии, лидером которой он является, и своей волей приостановил процесс ратификации газовой сделки с Россией. Правда, в начале 2010 г. польско-российские переговоры возобновились.

ясняют трудностями с транзитом газа через Украину и невыполнением украинской стороной своих обязательств, а также сложностя-

договориться, было достигнуто соглашение о паритетном

Известную

лицом» является один из богатейших людей

. Тем более

деле все законно. За-

Л. Качиньский об-

уступчивость польской стороны аналитики объ-

ми с вводом в строй нероссийских маршрутов поступления газа. Один из этих маршрутов – газопровод «Сканлед», по которому предполагается получать газ из Дании по дну Балтийского моря. Но реализация этого проекта невозможна без постройки трубы, соединяющей Данию и Норвегию, что сопряжено со многими сложностями. Второй маршрут предусматривает строительство газового терминала тара. Поставки должны начаться с 2014 г., их объем, около 1 млн. т СПГ (сжиженного природного газа), должен составить 10% от текущих потребностей Польши.

Внимание Польши к Катару стало особенно пристальным после сложностей, возникших с поставками газа через Украину. Примечательно, что Болгария, также пострадавшая от украинских конфликтов, вела переговоры с Катаром о строительстве терминала. Таким образом, эта страна становится реальным конкурентом России на газовом рынке Европы. Катар в настоящее время выходит в лидеры мирового рынка СПГ, поставляя газ главным образом в Великобританию и располагая первым в мире объектом нового поколения сжиженного газа. По оценкам экспертов, именно сжиженный газ завоевывает ведущие позиции в мире как источник энергии и со временем вытеснит и нефть, и обычный газ. Польша одной из первых начала переговоры о закупках СПГ из Катара, пытаясь ослабить монополию «Газпрома» на газовом рынке страны (6).

Важной запасами газа на случай непредвиденной ситуации. По правилам ЕС Польша должна иметь 30-дневный запас газа в подземных хранилищах (ПХГ), расположенных на территории страны. В качестве ПХГ используют выработанные шахты и соляные копи. Объем имеющихся хранилищ в настоящее время недостаточен. Предполагается к 2015 г.

1,6 млрд. куб. м до 3,8 млрд., что будет стоить свыше 1 млрд. долл. (4, с. 3).

Предстоит также модернизировать систему газопроводов, так как 30% из них не соответствуют современным стандартам.

Немало проблем стоит перед польской электроэнергетикой. В стране существуют крупные электростанции, работающие на угле – это единственное собственное энергетическое располагает страна в достаточном количестве. Но угольные электростанции экологически опасны. Электростанции в Силезии и

в Свиноуйсьце, куда газ будет поступать из Ка-

российско-

производственных линий по выработке

для Польши является проблема обеспечения страны

увеличить объем хранящегося газа с нынешних

сырье, которым

Центральной Польше нанесли колоссальный вред окружающей среде. Сейчас в Польше все больше сторонников приобретает идея создания так называемых чистых угольных технологий, одним из создателей и активным проводником которых является бывший польский премьер, а ныне глава Европарламента Ежи Бузек. Однако создание чистых угольных технологий длительный и дорогостоящий процесс.

Более рое планируется в Поморье. Именно в этом регионе явно недостаточно своих источников электроэнергии, и более половины ее для таких активных потребителей, каковыми являются предприятия Труймяста (Гданьска, Сопота и Гдыни), приходится поставлять с удаленных на сотни километров электростанций на юге страны (4, с. 5).

Перспективным направлением является развитие энергетики, переживающей в настоящее время своеобразный ренессанс во всем мире. В среднем в Европе атомные электростанции являются источником около 31% энергии, причем во Франции этот показатель достигает 78,1% (16, с. 26). Польша – одна из немногих развитых стран, не располагающих этим источником энергии. При этом страна буквально окружена атомными электростанциями. В непосредственной близости 310 км, действует 27 атомных энергетических блоков, они сгруппированы на десяти атомных электростанциях (16, с. 20). Однако общественное мнение страны настроено против атомной энергетики, не осознавая факта пребывания Польши в сфере влияния атомных электростанций, расположенных в соседних странах.

Польша могла быть в числе государств, располагающих собственными АЭС еще с начала 90-х годов, если бы судьба проекта первой атомной электростанции в Жарновце не сложилась столь драматично. Комплекс АЭС начали сооружать в 1982 г. на месте снесенной деревни Картошино на берегу Жарновецкого озера. Началу работ предшествовали многолетние изыскания. Планировалось установить четыре реактора WWER-440 советского производства, общей мощностью воды из озера. Общественное мнение в Польше изначально было резко против электростанции, но строительство все же началось, и было сооружено более 600 объектов различного назначения. Однако катастрофа в Чернобыле и события 1989 г. в Польше роковым образом сказались на судьбе электростанции. В 1990 г. правитель-

реально строительство газовых электростанций, кото-

атомной

от польских границ, в радиусе

около 1600 МВт, охлаждаемых за счет

ство Т. Мазовецкого приняло решение о прекращении строительства, сочтя его нерентабельным и небезопасным. Реакторы были демонтированы. Один из них за бесценок купила Финляндия, где он благополучно работает и по сей день, а другой – Венгрия, где он используется для учебных целей. Остальные объекты постигла печальная участь: их стали постройки АЭС в Польше ходил неологизм «Жарнобыль» (от «Чернобыль» и «Жарновец»). В 90-е годы он приобрел особый оттенок: разоренная электростанция очень напоминала оставленный населением и частично разграбленный город энергетиков близ Чернобыля – Припять. Сейчас отношение к атомной энергетике изменилось, и Жарновец вновь рассматривается ных мест для сооружения АЭС.

В стране имеется определенная научная база для развития атомной энергетики. В Польше на протяжении длительного времени действуют научно-исследовательские институты, занимающиеся проблемами атомной энергетики: Институт ядерной физики им. Х. Неводничанского в Кракове, Институт атомной энергии в Отвоцке-Сверке, воцке-Сверке, Институт ядерной химии и техники и ряд других научных центров. Однако после принятого в 1990 г. решения правительства о ликвидации атомной электростанции в Жарновце был утрачен стимул к дальнейшим разработкам, и исследования атомной энергетики в настоящее время пребывают с состоянии ции. Хотя потенциал для дальнейших исследований в стране существует: в нескольких польских политехнических институтах преподаются дисциплины, связанные с атомной энергетикой. Механико-энергетический факультет Вроцлавского политехнического института ежегодно организует практику студентов и докторантов на словацких атомных электростанциях. В январе 2009 г. правительство Польши приняло постановление, согласно которому в стране до 2021 г. должны быть сооружены одна или две атомных электростанции. Однако реализация этого постановления требует большой подготовительной работы, предполагающей: выработку стратегии развития энергетики; определение места расположения атомных электростанций; принятие соответствующих правовых документов; определение источников капиталовложений; соответствующую подготовку общественного сознания и многое другое, на что потребуется немало времени. Таким образом

Институт ядерных проблем им. А. Солтана в От-

растаскивать и разрушать. Еще в период

как одно из наиболее вероят-

стагна-

, реально поль-

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 189 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]